貴州：專班機制抓落實 推進生態(tài)家禽產業(yè)轉型發(fā)展

生態(tài)家禽產業(yè)是涉及農戶多、增收見效快的重要脫貧產業(yè)。

在我省產業(yè)革命行動中,為改變全省生態(tài)家禽產業(yè)小、散、弱現(xiàn)狀,省委、省政府創(chuàng)新工作方式,推行專班機制,統(tǒng)籌各方力量,協(xié)同推進生態(tài)家禽產業(yè)轉型發(fā)展取得顯著成效。

來自省農業(yè)農村廳的數(shù)據(jù)顯示:2017年,全省生態(tài)家禽出欄1.47億羽,蛋產量23.46萬噸,同比分別增長41.3%和28.2%,實現(xiàn)綜合產值126億元,帶動脫貧21.37萬人;2018年前三季度,全省生態(tài)家禽累計出欄1.76億羽,禽蛋產量25.2萬噸,同比分別增長69.23%、56.72%。實現(xiàn)家禽產值161.49億元,帶動貧困人口33.6萬人。

專班機制:開創(chuàng)多方聯(lián)動工作新格局

“我們這個專班是去年2月28日成立的。是按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,由省農業(yè)農村廳牽頭,從省發(fā)改委、省扶貧辦、省工商局等14個部門抽調22名干部組成的?！笔〖仪蒺B(yǎng)殖工作專班負責人楊啟林接受記者采訪時說,專班的職責,是負責推進全省家禽產業(yè)發(fā)展各項工作,在省級專班成立后,市縣兩級也相應組建專門工作機構,從而形成了全省一盤棋,層層抓落實的全新工作機制。

專班在組織大量調研基礎上,促成我省出臺了《貴州省發(fā)展生態(tài)家禽產業(yè)助推脫貧攻堅三年行動方案(2017—2019年)》,確定了我省生態(tài)家禽產業(yè)發(fā)展“實現(xiàn)全產業(yè)推進、裂變式發(fā)展、泉涌式增長,助推脫貧攻堅”大方向,依托地方優(yōu)質特色家禽品種,著力培育打造“六大產業(yè)帶”,以及2017年生態(tài)家禽年出欄增長到1.3億羽,其中綠殼蛋雞、烏骨雞等地方品種占比20%,禽蛋年產量增長到20萬噸;2018年出欄2億羽,其中地方品種占比40%,禽蛋年產量25萬噸;2019年出欄3億羽,其中地方品種占比60%以上,禽蛋年產量達30萬噸的年度目標,為我省生態(tài)家禽產業(yè)發(fā)展指明了方向。

這一全新工作格局,統(tǒng)一了全省步調,聚集了各方資源,為了一個共同目標,各級各部門凝心聚力、攜手推動產業(yè)發(fā)展——省農業(yè)農村廳積極安排各類專項資金投入家禽產業(yè),加快推進種繁、屠宰項目庫建設,啟動了多個種繁、屠宰場建設提升工程;省環(huán)境保護廳制定了《貴州省畜禽養(yǎng)殖污染防治畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標準》并在全省執(zhí)行;省保監(jiān)局積極支持家禽保險發(fā)展,大力推進政策性家禽養(yǎng)殖保險等;省農科院對地方品種進行攻關研究,組織申報相關項目10余項;省工商局積極開展“商標富農”工作,完成了綏陽土雞、平壩灰鵝、三穗鴨等家禽地理標志證明商標;省投資促進局引進養(yǎng)殖、銷售、基地建設、深加工項目200多個。省商務廳、省教育廳、省科技廳等各有關部門結合自身職責積極參與其中。同時,各市(州)、縣(市、區(qū))按照統(tǒng)一部署,積極開展工作,形成全省一盤棋、上下一條心,合力推進家禽產業(yè)發(fā)展的全新工作局面。

問題導向:精準施策推動產業(yè)發(fā)展

“長期以來,我省家禽產業(yè)存在地方優(yōu)良家禽品種占比低、經營主體少小弱,品牌建設滯后三大問題,專班成立以來,針對這些問題積極開展工作,取得顯著成效?！笔∞r業(yè)農村廳畜牧獸醫(yī)局局長張元鑫在談到我省家禽產業(yè)發(fā)展關鍵問題時說。

在調整優(yōu)化產業(yè)結構方面,一是根據(jù)各地資源優(yōu)勢培育家禽養(yǎng)殖重點縣,促使赤水、納雍、石阡、松桃、正安、西秀、普安等重點縣在產業(yè)集中度、規(guī)?；?、標準化水平明顯提升,并成為家禽產業(yè)發(fā)展重要支撐力量。二是依托生態(tài)優(yōu)勢,積極推廣林下、茶園、果園和種草養(yǎng)雞生態(tài)放養(yǎng)模式。目前,全省70%的產地生態(tài)放養(yǎng)比例達60%以上,以烏蒙烏骨雞、赤水竹鄉(xiāng)雞、瑤山雞等地方優(yōu)質生態(tài)肉禽占比達35.6%,以綠殼雞蛋為主的地方特色品種禽蛋產量占25.8%。

