貴州用創(chuàng)新思維推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)

9月17日，記者從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，五年來，我省小城鎮(zhèn)建設(shè)在全國省級(jí)層面做到“五個(gè)率先、五個(gè)突破”，為其他省份特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)了解，我省率先建立最完善的小城鎮(zhèn)建設(shè)政策支撐體系，在推進(jìn)山地特色小城鎮(zhèn)路徑上取得突破。從省級(jí)層面抓小城鎮(zhèn)謀篇布局和頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)了《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于做好100個(gè)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》等政策類、管理類、技術(shù)類頂層設(shè)計(jì)文件60余個(gè)，為全國小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、改革等提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

率先實(shí)施小城鎮(zhèn)的改革發(fā)展，在釋放小城鎮(zhèn)機(jī)制活力上取得突破。出臺(tái)了《中共貴州省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加快100個(gè)示范小城鎮(zhèn)改革發(fā)展的十條意見》等29個(gè)配套政策，建立“1+N”改革政策支撐體系，推動(dòng)下放195項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、實(shí)施“鎮(zhèn)園合一”等多項(xiàng)改革，為示范小城鎮(zhèn)建設(shè)激發(fā)了內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

率先開展以鎮(zhèn)為單位的小康創(chuàng)建，在推動(dòng)小城鎮(zhèn)同步小康上取得了突破。制定了《貴州省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作實(shí)施辦法》，建立了《貴州省100個(gè)示范小城鎮(zhèn)全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》，制定了五大類15項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)，突出農(nóng)村居民人均可支配收入超過7000元（約合1000美元）、“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”覆蓋率超過80%、“8+X”項(xiàng)目建成達(dá)標(biāo)率達(dá)100%三項(xiàng)核心指標(biāo)。通過開展示范小城鎮(zhèn)以鎮(zhèn)為單位的小康創(chuàng)建，助推全省小城鎮(zhèn)同步小康，全面發(fā)展。

率先實(shí)施“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”發(fā)展模式，在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展上取得突破。用“以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村互動(dòng)”的思路，推廣實(shí)施“1+N”鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，推動(dòng)了小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)空間、村鎮(zhèn)管理，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村“聯(lián)規(guī)、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)建、聯(lián)美、聯(lián)富、聯(lián)強(qiáng)”，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

率先創(chuàng)建“8+X”項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，在指導(dǎo)基層建設(shè)實(shí)踐上取得突破。建立以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、民生保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的28類“8+X”項(xiàng)目庫，制定“8+X”項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)從理論探索向“項(xiàng)目化、實(shí)物化”推進(jìn)，小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展能力得到提升。

摘自　《貴州日報(bào)》　2018.09.18　記者　楊靜

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