寧夏危窯危房改造：一百四十多萬貧困群眾遷新居

我區(qū)農(nóng)村危窯危房改造是在2009年中央決定擴大農(nóng)村危房改造試點的安排部署下啟動的。10年來，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部的大力支持下，全區(qū)累計籌集補助資金57億多元，支持44.9萬農(nóng)戶改造了危窯危房。使140多萬農(nóng)民群眾住上安全房、舒心房，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。特別是黨的十八大以來，在中央、自治區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)略的指引下，全區(qū)農(nóng)村危窯危房改造加快推進，各級財政投入補助資金40億多元，支持30.3萬貧困農(nóng)戶改造了危窯危房。

自2014年以來，我區(qū)連續(xù)5年將農(nóng)村危窯危房改造工作列入民生計劃和為民辦的重點實事之一，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、民政、扶貧等部門建立了農(nóng)村危窯危房改造聯(lián)席會議制度，確保對象認定、危房鑒定、資金撥付等方面的精準支持，使符合條件的貧困戶危房應改盡改。

在爭取中央財政支持的同時，我區(qū)千方百計統(tǒng)籌整合資金，把危窯危房改造作為地方財力優(yōu)先保障的重點項目。2017年，貫徹落實中央重點解決農(nóng)村深度貧困群眾住房困難的要求，將極度貧困戶由原來的山區(qū)每戶補助2.2萬元、川區(qū)補助2萬元，調(diào)整為每戶補助3.9萬元；低保戶山區(qū)每戶補助1.55萬元、川區(qū)補助1.35萬元，調(diào)整為“四類重點對象”每戶補助3萬元；其他貧困戶山區(qū)每戶補助1萬元、川區(qū)補助0.8萬元，調(diào)整為每戶補助1.5萬元（含C級危房加固改造）。

近年來，我區(qū)根據(jù)貧困群眾的危房類型、改造意愿等不同情況，采取了原址翻建一批、加固改造一批、移民安置一批、補償退出一批、擴面安置一批、周轉(zhuǎn)安置一批的“六個一批”的辦法，綜合施策，分類推進改造工作。

為了讓困難群眾住上安全的“放心房”，自治區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導小組辦公室連續(xù)5年成立危窯危改改造督導組，從住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土、扶貧等部門抽調(diào)人員派駐到危房改造量大的縣（市、區(qū)），開展技術(shù)指導、質(zhì)量核查等督導工作。各縣（市、區(qū)）還選配了190多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理員，監(jiān)督指導美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)房建設(shè)。

按照“一個標準、一把尺子”要求，對各縣（市、區(qū)）農(nóng)村危窯危房改造工作進行績效評價，并將績效評價結(jié)果作為下一年度危窯危房改造計劃任務安排的依據(jù)。對驗收合格的改造戶，由各縣（市、區(qū)）財政部門將確定的補助資金直接轉(zhuǎn)入農(nóng)民“一卡通”賬戶，確保資金及時、足額落實到危房改造對象手中。

今年，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、扶貧辦、殘疾人聯(lián)合會對全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村危窯危房存量進行了再次摸底核實。截止到7月末，全區(qū)農(nóng)村還有危窯危房3.0783萬戶，其中4類重點對象1.847萬戶。我區(qū)計劃2019年、2020年分兩年改造完成，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶住房安全有保障的目標，為全區(qū)完成脫貧攻堅戰(zhàn)略任務、與全國同步建成全面小康社會提供有力保障。

（摘自 《寧夏日報》2018.08.22 記者 鄭崢 實習生 何杉）

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