11月30日三個國家“示范區(qū)”建設(shè)初顯亮點

《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研了解到，根據(jù)國家部署，太原、桂林、深圳等三個城市的國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)正在穩(wěn)步推進，并在相關(guān)重點領(lǐng)域和項目上初步顯現(xiàn)亮點。

今年上半年，國務(wù)院分別批復(fù)同意山西太原、廣西桂林、廣東深圳建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。批復(fù)對三個城市的可持續(xù)發(fā)展提出了不同的定位和要求，深圳、桂林、太原分別以創(chuàng)新引領(lǐng)超大型城市可持續(xù)發(fā)展、景觀資源可持續(xù)利用、資源型城市轉(zhuǎn)型升級為主題，建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

科技部有關(guān)負責(zé)人表示，三個城市作為首批示范區(qū)，既體現(xiàn)了我國東中西不同地域布局的代表性，也體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展不同階段和面臨的不同類型問題的代表性。他說，“國務(wù)院要求三個城市統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，深化體制機制改革，探索適用技術(shù)路線和系統(tǒng)解決方案，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的有效模式，為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供實踐經(jīng)驗。”

記者在采訪中注意到，桂林、深圳、太原三個城市都立足實際，明確和突出了建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的問題導(dǎo)向。桂林市將針對喀斯特石漠化地區(qū)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護等問題，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，深化體制機制創(chuàng)新，堅持項目帶動，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與綠色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，把桂林建設(shè)成為自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、人與自然和諧相處、百姓殷實安康的可持續(xù)發(fā)展樣板城市，為中西部多民族、生態(tài)脆弱地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范效應(yīng)。

深圳市以創(chuàng)新引領(lǐng)超大型城市可持續(xù)發(fā)展為主題，重點針對資源環(huán)境承載力和社會治理支撐力相對不足等問題，集成應(yīng)用污水處理、廢棄物綜合利用、生態(tài)修復(fù)、人工智能等技術(shù)，實施資源高效利用、生態(tài)環(huán)境治理、健康深圳建設(shè)和社會治理現(xiàn)代化等工程，為超大型城市可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范效應(yīng)。

太原市以資源型城市升級轉(zhuǎn)型為主題，重點針對水污染與大氣污染等問題，集成應(yīng)用污水處理與水體修復(fù)、清潔能源與建筑節(jié)能等技術(shù)，實施水資源節(jié)約和水環(huán)境重構(gòu)、用能方式綠色改造等行動，為全國資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮示范效應(yīng)。

三個城市在建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)都明確了階段性的具體建設(shè)目標(biāo)，致力形成可持續(xù)發(fā)展的模式和經(jīng)驗。目前，桂林市制定出臺《桂林市2018年國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實施方案》，確定了“生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)”等12項今年重點推進的工作，以及“加強組織領(lǐng)導(dǎo)”等6項保障措施。

記者在桂林調(diào)研時了解到，恭城縣正在桂林市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)。恭城縣委書記鄧曉強說，恭城縣總體思路是以“經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、文化可持續(xù)發(fā)展和人民健康水平持續(xù)提升”為主線，努力建設(shè)“美麗恭城、健康恭城、文化恭城、富裕恭城”，為中西部多民族、生態(tài)脆弱地區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范效應(yīng)，為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供“恭城經(jīng)驗”。

深圳市力爭到2020年建成國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，到2025年成為可持續(xù)發(fā)展國際先進城市，到2030年成為可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新城市。

據(jù)介紹，太原市將分三個階段分步驟有序推進可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的有效模式。到2030年，太原將實現(xiàn)市區(qū)優(yōu)良天氣率達到90%以上，地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達到66.7%，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到55%以上。

目前，太原已通過設(shè)立“禁煤區(qū)”、控制散煤燃燒、涵養(yǎng)凈化水體等方式，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。

有關(guān)城市的政府人士告訴記者，為使示范區(qū)建設(shè)高效推進，希望國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)部際聯(lián)席會議各成員單位，在重大項目安排、政策先行先試、體制機制創(chuàng)新等方面傾斜支持三個城市建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)咨詢委員會專家甘師俊說，“已關(guān)注到三個城市的示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，希望示范區(qū)建設(shè)能更多更好地把經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展相結(jié)合相協(xié)調(diào)，能讓區(qū)域內(nèi)的教育、文化、人文素質(zhì)等方面有實質(zhì)性提升。”

中國可持續(xù)發(fā)展研究會創(chuàng)新與綠色發(fā)展專委會主任委員吳金希表示，可持續(xù)發(fā)展不是縮手縮腳不作為，要加強社會的協(xié)同創(chuàng)新，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動。要用新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新創(chuàng)新生態(tài)體系，改變過去的發(fā)展范式。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處有關(guān)人士表示，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程由17個目標(biāo)組成，強調(diào)實現(xiàn)社會、經(jīng)濟與環(huán)境的均衡、可持續(xù)發(fā)展，希望聯(lián)合國開發(fā)計劃署未來能與中國相關(guān)城市開展密切合作，助力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。