未來西安或成引領 全國民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一極 ——訪浙江日報集團原副總編輯、浙江報業(yè)協(xié)會副會長徐峻

“西安歷史文化底蘊深厚，產(chǎn)業(yè)要素齊備，具有建成世界級文化民宿集群的潛力?！?0月23日，剛剛調(diào)研完西安民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的浙江日報集團原副總編輯、浙江報業(yè)協(xié)會副會長徐峻興奮地說，西安的城市和鄉(xiāng)村民宿有極大的發(fā)展空間，未來民宿經(jīng)濟不僅將成為激活西安經(jīng)濟一條巨大“鯰魚”，更是帶動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村第三次改革發(fā)展浪潮，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟騰飛的重要利器，“未來的西安民宿一定可期，甚至可能成為引領全國民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一極?！?/p>

“騰籠換鳥”

大力發(fā)展城市街巷民宿

短短3年沒有來到西安，徐峻幾乎不敢相信眼前看到的一切?！拔靼驳淖兓罅?，讓人煥然一新的感覺，尤其是夜景非常漂亮，這是一座來了還想來的魅力之城！”在他看來，西安已經(jīng)具備發(fā)展城市民宿的所有條件，很多硬件環(huán)境甚至能夠引領全國?！氨热缥靼渤菈?nèi)就是做城市民宿最理想的地段，將來一定會是世界級的民宿群?！?/p>

徐峻說，為調(diào)研這里的產(chǎn)業(yè)基礎，他帶著三個問題走訪了城墻附近的商戶?！斑@里的租金多少？”“上一次漲租金是什么時候？”“每年的收入有多少？”得知很多商戶五六年沒有漲過租金，每年收入只有七八萬元時，徐峻說，一定是產(chǎn)業(yè)結構出現(xiàn)了偏差，沒有利用好歷史文化資源。

徐峻認為，城墻周邊是全國都比較少有的綜合性旅游資源，城、河、林、街構成了四位一體的旅游格局，潛力資源遠遠沒有釋放?！氨热缥靼渤菈σ荒杲哟慰陀?00多萬人次，相對于去年全市1.8億人次的游客量，只占到總數(shù)的3%左右，還有很大的提升空間；再比如西安的順城巷里，除了酒吧外還應有舞吧、書店、音樂廳等時尚小資情調(diào)元素，打造一條西安旅游的金腰帶?！边@當中，徐峻最看好的就是城墻內(nèi)未改造的140多條街巷。“這里完全可以建成集中連片的民宿集群，形成規(guī)模效應，將資源‘騰籠換鳥’，最終形成激活西安經(jīng)濟的一條巨大‘鯰魚’?！毙炀e例說，140條街巷可以分三期開發(fā)，一次可以集中開發(fā)40條街道，一條街可以改造出20至30個城市民宿，按照一個民宿6至7個床位，40條街道可以增加8000多個床位，這對城市人氣的激發(fā)、對休閑旅游資源的激活、對固化經(jīng)濟的激蕩，具有重要意義。

調(diào)研中徐峻發(fā)現(xiàn)，新唐人街、永興坊也有發(fā)展城市民宿經(jīng)濟的基礎?！靶绿迫私謩?chuàng)造性地解決中國旅游夜生活短板問題，成為豐富游客夜間體驗，帶動夜間經(jīng)濟的探索路徑，值得向全國推廣。永興坊的非遺美食文化，帶來了巨大流量?！毙炀J為，應該讓城市民宿去攪動都市的靈氣、個性、活力、文化、價值，釋放出更多的經(jīng)濟活力。

民宿將實現(xiàn)

鄉(xiāng)村第三次改革發(fā)展浪潮

“鄉(xiāng)村民宿不僅僅是一個旅館酒店，而是讓游人在綠水青山中享受寧靜，在藍天白云間行走呼吸的美好生活方式，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村第三次改革發(fā)展浪潮！”徐峻認為，中國的前兩次鄉(xiāng)村改革浪潮分別是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制解放了一產(chǎn)，解決了中國人的溫飽問題；發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對應的是二產(chǎn)，開啟了中國工業(yè)化大門；第三次改革發(fā)展浪潮，就是以民宿為主體的鄉(xiāng)村旅游，對應的是農(nóng)村三產(chǎn)，將首次帶動中國農(nóng)村服務業(yè)的發(fā)展。”

徐峻說，三次改革對應農(nóng)村“一、二、三”產(chǎn)發(fā)展，是巧合更是規(guī)律的必然，特別要看到對服務業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展的重要性。目前西安有7個涉農(nóng)區(qū)縣，87個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有巨大的發(fā)展空間?！翱梢哉f西安具備發(fā)展鄉(xiāng)村民宿的一切條件，只是目前發(fā)展步伐太慢，需要通過政府引導、資本引入、農(nóng)戶投入，三方合力共同發(fā)展。”徐峻舉例說，目前杭州有民宿床位5萬個，西安的民宿床位只有2400個，杭州的一個村民宿床位就達到6500個，遠遠超過西安的總和，“市場廣闊得很，不要擔心民宿太多，而是要把規(guī)模做出來。”

徐峻認為，西安有良好的生態(tài)環(huán)境，有中國“父親山”秦嶺，可以讓農(nóng)村原有的一切自然屬性的物體，如空氣、河流、山峰，一草一木一花，最大限度地成為市場資源和商品屬性；可以讓風俗民情文化也能在市場上不斷流動和不斷升值；可以讓農(nóng)民完完整整地成為市場的主體。這一切，會成為改變山區(qū)的最大原動力，成為改變鄉(xiāng)村的最有力推手。民宿經(jīng)濟對鄉(xiāng)村的改變，無論從廣度還是深度，都將會超過鄉(xiāng)村發(fā)展歷史上任何一個階段的改變。

