廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳印發(fā)《加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見》

滿足相關(guān)條件的既有住宅加裝電梯項目，由自治區(qū)財政給予一定的財政資金補(bǔ)貼：以七層住宅為基準(zhǔn)補(bǔ)貼15萬元/臺，層數(shù)每提高一層補(bǔ)貼增加10%，層數(shù)每降低一層補(bǔ)貼減少10%；優(yōu)先支持老年人居住比例較高的住宅加裝電梯……廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳近日聯(lián)合印發(fā)《加快推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確了既有住宅加裝電梯工作的申請主體、簡化審批、資金籌集、業(yè)主意愿以及各相關(guān)單位的職責(zé)、工作流程等。

現(xiàn)狀走訪 老舊小區(qū)無電梯老人爬樓難

由于過去經(jīng)濟(jì)條件所限，加上國家設(shè)計規(guī)范未作強(qiáng)制規(guī)定，全區(qū)2000年以前建設(shè)的3~6層多層住宅建筑普遍未安裝電梯，給居民生活帶來了諸多不便。據(jù)統(tǒng)計，以房改房為例，全區(qū)未安裝電梯的多層住宅達(dá)55萬套。隨著廣西人口老齡化程度的不斷加劇，居住在無電梯多層住宅中的居民加裝電梯、改善居住條件的愿望越來越迫切。

近日，記者走訪了南寧市新興苑、新竹小區(qū)等多個老舊居民小區(qū)。這些小區(qū)大都是在上世紀(jì)90年代建成，建筑高度多為6層左右，在此居住的中老年人比例也相對較高?！斑@確實是一件大好事。我家在五樓，當(dāng)初買房時年輕，為了采光風(fēng)景好就往高處選。如今年齡大了，每天上下樓梯越來越力不從心。如果有電梯，生活就方便多了！”聽說多層住宅可以申請加裝電梯，家住新興苑小區(qū)的李大爺非常高興。

適用范圍 滿足條件的四到九層無電梯住宅

《意見》明確既有住宅是指全區(qū)國有土地上依法建成并投入使用的四層以上（含四層，不含地下室）、九層以下（含九層）的無電梯住宅。自建房、別墅、C或D級危房，以及已列入房屋征收范圍和計劃、已列入危舊房改造計劃的住宅不適用本指導(dǎo)意見。

既有住宅加裝電梯可以按梯號（單元）為單位進(jìn)行申請，以加裝電梯的專有部分業(yè)主作為建設(shè)單位，負(fù)責(zé)加裝電梯項目規(guī)劃許可申請、資金籌集、設(shè)備采購、安裝委托、組織實施等相關(guān)工作；也可以由加裝電梯的專有部分業(yè)主達(dá)成一致意見后委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)安裝企業(yè)、房改房原售房單位、原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等單位作為建設(shè)單位，承擔(dān)上述相關(guān)工作。

誰來出資 業(yè)主分?jǐn)?、財政補(bǔ)貼等多種方式

既有多層住宅樓申請加裝電梯，資金問題是一大難關(guān)。《意見》提出多種資金籌措方式：既有住宅加裝電梯所需的建設(shè)、運行、保養(yǎng)、維修資金主要由業(yè)主承擔(dān)，可通過多種渠道籌集。

如，按照“誰受益，誰出資”以及樓層受益大小等原則協(xié)商費用分?jǐn)偙壤?，由相關(guān)業(yè)主共同出資；按有關(guān)規(guī)定申請?zhí)崛∈褂眉友b電梯涉及專有部分的住宅專項維修資金；加裝電梯的房屋所有權(quán)人及其配偶可提取其名下的住房公積金；經(jīng)房改房原售房單位同意的，可以使用房改售房款；財政補(bǔ)貼資金支持；鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯生產(chǎn)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)及社會組織依法探索“誰投資、誰受益”“誰使用、誰付費”等新型商業(yè)模式，推動既有住宅加裝電梯工作。

啟動試點 優(yōu)先支持老年人為主的住宅加裝電梯

既有住宅加裝電梯是一項涉及千家萬戶的重要民生工程，《意見》要求，各市要組織對本市范圍內(nèi)具備加裝電梯條件的既有住宅進(jìn)行摸底調(diào)查，建立加裝電梯項目庫，并結(jié)合本市實際制定年度實施計劃，分類、分地區(qū)、分年度推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。優(yōu)先支持老年人居住比例較高的住宅加裝電梯。對政府投資的既有公共租賃住房，鼓勵地方政府積極做好加裝電梯工作，改善居民居住條件。

《意見》提出，可將既有保障性住房和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位員工宿舍樓作為加裝電梯工作的切入點，選擇具有代表性、基礎(chǔ)條件較成熟、群眾加裝電梯意愿強(qiáng)烈的既有住宅小區(qū)、樓棟或單元作為加裝電梯試點項目，充分發(fā)揮試點項目的引領(lǐng)和示范作用，以點帶面促進(jìn)既有住宅加裝電梯工作的開展。2019年3月底前，各市應(yīng)啟動一批既有住宅加裝電梯試點項目。

據(jù)悉，各市將在《意見》印發(fā)之日起6個月內(nèi)出臺相關(guān)實施細(xì)則。

簡化審批 裝電梯后新增面積不計入增容面積

優(yōu)化既有多層住宅加裝電梯項目行政審批流程是《意見》的一大亮點。按照簡化、便民的原則，既有住宅加裝電梯不再辦理立項審批、核準(zhǔn)、備案和建設(shè)用地規(guī)劃許可審批，不再進(jìn)行環(huán)境影響評價和驗收，建設(shè)單位自行填報登記表備案即可。

《意見》明確，在原有住宅小區(qū)用地范圍內(nèi)加裝電梯的，加裝電梯后新增面積為加裝電梯的專有部分業(yè)主共有，不計入增容建筑面積，不再辦理房屋不動產(chǎn)登記，不再補(bǔ)繳土地出讓金。

同時，對仍保留的必要審批程序作進(jìn)一步簡化。在滿足消防、安全等要求，保障各項功能正常使用，符合利害關(guān)系人共同利益的前提下，相關(guān)技術(shù)審查可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，如加裝電梯體量不納入建筑間距計算，不考慮加裝電梯部分與北側(cè)住宅采光、日照間距影響等。

（摘自《南寧晚報》2018.12.09 記者 韓沛）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。