邯鄲秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案正式出臺(tái)

日前，《邯鄲市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）正式出臺(tái)，聚焦“煤氣塵綠”四個(gè)方面，提出十大項(xiàng)30小項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全力打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

《方案》提出，在鞏固環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果的基礎(chǔ)上穩(wěn)中求進(jìn)，攻堅(jiān)克難，持續(xù)改善，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，實(shí)施散煤整治、產(chǎn)能和退城搬遷、“散亂污”企業(yè)清理整治、工業(yè)企業(yè)污染治理達(dá)標(biāo)排放、揚(yáng)塵污染綜合治理、柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理、打擊黑加油站（點(diǎn)）、工業(yè)爐窯污染治理、VOCs綜合治理等專項(xiàng)行動(dòng)，科學(xué)制訂應(yīng)急減排和錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，通過(guò)專項(xiàng)督察和執(zhí)法、量化問(wèn)責(zé)、考核排名等保障措施，確保秋冬季我市PM2.5平均濃度同比下降4.5%，達(dá)到97微克/立方米，力爭(zhēng)下降5.5%，達(dá)到96微克/立方米，重污染天數(shù)同比減少2天。

實(shí)施散煤整治專項(xiàng)行動(dòng)，包括有序推進(jìn)清潔取暖和強(qiáng)化鍋爐綜合治理等兩項(xiàng)內(nèi)容。其中，在2018年10月底前，全市完成散煤替代29.36萬(wàn)戶，在氣源電源未落實(shí)情況下，原有取暖設(shè)施不予拆除，在氣源電源緊張時(shí)，合理調(diào)控，優(yōu)先保障群眾溫暖過(guò)冬。加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮燃燒改造，按期完成10臺(tái)302蒸噸燃?xì)忮仩t改造任務(wù)。

實(shí)施去產(chǎn)能和退城搬遷專項(xiàng)行動(dòng)，包括加快重污染企業(yè)退城搬遷和壓減退出過(guò)剩產(chǎn)能等兩項(xiàng)內(nèi)容。按計(jì)劃推進(jìn)主城區(qū)及縣城建成區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)退城搬遷。2018年全市壓減煉鐵產(chǎn)能151萬(wàn)噸，煉鋼產(chǎn)能30萬(wàn)噸，淘汰燃煤機(jī)組26.8萬(wàn)千瓦，壓減煤炭產(chǎn)能115萬(wàn)噸，淘汰焦化產(chǎn)能180萬(wàn)噸。

實(shí)施“散亂污”企業(yè)深度整治專項(xiàng)行動(dòng)。2018年10月底前，全市完成新一輪“散亂污”企業(yè)排查整治工作。2019年1月起，對(duì)“散亂污”企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)“清零”。發(fā)現(xiàn)一起，整治一起。

實(shí)施工業(yè)企業(yè)污染深度治理專項(xiàng)行動(dòng)，包括有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造、開(kāi)展工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理、實(shí)施園區(qū)污染綜合治理、加強(qiáng)排污許可管理等4項(xiàng)內(nèi)容。其中，全面推進(jìn)鋼鐵、焦化行業(yè)超低排放改造，確保按期完成治理任務(wù)。實(shí)施生產(chǎn)環(huán)節(jié)無(wú)組織排放治理，2018年底前基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)物料封閉儲(chǔ)存、密閉輸送、系統(tǒng)收集。

實(shí)施揚(yáng)塵污染綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)，包括嚴(yán)格施工和道路揚(yáng)塵監(jiān)管、深化露天礦山綜合整治、嚴(yán)控秸稈垃圾露天焚燒等3項(xiàng)內(nèi)容。其中，2018年10月底前，建立全市施工工地動(dòng)態(tài)管理清單，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”，全部安裝PM10在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控。進(jìn)一步提高道路機(jī)械化清掃率，2018年12月底，市建成區(qū)主干道機(jī)械化清掃率達(dá)到100%。

同時(shí)，實(shí)施柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理專項(xiàng)行動(dòng)、嚴(yán)厲打擊黑加油站（點(diǎn)）和油品監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)爐窯污染治理專項(xiàng)行動(dòng)、VOCs綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)以及科學(xué)實(shí)施應(yīng)急減排和錯(cuò)峰生產(chǎn)措施。

與去年相比，今年的方案有三個(gè)突出特點(diǎn)：

一是更加科學(xué)精準(zhǔn)。方案提出嚴(yán)禁采取“一刀切”方式，在重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控措施上，實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化管理減排措施，以環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)得分科學(xué)制定企業(yè)限產(chǎn)限排管控措施；合理調(diào)整錯(cuò)峰時(shí)間，根據(jù)采暖期月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間；適度授權(quán)，各縣（市、區(qū)）可依據(jù)市方案，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，適度調(diào)整本地采暖季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。

二是更加注重民生保障。方案對(duì)涉及居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物、扶貧易地搬遷等重大民生保障項(xiàng)目，要求在保障污染治理設(shè)施正常運(yùn)行、污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的前提下，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷。同時(shí)嚴(yán)格審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕以保障民生為由規(guī)避錯(cuò)峰生產(chǎn)。

三是堅(jiān)持源頭防治。方案明確把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)作為治本之策，立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，綜合施策，源頭防治。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。