強化污染過程有效應(yīng)對 北京發(fā)布秋冬季攻堅細化分解方案

2018年11月13日，北京市組織召開2018-2019年采暖季攻堅行動部署電視電話會，副市長楊斌同志出席，市政府副秘書長曾勁同志主持，市委宣傳部、市紀(jì)委市監(jiān)委、市政府督查室、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委等市級部門分管負責(zé)同志，16個區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會分管負責(zé)同志以及各相關(guān)部門、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志等參加會議。

會上，市生態(tài)環(huán)境局通報了2018-2019年采暖季攻堅行動工作安排。圍繞采暖季攻堅行動，楊斌進行了再動員、再部署。

楊斌強調(diào)，一是認清嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)防僥幸懈怠。雖然前十個月我市空氣質(zhì)量較好，但是供暖季排放增加，疊加季節(jié)性極端氣象條件易發(fā)等不利因素影響，采暖季期間重污染過程易發(fā)、多發(fā)，時間長、峰值高，一直是全年大氣污染最嚴(yán)重的時段，影響廣大市民藍天獲得感。堅持問題導(dǎo)向，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了“京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案”，我市印發(fā)了“攻堅行動細化分解方案”。各區(qū)、各部門、各單位要按照國家和本市的決策部署要求，統(tǒng)一思想、提高認識，保持攻堅決心不變、力度不減、節(jié)奏不松、速度不慢，全面落實各項措施、確保攻堅戰(zhàn)全線告捷。二是聚焦突出問題，下大力氣攻堅克難。標(biāo)本兼治、鞏固提升移動源監(jiān)管效能，“限、查、換”并舉，實施好國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車全市域禁限行政策，保持重型柴油車執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴(yán)格落實柴油貨車閉環(huán)管理機制、促進高排放老舊柴油貨運車淘汰補助政策，疏堵結(jié)合、加快淘汰更新老舊高排放柴油貨車。“點、線、面”相結(jié)合，嚴(yán)查嚴(yán)處揚塵違法行為，實施揚塵違法行為閉環(huán)管理，依托科技創(chuàng)新，加強各類施工揚塵、道路揚塵、裸地揚塵管控，落實屬地和行業(yè)管理責(zé)任，提高精細化管理效能。在全面完成農(nóng)村散煤清潔能源改造工程基礎(chǔ)上，加強設(shè)施運維、應(yīng)急保障，確保群眾溫暖過冬。三是強化污染過程的有效應(yīng)對。按照抓早抓細抓實的原則，全市充分發(fā)揮市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的“3+1”應(yīng)急管理體系作用，嚴(yán)格落實新修訂的空氣重污染應(yīng)急預(yù)案。在生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)籌調(diào)度下，積極響應(yīng)，加強區(qū)域協(xié)同、應(yīng)急聯(lián)動、監(jiān)管執(zhí)法、宣傳曝光，確保應(yīng)急措施落地見效、污染“削峰降速”。

為貫徹落實國家秋冬季攻堅行動要求，北京市印發(fā)實施了“北京市秋冬季攻堅細化分解方案”，堅持“精治、法治、共治”、“落細、落小、落實”的原則,確定了秋冬季(2018年10月—2019年3月)北京市及各區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的目標(biāo)，并細化提出了10大類、29項攻堅措施。一是標(biāo)本兼治，治本為主。結(jié)合落實藍天三年行動計劃，承上啟下，加快推進調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)“四大攻堅行動”。二是聚焦問題、重點突出。針對秋冬季污染季節(jié)性特點，聚焦重點領(lǐng)域、重點時段、重點問題，切實抓好柴油貨車污染治理、揚塵污染控制、揮發(fā)性有機物綜合治理“三大專項行動”；在全面完成農(nóng)村散煤改清潔能源工作基礎(chǔ)上，提前做好設(shè)備運維、燃氣、電力、優(yōu)質(zhì)煤保障等，確保溫暖過冬。三是強化應(yīng)急、削峰降速。嚴(yán)格落實空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，有效應(yīng)對重污染天氣；依據(jù)行業(yè)污染排放績效水平實施工業(yè)企業(yè)差別化錯峰生產(chǎn)與運輸。四是細化分工、落實責(zé)任。該方案明確了各項攻堅任務(wù)的責(zé)任部門、完成時限，細化了16個區(qū)及開發(fā)區(qū)攻堅措施任務(wù)表，明確了需配套制定的7項分方案和10項任務(wù)清單，并將任務(wù)進一步壓實到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，著力提高大氣污染防治精細化管理水平、依法治理水平和社會共同治理水平，進一步推進空氣質(zhì)量持續(xù)改善，提高市民群眾秋冬季藍天幸福感。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。