11月23日國務(wù)院：自貿(mào)區(qū)再迎53條重磅新政

國務(wù)院關(guān)于支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知

國發(fā)〔2018〕38號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）是黨中央、國務(wù)院在新形勢下全面深化改革和擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，為新時(shí)代自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)指明了新方向、提出了新要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提高建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、營造優(yōu)良投資環(huán)境

（一）借鑒北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，放寬外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)外籍技術(shù)人員的比例要求、放寬人才中介機(jī)構(gòu)限制。（負(fù)責(zé)部門：人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部；適用范圍：所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，以下除標(biāo)注適用于特定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的措施外，適用范圍均為所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）

（二）編制下達(dá)全國土地利用計(jì)劃時(shí)，考慮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的實(shí)際情況，合理安排有關(guān)省（市）的用地計(jì)劃；有關(guān)地方應(yīng)優(yōu)先支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)其健康有序發(fā)展。（負(fù)責(zé)部門：自然資源部）

（三）將建筑工程施工許可、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可等工程審批類權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。（負(fù)責(zé)部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）

（四）授權(quán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展試點(diǎn)工作，將省級及以下機(jī)關(guān)實(shí)施的建筑企業(yè)資質(zhì)申請、升級、增項(xiàng)許可改為實(shí)行告知承諾制。（負(fù)責(zé)部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）

（五）將外商投資設(shè)立建筑業(yè)（包括設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、造價(jià)咨詢等所有工程建設(shè)相關(guān)主體）資質(zhì)許可的省級及以下審批權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。（負(fù)責(zé)部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）

（六）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外商獨(dú)資建筑業(yè)企業(yè)承攬本?。ㄊ校┑闹型饴?lián)合建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，不受建設(shè)項(xiàng)目的中外方投資比例限制。（負(fù)責(zé)部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）

（七）在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》、《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》下，對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的港澳臺資建筑業(yè)企業(yè)，不再執(zhí)行《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》中關(guān)于工程承包范圍的限制性規(guī)定。（負(fù)責(zé)部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）

（八）對于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)為本省（市）服務(wù)的外商投資工程設(shè)計(jì)（工程勘察除外）企業(yè)，取消首次申請資質(zhì)時(shí)對投資者的工程設(shè)計(jì)業(yè)績要求。（負(fù)責(zé)部門：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部）

（九）衛(wèi)生健康行政部門對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)配置乙類大型醫(yī)用設(shè)備實(shí)行告知承諾制。（負(fù)責(zé)部門：衛(wèi)生健康委）

（十）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)自身的技術(shù)能力，按照有關(guān)規(guī)定開展干細(xì)胞臨床前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目。（負(fù)責(zé)部門：衛(wèi)生健康委）

（十一）允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新推出與國際接軌的稅收服務(wù)舉措。（負(fù)責(zé)部門：稅務(wù)總局）

（十二）省級市場監(jiān)管部門可以將外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記注冊初審權(quán)限下放至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有外資登記管理權(quán)限的市場監(jiān)管部門。（負(fù)責(zé)部門：市場監(jiān)管總局）

（十三）支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)置商標(biāo)受理窗口。（負(fù)責(zé)部門：知識產(chǎn)權(quán)局）

（十四）在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立受理點(diǎn)，受理商標(biāo)權(quán)質(zhì)押登記。（負(fù)責(zé)部門：知識產(chǎn)權(quán)局）

（十五）進(jìn)一步放寬對專利代理機(jī)構(gòu)股東的條件限制，新設(shè)立有限

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。