貴州：專(zhuān)班機(jī)制抓落實(shí) 推進(jìn)生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)是涉及農(nóng)戶多、增收見(jiàn)效快的重要脫貧產(chǎn)業(yè)。

在我省產(chǎn)業(yè)革命行動(dòng)中,為改變?nèi)∩鷳B(tài)家禽產(chǎn)業(yè)小、散、弱現(xiàn)狀,省委、省政府創(chuàng)新工作方式,推行專(zhuān)班機(jī)制,統(tǒng)籌各方力量,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效。

來(lái)自省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的數(shù)據(jù)顯示:2017年,全省生態(tài)家禽出欄1.47億羽,蛋產(chǎn)量23.46萬(wàn)噸,同比分別增長(zhǎng)41.3%和28.2%,實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值126億元,帶動(dòng)脫貧21.37萬(wàn)人;2018年前三季度,全省生態(tài)家禽累計(jì)出欄1.76億羽,禽蛋產(chǎn)量25.2萬(wàn)噸,同比分別增長(zhǎng)69.23%、56.72%。實(shí)現(xiàn)家禽產(chǎn)值161.49億元,帶動(dòng)貧困人口33.6萬(wàn)人。

專(zhuān)班機(jī)制:開(kāi)創(chuàng)多方聯(lián)動(dòng)工作新格局

“我們這個(gè)專(zhuān)班是去年2月28日成立的。是按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,從省發(fā)改委、省扶貧辦、省工商局等14個(gè)部門(mén)抽調(diào)22名干部組成的。”省家禽養(yǎng)殖工作專(zhuān)班負(fù)責(zé)人楊啟林接受記者采訪時(shí)說(shuō),專(zhuān)班的職責(zé),是負(fù)責(zé)推進(jìn)全省家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作,在省級(jí)專(zhuān)班成立后,市縣兩級(jí)也相應(yīng)組建專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu),從而形成了全省一盤(pán)棋,層層抓落實(shí)的全新工作機(jī)制。

專(zhuān)班在組織大量調(diào)研基礎(chǔ)上,促成我省出臺(tái)了《貴州省發(fā)展生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案(2017—2019年)》,確定了我省生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展“實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、裂變式發(fā)展、泉涌式增長(zhǎng),助推脫貧攻堅(jiān)”大方向,依托地方優(yōu)質(zhì)特色家禽品種,著力培育打造“六大產(chǎn)業(yè)帶”,以及2017年生態(tài)家禽年出欄增長(zhǎng)到1.3億羽,其中綠殼蛋雞、烏骨雞等地方品種占比20%,禽蛋年產(chǎn)量增長(zhǎng)到20萬(wàn)噸;2018年出欄2億羽,其中地方品種占比40%,禽蛋年產(chǎn)量25萬(wàn)噸;2019年出欄3億羽,其中地方品種占比60%以上,禽蛋年產(chǎn)量達(dá)30萬(wàn)噸的年度目標(biāo),為我省生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

這一全新工作格局,統(tǒng)一了全省步調(diào),聚集了各方資源,為了一個(gè)共同目標(biāo),各級(jí)各部門(mén)凝心聚力、攜手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展——省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極安排各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金投入家禽產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)種繁、屠宰項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),啟動(dòng)了多個(gè)種繁、屠宰場(chǎng)建設(shè)提升工程;省環(huán)境保護(hù)廳制定了《貴州省畜禽養(yǎng)殖污染防治畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》并在全省執(zhí)行;省保監(jiān)局積極支持家禽保險(xiǎn)發(fā)展,大力推進(jìn)政策性家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)等;省農(nóng)科院對(duì)地方品種進(jìn)行攻關(guān)研究,組織申報(bào)相關(guān)項(xiàng)目10余項(xiàng);省工商局積極開(kāi)展“商標(biāo)富農(nóng)”工作,完成了綏陽(yáng)土雞、平壩灰鵝、三穗鴨等家禽地理標(biāo)志證明商標(biāo);省投資促進(jìn)局引進(jìn)養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、基地建設(shè)、深加工項(xiàng)目200多個(gè)。省商務(wù)廳、省教育廳、省科技廳等各有關(guān)部門(mén)結(jié)合自身職責(zé)積極參與其中。同時(shí),各市(州)、縣(市、區(qū))按照統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展工作,形成全省一盤(pán)棋、上下一條心,合力推進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新工作局面。

問(wèn)題導(dǎo)向:精準(zhǔn)施策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“長(zhǎng)期以來(lái),我省家禽產(chǎn)業(yè)存在地方優(yōu)良家禽品種占比低、經(jīng)營(yíng)主體少小弱,品牌建設(shè)滯后三大問(wèn)題,專(zhuān)班成立以來(lái),針對(duì)這些問(wèn)題積極開(kāi)展工作,取得顯著成效?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)張?jiān)卧谡劦轿沂〖仪莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵問(wèn)題時(shí)說(shuō)。

在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,一是根據(jù)各地資源優(yōu)勢(shì)培育家禽養(yǎng)殖重點(diǎn)縣,促使赤水、納雍、石阡、松桃、正安、西秀、普安等重點(diǎn)縣在產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升,并成為家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要支撐力量。二是依托生態(tài)優(yōu)勢(shì),積極推廣林下、茶園、果園和種草養(yǎng)雞生態(tài)放養(yǎng)模式。目前,全省70%的產(chǎn)地生態(tài)放養(yǎng)比例達(dá)60%以上,以烏蒙烏骨雞、赤水竹鄉(xiāng)雞、瑤山雞等地方優(yōu)質(zhì)生態(tài)肉禽占比達(dá)35.6%,以綠殼雞蛋為主的地方特色品種禽蛋產(chǎn)量占25.8%。

