加強(qiáng)杠桿率較高地區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警
發(fā)布時(shí)間:2018-11-30 08:10
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新華社29日受權(quán)發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)指出,實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是新時(shí)代國(guó)家重大戰(zhàn)略之一,是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。當(dāng)前,我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距依然較大,區(qū)域分化現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn),無(wú)序開(kāi)發(fā)與惡性競(jìng)爭(zhēng)仍然存在,區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然比較突出,區(qū)域發(fā)展機(jī)制還不完善,難以適應(yīng)新時(shí)代實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略需要。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機(jī)制。推動(dòng)國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展。以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略為引領(lǐng),以西部、東北、中部、東部四大板塊為基礎(chǔ),促進(jìn)區(qū)域間相互融通補(bǔ)充。
《意見(jiàn)》要求,健全市場(chǎng)一體化發(fā)展機(jī)制。完善區(qū)域交易平臺(tái)和制度。促進(jìn)資本跨區(qū)域有序自由流動(dòng),完善區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新區(qū)域政策調(diào)控機(jī)制。建立健全區(qū)域政策與
其他宏觀調(diào)控政策聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)區(qū)域政策與財(cái)政、貨幣、投資等政策的協(xié)調(diào)配合,優(yōu)化政策工具組合,推動(dòng)宏觀調(diào)控政策精準(zhǔn)落地。
《意見(jiàn)》進(jìn)一步闡釋,財(cái)政、貨幣、投資政策要服務(wù)于國(guó)家重大區(qū)域戰(zhàn)略,圍繞區(qū)域規(guī)劃及區(qū)域政策導(dǎo)向,采取完善財(cái)政政策、金融依法合規(guī)支持、協(xié)同制定引導(dǎo)性和約束性產(chǎn)業(yè)政策等措施,加大對(duì)跨區(qū)域交通、水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生等重大工程項(xiàng)目的支持力度。對(duì)因客觀原因造成的經(jīng)濟(jì)增速放緩地區(qū)給予更有針對(duì)性的關(guān)心、指導(dǎo)和支持,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大政策支持力度,保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。加強(qiáng)對(duì)杠桿率較高地區(qū)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警,強(qiáng)化地方金融監(jiān)管合作和風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控,更加有效防范和化解系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。
《意見(jiàn)》提出,到2020年,建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,在建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機(jī)制、基本公共服務(wù)均等化機(jī)制、區(qū)域政策調(diào)控機(jī)制、區(qū)域發(fā)展保障機(jī)制等方面取得突破,在完善市場(chǎng)一體化發(fā)展機(jī)制、深化區(qū)域合作機(jī)制、優(yōu)化區(qū)域互助機(jī)制、健全區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制等方面取得新進(jìn)展,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制在有效遏制區(qū)域分化、規(guī)范區(qū)域開(kāi)發(fā)秩序、推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
到2035年,建立與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域政策與財(cái)政、貨幣等政策有效協(xié)調(diào)配合,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制在顯著縮小區(qū)域發(fā)展差距和實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)中發(fā)揮重要作用,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供重要支撐。
到本世紀(jì)中葉,建立與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制在完善區(qū)域治理體系、提升區(qū)域治理能力、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕等方面更加有效,為把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力保障。
《意見(jiàn)》還對(duì)深化區(qū)域合作機(jī)制、優(yōu)化區(qū)域互助機(jī)制、健全區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制、完善基本公共服務(wù)均等化機(jī)制、健全區(qū)域發(fā)展保障機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施等工作作了原則安排。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。