河南：用“告知式”執(zhí)法方式監(jiān)察全省煤礦

近日，河南煤礦安全監(jiān)察局為貫徹落實國家煤礦安全監(jiān)察局《關于印發(fā)2018年“一通三防”等5個專項監(jiān)察方案的通知》要求，結(jié)合該局年度監(jiān)察執(zhí)法計劃，決定開展全省煤礦建設項目專項監(jiān)察。
　　本次監(jiān)察從2018年9月起至11月止，對全省所有煤礦建設項目（新建、改建、擴建、兼并重組、整合技改項目，含手續(xù)不全開工項目）進行專項監(jiān)察。
　　此次監(jiān)察的內(nèi)容主要包括：（一）建設項目手續(xù)是否齊全，手續(xù)不全開工項目是否按照要求停止建設。（二）建設項目是否按規(guī)定取得產(chǎn)能置換方案批復，產(chǎn)能置換方案中淘汰退出的煤礦是否按計劃淘汰退出。對通過購買指標等異地淘汰退出的煤礦，由淘汰退出煤礦所在地的煤監(jiān)機構(gòu)負責核實。（三）建設、設計、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否符合要求，安全責任是否落實，是否存在違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、以包代管等問題。（四）是否制定隱患排查治理制度并落實。（五）是否按批準的安全設施設計組織施工，企業(yè)是否按照《煤礦建設項目安全設施竣工驗收監(jiān)督核查暫行辦法》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2015〕34號）組織安全設施竣工驗收，安全監(jiān)管監(jiān)察部門是否開展監(jiān)督核查。（六）是否存在邊建設邊生產(chǎn)、未經(jīng)驗收組織生產(chǎn)、在改擴建區(qū)域組織生產(chǎn)等問題。（七）建設期間，地質(zhì)等安全開采條件發(fā)生重大變化，是否停止施工并及時變更設計和報批。（八）停建項目，企業(yè)是否制定并落實停建期間安全措施，監(jiān)管部門是否落實監(jiān)管措施。（九）資源整合、兼并重組煤礦建設項目，是否實行統(tǒng)一管理，做到“真控股、真投入、真管理”。
　　本次專項監(jiān)察執(zhí)法，采用“告知式”監(jiān)察執(zhí)法方式進行。所有煤礦建設項目自查自改自報內(nèi)容，以落實《國家煤礦安全監(jiān)察局關于進一步深化依法打擊和重點整治煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為專項行動的通知》形成的《重大風險分析研判報告》，以及最近一次上傳至省煤礦安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的安全風險研判和隱患排查治理的信息為準。各煤礦安全監(jiān)察分局負責組織對轄區(qū)內(nèi)建設項目開展專項監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)察局適時對高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型極復雜的煤礦建設項目進行抽查。

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