龍頭企業(yè)是帶動產業(yè)提升水平的關鍵因素。去年以來,我省一方面加大招商引資力度,引進了一批優(yōu)強企業(yè)向家禽產業(yè)重點產區(qū)集聚,全省新增引進六和集團、北京德青源集團、上海博潤等各類企業(yè)53家。另一方面,鼓勵和支持在黔知名企業(yè)如特驅希望、華曦集團等擴大投資壯大規(guī)模。與此同時,全省生態(tài)家禽養(yǎng)殖企業(yè)、合作社分別發(fā)展到603家、1260個,家庭農場和專業(yè)大戶1764個,建成2000羽以上規(guī)?；?050個,龍頭企業(yè)引領、合作社示范帶動、家庭牧場和專業(yè)大戶為支撐的產業(yè)經營體系正逐步形成。

全省生態(tài)家禽已形成共識,要立足優(yōu)勢培育打造我省生態(tài)禽(蛋)品牌,形成以貴州生態(tài)家禽品牌為引領、區(qū)域品牌和企業(yè)品牌集群發(fā)展格局。截至目前,已培育形成以長順綠殼蛋雞、赤水竹鄉(xiāng)雞、烏蒙烏骨雞等區(qū)域性公共品牌37個,培育形成“婁山百鳳”、“仡佬蛋”、“云上貴州”、鳳泰、長生源、南江等企業(yè)自主品牌76個。同時,全省有174家經營主體通過無公害、綠色、有機產品(產地)認證,通過認定無公害家禽產地586個7824萬羽,認證家禽和禽蛋產品分別為68個、117個。赤水烏骨雞、長順綠殼雞蛋、平壩灰鵝、六枝月亮河鴨蛋等8個禽蛋產品獲農產品地理標志登記保護,“納雍土雞”、“納雍烏骨雞”等地理標志證明已獲國家工商總局審核認定。

搶抓機遇:加快升級家禽產業(yè)體系

“全省交通條件的全面改善,全國畜禽業(yè)‘東退西進’步伐正在加快,發(fā)達城市對綠色優(yōu)質禽蛋消費需求日益增長……貴州正迎來畜禽產業(yè)發(fā)展大好機遇?！睆堅卧诜治鲑F州機遇時充滿信心地說,未來貴州必將在綠色優(yōu)質畜禽產品生產和交易上扮演更重要角色。

“我省很多企業(yè)正在搶抓東部產業(yè)轉移機遇,擴大生產規(guī)模?！睏顔⒘纸榻B說,比如息烽特驅希望公司,正利用廣東省今年壓縮家禽養(yǎng)殖規(guī)模3億羽的機遇,將其種繁基地規(guī)模從2000萬羽擴大到5000萬羽,選擇幾個重點縣將養(yǎng)殖規(guī)模擴張到5000萬羽,并且在息烽配套建設屠宰生產線,構建企業(yè)自主的產加銷鏈條。他說,我省生態(tài)家禽產業(yè)也正在抓住這一機遇,采取一系列積極措施,加快升級全省產業(yè)體系。

突出重點環(huán)節(jié)補齊產業(yè)鏈條。一是加強良繁體系建設,探索構建引育繁推一體化機制,去年安排3000萬元支持15個種場建設,覆蓋綠殼蛋雞、竹鄉(xiāng)雞、烏蒙烏骨雞、黔東南小香雞等本地優(yōu)質地方品種,產能達1億羽規(guī)模。二是提升屠宰加工配套水平,推行“禽類定點屠宰,白條禽上市”制度,支持新增建立6家屠宰場。三是以企業(yè)為主體技術創(chuàng)新服務機制。如特驅希望公司收購廣東家禽研究所在息烽建立全省地方優(yōu)質家禽品種活體基因庫,并選育出1個優(yōu)質肉雞品種。

突出標準生產提高質量水平。以標準化建設為突破口,目前已制訂完善了《貴州綠殼蛋雞生態(tài)放養(yǎng)生產技術規(guī)程》、《貴州地方雞(土雞)生態(tài)放養(yǎng)生產技術規(guī)程》,同時,會同省質監(jiān)局啟動了地方特色品種生產技術規(guī)程制(修)訂工作。2018年省家禽工作專班聚焦生產管理、疫病防控、屠宰加工、質量標準等幾個方面啟動10個標準制修訂,對培育打造我省生態(tài)禽(蛋)品牌、強化生產管理、嚴格品質控制提供了技術支撐。

“貴州生態(tài)家禽產業(yè)正在組織化規(guī)?；瘶藴驶较蚣铀侔l(fā)展,一個升級版的生態(tài)家禽產業(yè)體系正在形成。按照這樣的發(fā)展態(tài)勢,利用好產業(yè)脫貧攻堅政策,結合我們的資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和產業(yè)基礎,到2019年完全可以完成三年行動計劃目標,即實現(xiàn)全省生態(tài)家禽出欄3億羽,禽蛋產量達30萬噸,累計帶動80萬人實現(xiàn)脫貧。”省農業(yè)農村廳副廳長步濤說。（記者 李玉紅 趙勇軍）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。