國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人解讀民營企業(yè)通過債券市場開展市場化融資的政策

新華社北京11月15日電（記者 安蓓）國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在15日召開的新聞發(fā)布會上說，為解決民營企業(yè)融資困難，國家發(fā)改委正積極研究出臺有利于民營企業(yè)通過債券市場開展市場化融資的政策措施，拓展民營企業(yè)融資渠道。

一是積極支持優(yōu)質民營企業(yè)發(fā)債融資。支持信用優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健、對產(chǎn)業(yè)結構轉型升級或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有引領作用的優(yōu)質民營企業(yè)，按照支持優(yōu)質企業(yè)直接融資的相關政策申請發(fā)行企業(yè)債券。對于符合條件的優(yōu)質民營企業(yè)，對債券資金用途實行正負面清單管理，鼓勵將債券募集資金用于國家重大戰(zhàn)略、重點領域和重點項目。

二是加大小微企業(yè)增信集合債券對民營企業(yè)的支持力度。鼓勵各地以地方大中型企業(yè)為主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，募集資金由托管商業(yè)銀行轉貸給符合經(jīng)濟結構優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)，并適當優(yōu)化小微企業(yè)增信集合債券發(fā)行管理的相關規(guī)定，滿足民營企業(yè)實際融資需求。

三是支持發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資類企業(yè)債券。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類債券，募集資金用于出資設立或增資創(chuàng)業(yè)投資基金，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。債券募集資金設立或增資的創(chuàng)業(yè)投資基金以股權形式最終投向未上市成長性創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

四是協(xié)調推進民營企業(yè)違約債券處置，助力民營企業(yè)紓困。對因現(xiàn)金流緊張發(fā)生債券違約，但符合經(jīng)濟結構優(yōu)化升級方向、有前景的民營企業(yè)，督促省級發(fā)展改革部門組織各方力量，在嚴格防止違規(guī)舉債、嚴格防范國有資產(chǎn)流失前提下，對民營企業(yè)進行必要的財務支持和救助，按照市場化、法治化原則化解處置違約債券風險，助推區(qū)域內產(chǎn)業(yè)龍頭、就業(yè)大戶、新興行業(yè)等重點民營企業(yè)紓困。

五是配合金融管理部門，實施民營企業(yè)債券融資支持計劃和股權融資支持計劃。按照民營企業(yè)債券融資支持計劃的機制設計和市場化運作原則，在企業(yè)債券領域積極支持符合條件的民營企業(yè)融資，為經(jīng)營正常、流動性遇到暫時困難的民營企業(yè)發(fā)債提供支持。

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