8月23日本周政經(jīng)縱橫

【國內(nèi)】1、7月銀行結(jié)售匯逆差69億美元 19日國家外匯管理局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年7月，銀行結(jié)匯1508億美元，售匯1576億美元，結(jié)售匯逆差69億美元。這是銀行結(jié)售匯自6月份以來年內(nèi)第二次出現(xiàn)逆差，顯示跨境資金出現(xiàn)流出跡象。2013年1-7月，銀行代客累計涉外收入16630億美元，累計對外付款15397億美元，累計涉外收付款順差1233億美元。2、商務部：7月實際使用外資94.08億美元 同比增24.13%23日商務部公布，1-7月全國實際使用外資713.92億美元，同比增長7.09%；7月，全國實際使用外資94.08億美元，同比增長24.13%（未含銀行、證券、保險領域數(shù)據(jù)）3、4地自行發(fā)債500億 專家建議對償還困難項目預警 8月16日，山東省財政廳發(fā)布公告稱，將于23日招標發(fā)行總額112億元人民幣地方債券，這是今年首批地方政府自行發(fā)債。 今年7月4日，財政部擴大了自行發(fā)債試點范圍，新增江蘇和山東兩個省份自行發(fā)債試點。此前，4個試點地方分別為上海、浙江、廣東、深圳。過去兩年，4個試點省市自行發(fā)債的規(guī)模并不大，2011、2012年自行發(fā)債規(guī)模分別為229億元和289億元，平均到每個省只有幾十億的規(guī)模。今年，僅4地公布的自行發(fā)債規(guī)模就達500億元，無論是發(fā)債形式和發(fā)債規(guī)模均有所突破。而山東作為首次自行發(fā)債的省份，規(guī)模就達到112億元，占到了去年地方自行發(fā)債規(guī)模的近1/3。今年6月，財政部代理發(fā)行的422億元首批地方政府債券中，有媒體根據(jù)各省份人大常委會已經(jīng)審核或者是已經(jīng)批準的地方債收支計劃發(fā)現(xiàn)，安徽、新疆、甘肅計劃用于償還到期地方債的債券資金合計142億元，占3個省份本次債券發(fā)行債量的1/3以上，部分地方政府陷入發(fā)新債還舊債的循環(huán)中。4、李克強：西部鐵路開發(fā)意義重大 有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 19日中共中央政治局常委、國務院總理李克強繼續(xù)在甘肅考察。他表示，鐵路建設對扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大，西部發(fā)展是中國最大的回旋余地所在，西部發(fā)展起來，拉動了就業(yè)，國家的就業(yè)就更有希望。5、國務院：城際鐵路等所有權(quán)向地方政府和社會資本放開 國務院日前發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》?！兑庖姟分赋?，向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，鼓勵社會資本投資建設鐵路。研究設立鐵路發(fā)展基金，以中央財政性資金為引導，吸引社會法人投入。6、跨境貿(mào)易結(jié)算四年激增800倍 人民幣國際化推進【8月20日】 統(tǒng)計顯示，在過去四年中，人民幣跨境結(jié)算增長迅猛。2012年全年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務累計為2.94萬億元人民幣，較上年的2.08萬億元增長41.3%，是2009年試點初期36億元人民幣的近817倍。匯豐銀行的調(diào)查揭示了四大原因：人民幣結(jié)算具有“降低外匯風險”的作用；人民幣使用為“日常業(yè)務運營帶來更多便利”；受訪者的“交易對手方要求以人民幣結(jié)算”；受訪者出于“人民幣可能升值”的動機。7、河北擬整頓鋼鐵行業(yè) 大削鋼鐵產(chǎn)能8600萬噸 近期即將出臺的《河北省環(huán)境治理攻堅行動方案》和《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》制定了鋼鐵行業(yè)的整頓計劃，明確提出到2017年底鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸，到2020年再削減2600萬噸。對河北鋼鐵行業(yè)而言，未來或?qū)⒂瓉懋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期。河北省工業(yè)和信息化廳廳長王昌曾公開表示，河北鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整遵循三個路徑：一是減量調(diào)整，把 生產(chǎn)總量降下來，將剩下的企業(yè)做精做強；二是淘汰落后，鼓勵企業(yè)之間的聯(lián)合重組，優(yōu)化鋼鐵企業(yè)在河北的布局；三是節(jié)能減排，通過綠色高效的生產(chǎn)實現(xiàn)可持續(xù) 發(fā)展8、臺灣全面放開大陸鋼材進口政策已定 為加速ECFA貨貿(mào)談判進展，臺灣將開放大陸中厚板、棒材、鍍鋅板等200多項以零關(guān)稅銷臺。消息傳出，臺灣鋼鐵公會認為，未開放的情況下，大陸鋼材就對臺灣市場造成威脅，開放后臺灣市場產(chǎn)銷秩序?qū)⒏靵y 9、財政部：8月1日起出口商品免收檢驗檢疫費，這部分費用后期由中央財政預算予以統(tǒng)籌安排10、地方穩(wěn)增長力爭中央資金 發(fā)文要求跑部前進 進入8月中下旬，各省陸續(xù)召開“穩(wěn)增長”會議。通過投資、倚重于第二產(chǎn)業(yè)“穩(wěn)增長”是基本思路。對于西部省份而言，中央財政專項資金尤為重要，貴州出臺文件檢討“爭取中央資金的得失”。廣西指出，“沒有大投入就沒有大產(chǎn)出，沒有大項目就沒大發(fā)展”。除了積極爭取中央財政資金支持，值得關(guān)注的還有各地紛紛與國開行簽訂合作協(xié)議。自今年3月以來，國開行頻繁與各省市簽訂合作協(xié)議，為各地大規(guī)模基建項目提供貸款，支持新型城鎮(zhèn)化建設。 雖然國開行并未透露全部的信貸規(guī)模等具體信息，但根據(jù)已公開的數(shù)據(jù)，其向四川、深圳、福建和廣西等地提供的融資額度分別為2000億元、1000億元、1500億元和1200億元。這一系列的銀政合作被解讀為財政刺激手段中的“定向刺激”。