期貨市場期盼期貨法規(guī)制度加快完善

大商所近日在大連召開“第五屆期貨法律理論與實務(wù)座談會”，探討了期貨市場發(fā)展至新階段的背景下，加快我國期貨立法和進一步完善法規(guī)制度的必要性和緊迫性。

座談會圍繞“國際化背景下交易所實物交割環(huán)節(jié)的法律地位及法律責(zé)任”“期貨市場國際化對交易所信息保護機制提出的新挑戰(zhàn)”以及“境外衍生品相關(guān)法律對我國期貨市場國際化的影響”三個議題展開。

大商所黨委書記、理事長李正強在座談會上表示，在這個時代背景下，我國期貨市場發(fā)展需要有力的法律支持，同時國際化等也使市場面臨新的法律問題，需要通過制訂或完善有關(guān)法律制度來改進。整體來看，我國期貨市場法律建設(shè)滯后于市場的發(fā)展，我國期貨市場建設(shè)之初便著手推動期貨立法，如今證券、保險、基金、信托等領(lǐng)域均已有相關(guān)法律，惟有“期貨法”至今仍未推出。隨著期貨市場各項創(chuàng)新業(yè)務(wù)以及國際化業(yè)務(wù)的深入推進，我國期貨市場立法工作已經(jīng)迫在眉睫，需要學(xué)術(shù)界、法律實務(wù)界以及期貨市場的專家共同推動，進一步提升我國期貨市場的法治化建設(shè)水平。

上期所監(jiān)事長陸文山表示，我國商品期貨交易量已多年在全球居前，但期貨市場的價格和規(guī)則的影響力仍然較弱，這值得深思。當(dāng)前中國經(jīng)濟已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，實體經(jīng)濟需要期貨市場作為風(fēng)險管理的平臺，助力實體經(jīng)濟完成從粗放到精細的轉(zhuǎn)變，強大的經(jīng)濟體必須要有強大的期貨市場保駕護航。在新時代雙向開放的背景下，期貨市場要積極研究并完善市場參與者結(jié)構(gòu)，尤其要充實產(chǎn)業(yè)和機構(gòu)投資者，使價格形成機制更趨合理。在期貨市場朝著市場化、法治化、國際化的改革方向前行過程中，迫切需要盡早出臺“期貨法”。期貨立法要跳出部門立法思維，要從主體監(jiān)管、機構(gòu)監(jiān)管向行為監(jiān)管、功能監(jiān)管轉(zhuǎn)變。此外，在加快期貨立法的同時，要進一步完善包括行政法規(guī)、市場交易規(guī)則在內(nèi)的期貨法律體系，實現(xiàn)宏觀可控、中觀可調(diào)、微觀可活，形成立法、執(zhí)法、司法、守法諸位一體的協(xié)同效應(yīng)。

中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師葉林認為，我國期貨市場正處于國際化的進程中，歷史上形成的階段性辦法，不再適宜擴張到其他衍生品，否則期貨市場國際化會受到阻礙。金融基礎(chǔ)設(shè)施與交易平臺不能簡單等同，不能因為交易所是交易平臺，就直接把交易所認定為是金融基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)捍衛(wèi)交易所作為交易平臺的功能。同時，我國期貨市場存在很多本土化的規(guī)則，不足以支撐我國期貨市場的國際化。因此，應(yīng)盡早出臺能覆蓋場內(nèi)及場外衍生品領(lǐng)域、與國際通行規(guī)則相適應(yīng)的“期貨法”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。