讓規(guī)劃設計

引領民宿經(jīng)濟的發(fā)展

如何將西安的歷史文化融入民宿經(jīng)濟中成為休閑度假旅游市場的重要增長極，徐峻給出了“藥方”——讓規(guī)劃設計引領民宿經(jīng)濟的發(fā)展。徐峻說，他曾經(jīng)采訪原衢州市委書記陳新時，在討論拓寬“兩山”理念轉(zhuǎn)化時悟出一個共識：圍繞綠水青山不能僅僅只是單一的、粗放的、不可持續(xù)的、低效益的經(jīng)濟發(fā)展，而應是綜合的、精細化的、可持續(xù)的、高效益的經(jīng)濟增長，努力走出一條充滿生態(tài)競爭力綠色發(fā)展的新路子。

“這意味著要通過高標準的規(guī)劃設計，一流的頂層設計，走出一條西安民宿發(fā)展的特色之路?！毙炀f他有個觀點，新農(nóng)村無規(guī)劃不設計，無設計不上項目和不搞建筑。某種程度上講，沒有個性化的主題民宿都是沒有生命力的產(chǎn)物。個性化民宿主要依托規(guī)劃設計。比如精品民宿也叫精品酒店，又叫設計師酒店，也就是酒店會邀請一些知名的設計師來設計酒店的房間，這樣住客會體驗到不同的設計風格與體驗。

他建議，規(guī)劃民宿時應該多元化、多風格、多個性、多品種、多元素、多主題，決不能千篇一律和千店一貌。“多元化還有一個重要標志，就是低中高檔民宿相得益彰，堅持中低檔為主體，適量的高檔即可，千萬不要在一個很短時間內(nèi)把價格都抬到中高檔去。”此外，可以以互聯(lián)網(wǎng)＋參與并串連起整個民宿經(jīng)濟，通過互聯(lián)網(wǎng)＋把鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、市場、物流、倉儲、餐飲、會展、電商整合串連成一個產(chǎn)業(yè)鏈。

“新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，往往是昭示著未來發(fā)展方向的積極因素，盡管它現(xiàn)在看起來還只是萌芽性的、初生性的，只要加大工作力度往前推，就會茁壯成長，成為主流?！毙炀f，他堅信在“兩山”理念指導下，西安民宿產(chǎn)業(yè)會隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施茁壯成長，成為支撐鄉(xiāng)村振興，提高百姓幸福感和獲得感的重要途徑，為大西安的建設增添亮麗風景。

相關政策

日前，國務院辦公廳印發(fā)《完善促進消費體制機制實施方案（2018－2020年）》（以下簡稱《方案》），部署加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙，進一步激發(fā)居民消費潛力。其中該方案明確提出：鼓勵發(fā)展租賃式公寓、民宿客棧等旅游短租服務，這無疑給快速發(fā)展的短租民宿行業(yè)注入了一針強心劑。

近兩年，國家已經(jīng)多次出臺政策鼓勵短租民宿行業(yè)發(fā)展，如國家旅游局于去年10月出臺了《旅游民宿基本要求與評價》，并明確定義旅游民宿為利用當?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施。此次新文件的發(fā)布，明確提出了包括租賃式公寓、民宿客棧，這為更多城市短租民宿的發(fā)展提供了政策支撐。

對此，有家民宿文旅研究院院長全曼午認為，短租民宿對于旅游住宿市場的補充，提供了更多元、有特色的選擇，同時也可以盤活各地的閑置房產(chǎn)資源，帶動本地旅游經(jīng)濟。現(xiàn)在國家層面也再次表態(tài)鼓勵支持，地方及國家層面的這一系列舉動，是對短租民宿行業(yè)非常利好的消息，可以加速行業(yè)監(jiān)管體系的完善和落地，從而推動民宿行業(yè)的健康發(fā)展。

他山之石

杭州發(fā)布“精品民宿旅游體驗線路”

日前，杭州市旅游委員會發(fā)布十條“精品民宿旅游體驗線路”，這是國內(nèi)首個城市民宿體驗線路，涵蓋文化體驗、美麗鄉(xiāng)村、民宿度假、山水意境等多維度的旅游元素，創(chuàng)新思維打造杭州民宿旅游新品牌，為鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游注入新的活力。

記者從杭州市旅游委員會了解到，首次發(fā)布的十條“精品民宿旅游體驗線路”，以“湖山有幸·小宿江南”為主題，歸納、整合杭州現(xiàn)有的旅游資源，精挑細選個性化、獨特的產(chǎn)品線路，從西湖風光、城市生活、鄉(xiāng)村野趣、親子互動到歸田園居，以民宿游作為新型的旅游業(yè)態(tài)，超前的視角培育民宿旅游品牌，開啟了全新的旅游營銷實踐。

據(jù)介紹，近年來，杭州先后出臺了一系列民宿發(fā)展的扶持政策，形成一系列民宿管理規(guī)范，加大了專項資金扶持力度，釋放出一大波政策紅利。

廣西形成旅游民宿集聚區(qū)

作為推動民宿經(jīng)濟發(fā)展的“先行者”，廣西以秀美的田園山水和多彩的民族風情，培育出了一批各具特色、內(nèi)涵豐富的民宿精品，形成了桂林陽朔、北海潿洲島、賀州黃姚古鎮(zhèn)、崇左大新四大旅游民宿集聚區(qū)。不久前，桂林陽朔民宿學院的成立對民宿行業(yè)的規(guī)范和引導打下了堅實的基礎。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。