今年以來(lái),市工商局按照市委、市政府深化改革、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的安排部署,牽頭開(kāi)展簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序工作,持續(xù)深化商事制度改革,促進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境不斷優(yōu)化提升。今年1月1日至11月30日,全市新登記企業(yè)2801戶,同比增長(zhǎng)86.73%,增速位居全省第一名,在全省率先完成省考指標(biāo)。
明確規(guī)范要求。研究制定簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦和注銷程序行動(dòng)方案的具體落實(shí)措施,對(duì)各類企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,優(yōu)化辦理程序,規(guī)定之外不得增加其他環(huán)節(jié)和要求;按照省政府《關(guān)于深化商事制度改革促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》要求,指導(dǎo)全市取消所有與市場(chǎng)主體發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)定。規(guī)范完善企業(yè)簡(jiǎn)易注銷退出機(jī)制,對(duì)符合簡(jiǎn)易注銷條件的市場(chǎng)主體,3天內(nèi)完成企業(yè)注銷。
簡(jiǎn)化審批程序。實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦審批事項(xiàng)“審核合一、一人通辦”,將審批環(huán)節(jié)由過(guò)去的受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照4個(gè)環(huán)節(jié)減少到1個(gè)環(huán)節(jié)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+工商登記”模式,推行工商登記全程電子化,實(shí)行“微信辦照”“網(wǎng)上辦事”和窗口受理線上線下并行的服務(wù)模式,微信辦照率占到45.72%,做到受理不見(jiàn)面、零跑腿。在個(gè)體工商戶登記改革中,實(shí)行只拿身份證就可“口述辦照”,不用再提交其它紙質(zhì)申請(qǐng)材料。
壓減提交材料。將企業(yè)名稱庫(kù)向社會(huì)全面開(kāi)放,實(shí)行企業(yè)名稱網(wǎng)上自主申報(bào)、當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn),實(shí)行企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制,推行“一址多照”和“一照多址”登記,群眾不再提交住所證明文件,企業(yè)開(kāi)辦提交材料由13項(xiàng)減少到6項(xiàng);探索實(shí)行登記資料容缺受理機(jī)制,對(duì)申請(qǐng)人承諾后先予辦理,降低了群眾辦事次數(shù)。
下放審批權(quán)限。把冠“陜西”和“銅川”行政區(qū)劃名稱核準(zhǔn)權(quán)限、內(nèi)資企業(yè)登記權(quán)限,下放到各區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管局,將個(gè)體工商戶登記權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)登記機(jī)關(guān),并在全市推行“工商企業(yè)通”模式,把工商登記業(yè)務(wù)延伸到工行、建行、中行等各大銀行網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)工商登記和銀行開(kāi)戶同步辦理,讓群眾就近方便辦理業(yè)務(wù)。
轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。從5月下旬開(kāi)始實(shí)行“全天候無(wú)假日”延時(shí)執(zhí)照辦理,市級(jí)、區(qū)縣注冊(cè)登記窗口節(jié)假日不關(guān)門(mén),365天服務(wù)群眾辦照和政策咨詢。開(kāi)通重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)辦“綠色通道”,實(shí)行提前介入、專人負(fù)責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、延時(shí)服務(wù)等舉措;開(kāi)展“工商專線進(jìn)園區(qū)”和登記人員上門(mén)集中辦照等服務(wù),探索在便民大廳設(shè)置工商登記自助辦理服務(wù)區(qū),制作并積極宣傳企業(yè)開(kāi)辦流程、名稱網(wǎng)上申報(bào)、公司變更操作、執(zhí)照遺失辦理等圖解,讓群眾直觀掌握辦理程序。
加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與公安、稅務(wù)、人行等部門(mén)的溝通對(duì)接,建立部門(mén)間季度聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)信息實(shí)時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)工商數(shù)據(jù)與稅務(wù)部門(mén)實(shí)時(shí)推送。在具體受理中實(shí)行企業(yè)開(kāi)辦流程跟蹤單,從各部門(mén)受理事項(xiàng)開(kāi)始計(jì)時(shí),受理時(shí)間和辦結(jié)時(shí)間具體到小時(shí)和分鐘,群眾簽字確認(rèn),倒逼工作效率提高。(記者:郭瑋 見(jiàn)習(xí)記者:楊佳)
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