11、1-7月社會消費品零售總額增長12.8% 8月23日，商務部召開例行新聞發(fā)布會，商務部新聞發(fā)言人沈丹陽表示，今年前7個月，國內(nèi)消費市場繼續(xù)保持穩(wěn)中回升走勢。1-7月，社會消費品零售總額129277億元，同比增長12.8%，漲幅比上半年加快0.1個百分點；扣除價格因素實際增長11.4%，比上年同期加快0.1個百分點。其中，7月份，社會消費品零售總額同比名義增長13.2%，比上年同期加快0.1個百分點。12、8月匯豐PMI初值大幅躍升至50.1 8月份匯豐中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)初值錄得50.1，在經(jīng)歷了3個月的收縮之后再次重返榮枯線50以上。與7月相比，8月匯豐PMI初值大幅躍升了2.4，創(chuàng)下2010年8月以來月度最大升幅13、國務院批準設立上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，探路中國新一輪經(jīng)濟改革 商務部網(wǎng)站22日發(fā)布消息，國務院近日正式批準設立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)。試驗區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，總面積為28.78平方公里。14、國務院：出臺嚴格控制新設行政許可的措施 8月21日中央人民政府網(wǎng)站消息，李克強主持召開國務院常務會議，會議決定出臺嚴格控制新設行政許可的措施，此外，再取消一批評比達標表彰評估項目。會議指出，新一屆政府以轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)為突破口，取消和下放了一大批行政審批事項。出臺嚴 格控制新設行政許可的措施，是行政體制改革的一項配套措施，也是堅定不移、持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變的又一重要舉措，有利于防止審批事項邊減邊增、明減暗增， 進一步為企業(yè)“減負松綁”，激發(fā)市場活力，營造公正發(fā)展環(huán)境15、我國一個月出臺8項重要政策 著力釋放改革紅利，這些政策包括：1）7月20日，中國全面放開金融機構(gòu)貸款利率管制，取消金融機構(gòu)貸款利率0.7倍的下限，由金融機構(gòu)根據(jù)商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。2）8月1日，月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)暫免征收增值稅和營業(yè)稅。此次免征兩稅將為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠，據(jù)初步估算，預計年減稅規(guī)模近300億元。同時，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點在全國范圍內(nèi)推開。據(jù)測算，2013年全部試點地區(qū)企業(yè)將減輕稅負約1200億元。3）8月11日，國務院出臺《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》，提出到2015年，中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要達到4.5萬億元。4）8月12日，國務院公布《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確提出確保實現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均水平、增量不低于上年同期水平。同時，大力拓展小微企業(yè)直接融資渠道，切實降低小微企業(yè)融資成本。5）8月14日，國務院公布《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，提出到2015年，信息消費規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元的目標。6）8月17日，國務院印發(fā)了《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》，提出到2015年，初步建成適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的下一代國家信息基礎設施。基本實現(xiàn)城市光纖到樓入戶、農(nóng)村寬帶進鄉(xiāng)入村，固定寬帶家庭普及率達到50%。7）8月19日，國務院出臺了《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見》，提出要向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)，鼓勵社會資本投資建設鐵路。同時研究設立鐵路發(fā)展基金，創(chuàng)造條件，將鐵路貨運價格由政府定價改為政府指導價，增加運價彈性。8）8月20日，中國財政部和國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于免收出口商品檢驗檢疫費等有關(guān)問題的通知》【國際】歐元區(qū) 數(shù)據(jù)編撰機構(gòu)Markit周四公布：歐元區(qū)8月Markit綜合PMI初值為51.7，高于預期中的50.9，前值為50.4；服務業(yè)PMI初值為51.0，高于預期中的50.2，前值為49.8。制造業(yè)PMI指數(shù)初值為51.3，高于預期中的50.8，前值為50.3。美國 美國房地產(chǎn)經(jīng)紀商協(xié)會(NAR)21日公布7月美國成屋銷售總數(shù)比6月上升6.5%，大幅超過此前預期的1.4%。與去年同期相比，成屋銷售數(shù)量上升了17.2%。日本 8月日本制造業(yè)景氣判斷指數(shù)上漲3點至16點多，達到三年來最高水平。 日本財務省19日公布的7月貿(mào)易統(tǒng)計初值顯示，當月貿(mào)易逆差為10240億日元，同比大幅增加93.7%，連續(xù)13個月呈現(xiàn)貿(mào)易逆差。（鋼材部組稿，）

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