城鄉(xiāng)社區(qū)建設 漳州將實施“三社聯(lián)動”

為加快建立我市社會工作者、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動”機制，發(fā)揮社會工作在創(chuàng)新基層社會治理、激發(fā)社會組織活力、促進社區(qū)和諧穩(wěn)定的作用，進一步助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，日前我市出臺《2018－2020年推進城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動”行動計劃》，從加大政府購買社會工作服務力度、培育社區(qū)社會組織、加強社區(qū)社會工作站點建設等重點任務入手，提出具體實施細則，加快推動建立以社會工作者為主導、社會組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的社會工作服務模式，滿足廣大居民群眾基本需求。

根據(jù)《行動計劃》，至2019年，我市將在城市社區(qū)普遍建立社會工作服務站，力爭每個城市社區(qū)至少設置1個社工崗位、配備2名以上專職社會工作者，全市社區(qū)社會工作專業(yè)人才達600人以上，并積極開展城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動”試點工作，推廣試點成果和服務模式，力爭形成可復制、可推廣的“三社聯(lián)動”工作方法。

建立健全政府購買社會工作服務政策制度

城鄉(xiāng)“三社聯(lián)動”項目服務重點特殊人群

《行動計劃》要求，2019年8月底前，各地應建立健全政府購買社會工作服務政策制度，加大政府資金投入，逐步擴大政府購買社會工作服務的規(guī)模和范圍，把社區(qū)公共服務等事項交由符合條件的社會組織承擔；應重點圍繞老年人、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村留守人員等特殊人群，提供精神慰藉、資源鏈接、能力提升、關(guān)系調(diào)適、社會融入等專業(yè)社會工作服務。通過購買社會工作服務項目的方式，每個縣（市、區(qū)）至少應購買1個城鄉(xiāng)“三社聯(lián)動”服務項目。

同時，我市將按照“政府扶持、社會承接、專業(yè)支撐、項目運作”的思路，于今年在全市范圍內(nèi)啟動開展城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯(lián)動”試點工作，力爭至2019年12月底，著力打造出2個市級試點、11個縣（市、區(qū)）級試點（每個縣、市、區(qū)不少于1個）。通過試點建設，我市將探索建立科學有效的聯(lián)動機制，暢通政府與社會組織、社區(qū)與社會組織、各社會組織之間的聯(lián)動渠道。各地可通過召開現(xiàn)場會、專題培訓班等形式進行工作部署和現(xiàn)場督導，確保試點取得實效。

力爭每年每縣新增社會工作人才50人以上

考核合格者可獲專業(yè)技術(shù)職務補貼

根據(jù)《行動計劃》，我市將在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務中心、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務站等公共服務機構(gòu)設置社會工作專業(yè)崗位，配備社會工作專業(yè)人才，并依托社會工作專業(yè)培訓機構(gòu)以及社會工作人才培訓基地，重點對城鄉(xiāng)社區(qū)、社會工作服務機構(gòu)和其他社會組織中直接從事社會服務的人員進行系統(tǒng)的社會工作專業(yè)知識培訓，鼓勵其參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，擴大社會工作人才隊伍規(guī)模。力爭至2020年12月底，全市每個城市社區(qū)至少設置1個社工崗位，每個縣（市、區(qū)）每年度新增社會工作專業(yè)人才50人以上。

同時，各縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)將積極創(chuàng)造條件，對參加考試并取得社會工作者職業(yè)資格證書的社區(qū)工作者報銷教材費、考試報名費及考試期間的差旅費，對城鄉(xiāng)社區(qū)工作者中取得國家助理社會工作師、社會工作師資格并聘用。能運用社會工作方法開展專業(yè)服務、經(jīng)考核為合格以上等次的，還將分別給予每月100元和200元的專業(yè)技術(shù)職務補貼，考核不合格的不予享受。今后，我市社區(qū)工作服務站（社區(qū)工作站）新招募工作人員時，獲得社會工作師、助理社會工作師職業(yè)資格的可享受優(yōu)先考慮，并實行持證上崗。

大力培育社區(qū)社會組織

明年底爭取實現(xiàn)社區(qū)社會工作站點全覆蓋

《行動計劃》要求我市大力培育社區(qū)社會組織，特別是重點培育為貧困人員、老年人、婦女、兒童和殘疾人等特定群體和社區(qū)居民提供志愿服務和自治服務的社區(qū)社會組織，并發(fā)揮其在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的支撐作用。同時，動員和支持當?shù)厣鐣ぷ鞣諜C構(gòu)與社區(qū)社會組織對接，共同開展社區(qū)服務項目，打造具有本地區(qū)特色的“三社聯(lián)動”服務品牌。力爭到2020年，各縣（市、區(qū)）試點社區(qū)社會組織培育發(fā)展取得一定進展，實現(xiàn)城市社區(qū)平均擁有不少于10個社區(qū)社會組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個社區(qū)社會組織。

此外，我市將進一步整合社區(qū)現(xiàn)有資源，依托社區(qū)綜合服務站等現(xiàn)有社區(qū)服務（活動）場地，通過新建、置換、租賃等方式，建立社會工作服務站（室），委托社會工作服務機構(gòu)等社會組織運營。同時，積極調(diào)動多方力量搭建公共服務網(wǎng)絡，為社會工作服務項目開展提供實施保障。力爭2019年12月底，全市城市社區(qū)均實現(xiàn)社區(qū)社會工作站點全覆蓋，農(nóng)村社區(qū)也逐步推開設置。

■2019年社區(qū)社會工作專業(yè)人才達600人以上，打造出2個市級試點、11個縣（市、區(qū)）級試點

■2020年每個縣（市、區(qū)）每年度新增社會工作專業(yè)人才50人以上，城市社區(qū)平均擁有不少于10個社區(qū)社會組織，農(nóng)村社區(qū)平均擁有不少于5個社區(qū)社會組織（記者 蔡柳楠 通訊員 何銘）

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