龍頭企業(yè)是帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升水平的關(guān)鍵因素。去年以來(lái),我省一方面加大招商引資力度,引進(jìn)了一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)向家禽產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)集聚,全省新增引進(jìn)六和集團(tuán)、北京德青源集團(tuán)、上海博潤(rùn)等各類(lèi)企業(yè)53家。另一方面,鼓勵(lì)和支持在黔知名企業(yè)如特驅(qū)希望、華曦集團(tuán)等擴(kuò)大投資壯大規(guī)模。與此同時(shí),全省生態(tài)家禽養(yǎng)殖企業(yè)、合作社分別發(fā)展到603家、1260個(gè),家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶1764個(gè),建成2000羽以上規(guī)?；?050個(gè),龍頭企業(yè)引領(lǐng)、合作社示范帶動(dòng)、家庭牧場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶為支撐的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系正逐步形成。

全省生態(tài)家禽已形成共識(shí),要立足優(yōu)勢(shì)培育打造我省生態(tài)禽(蛋)品牌,形成以貴州生態(tài)家禽品牌為引領(lǐng)、區(qū)域品牌和企業(yè)品牌集群發(fā)展格局。截至目前,已培育形成以長(zhǎng)順綠殼蛋雞、赤水竹鄉(xiāng)雞、烏蒙烏骨雞等區(qū)域性公共品牌37個(gè),培育形成“婁山百鳳”、“仡佬蛋”、“云上貴州”、鳳泰、長(zhǎng)生源、南江等企業(yè)自主品牌76個(gè)。同時(shí),全省有174家經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品(產(chǎn)地)認(rèn)證,通過(guò)認(rèn)定無(wú)公害家禽產(chǎn)地586個(gè)7824萬(wàn)羽,認(rèn)證家禽和禽蛋產(chǎn)品分別為68個(gè)、117個(gè)。赤水烏骨雞、長(zhǎng)順綠殼雞蛋、平壩灰鵝、六枝月亮河鴨蛋等8個(gè)禽蛋產(chǎn)品獲農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù),“納雍土雞”、“納雍烏骨雞”等地理標(biāo)志證明已獲國(guó)家工商總局審核認(rèn)定。

搶抓機(jī)遇:加快升級(jí)家禽產(chǎn)業(yè)體系

“全省交通條件的全面改善,全國(guó)畜禽業(yè)‘東退西進(jìn)’步伐正在加快,發(fā)達(dá)城市對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)禽蛋消費(fèi)需求日益增長(zhǎng)……貴州正迎來(lái)畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展大好機(jī)遇?！睆?jiān)卧诜治鲑F州機(jī)遇時(shí)充滿信心地說(shuō),未來(lái)貴州必將在綠色優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)和交易上扮演更重要角色。

“我省很多企業(yè)正在搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。”楊啟林介紹說(shuō),比如息烽特驅(qū)希望公司,正利用廣東省今年壓縮家禽養(yǎng)殖規(guī)模3億羽的機(jī)遇,將其種繁基地規(guī)模從2000萬(wàn)羽擴(kuò)大到5000萬(wàn)羽,選擇幾個(gè)重點(diǎn)縣將養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)張到5000萬(wàn)羽,并且在息烽配套建設(shè)屠宰生產(chǎn)線,構(gòu)建企業(yè)自主的產(chǎn)加銷(xiāo)鏈條。他說(shuō),我省生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)也正在抓住這一機(jī)遇,采取一系列積極措施,加快升級(jí)全省產(chǎn)業(yè)體系。

突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條。一是加強(qiáng)良繁體系建設(shè),探索構(gòu)建引育繁推一體化機(jī)制,去年安排3000萬(wàn)元支持15個(gè)種場(chǎng)建設(shè),覆蓋綠殼蛋雞、竹鄉(xiāng)雞、烏蒙烏骨雞、黔東南小香雞等本地優(yōu)質(zhì)地方品種,產(chǎn)能達(dá)1億羽規(guī)模。二是提升屠宰加工配套水平,推行“禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰,白條禽上市”制度,支持新增建立6家屠宰場(chǎng)。三是以企業(yè)為主體技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。如特驅(qū)希望公司收購(gòu)廣東家禽研究所在息烽建立全省地方優(yōu)質(zhì)家禽品種活體基因庫(kù),并選育出1個(gè)優(yōu)質(zhì)肉雞品種。

突出標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)提高質(zhì)量水平。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口,目前已制訂完善了《貴州綠殼蛋雞生態(tài)放養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《貴州地方雞(土雞)生態(tài)放養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》,同時(shí),會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局啟動(dòng)了地方特色品種生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制(修)訂工作。2018年省家禽工作專(zhuān)班聚焦生產(chǎn)管理、疫病防控、屠宰加工、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)方面啟動(dòng)10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,對(duì)培育打造我省生態(tài)禽(蛋)品牌、強(qiáng)化生產(chǎn)管理、嚴(yán)格品質(zhì)控制提供了技術(shù)支撐。

“貴州生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)正在組織化規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化方向加速發(fā)展,一個(gè)升級(jí)版的生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)體系正在形成。按照這樣的發(fā)展態(tài)勢(shì),利用好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)政策,結(jié)合我們的資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),到2019年完全可以完成三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)家禽出欄3億羽,禽蛋產(chǎn)量達(dá)30萬(wàn)噸,累計(jì)帶動(dòng)80萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)步濤說(shuō)。（記者 李玉紅 趙勇軍）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。