濟南引導(dǎo)社會辦醫(yī)瞄準(zhǔn)專業(yè)錯位發(fā)展

支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)濟南市有了突破性政策。11月1日，濟南市《支持社會辦醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展助推國際醫(yī)療康養(yǎng)名城建設(shè)的若干措施》（以下簡稱《措施》）正式施行。《措施》提出17項措施支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)，助推濟南國際醫(yī)療康養(yǎng)名城建設(shè)。

為深入實施“健康中國”戰(zhàn)略，有效滿足人民群眾全方位、全生命周期健康需求，今年8月，濟南市印發(fā)實施了《關(guān)于建設(shè)國際醫(yī)療康養(yǎng)名城的意見》，正式提出打造“具有泉城特色的國際醫(yī)療康養(yǎng)名城”。濟南市衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次《措施》的提出既是落實“放管服”改革，優(yōu)化醫(yī)療領(lǐng)域的審批流程、提高審批效率，也是濟南打造國際醫(yī)療康養(yǎng)名城的配套措施之一。

《措施》的提出突破了此前醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置的限制，為社會辦醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展掃除了政策障礙。去年，濟南市印發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2016-2020年）》中明確濟南市5年內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指標(biāo)，對5年內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量和地點進行了限制。對此《措施》予以取消。

在社會辦醫(yī)的發(fā)展方向上，《措施》提出引導(dǎo)其與政府辦醫(yī)療機構(gòu)的錯位發(fā)展，即支持社會力量開辦獨立設(shè)置的醫(yī)學(xué)檢驗、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、血液凈化、安寧療護等專業(yè)機構(gòu)。

審批流程的簡化、審批時限的縮短是此次《措施》的一大亮點。《措施》提出二級及以下醫(yī)療機構(gòu)“兩證合一”。該舉措釋放出一個重要信號:基層醫(yī)療機構(gòu)的審批流程將被大幅度簡化，開辦診所等醫(yī)療機構(gòu)的門檻將大幅度降低。此前申辦醫(yī)療機構(gòu)需跨過醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可兩道門檻，整套流程走下來時間可達數(shù)月甚至更久?！皟勺C合一”大大縮短了冗長的審批流程，開辦“兩證合一”適用范圍內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)將不再核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》，僅在執(zhí)業(yè)登記時發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。據(jù)悉，二級及以下醫(yī)院、二級及以下婦幼保健院、門診部、診所、護理中心、護理院、護理站、康復(fù)醫(yī)療中心、醫(yī)學(xué)檢驗實驗室、醫(yī)學(xué)影像診斷中心、病理診斷中心、醫(yī)療消毒供應(yīng)中心、血液透析中心、健康體檢中心、安寧療護中心等醫(yī)療機構(gòu)將成為該政策的直接受益者。

審批互為前置、申請人反復(fù)跑腿等是社會辦醫(yī)療機構(gòu)成立之初普遍遇到的問題。對此《措施》提出審批申請材料和程序凡缺乏法定依據(jù)的，一律取消；可以通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不再要求申請人提供證明材料。申請醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的，不再提供驗資證明。

《措施》提出將部分變更事項改為“馬上辦”，提高辦事效率。在醫(yī)師（含外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)）執(zhí)業(yè)許可和護士執(zhí)業(yè)注冊及延續(xù)注冊馬上辦的基礎(chǔ)上，醫(yī)療機構(gòu)變更機構(gòu)名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服務(wù)對象、服務(wù)方式、注冊資金等事項由承諾件改為即辦件，實行“馬上辦”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。