細(xì)化目標(biāo)量化問(wèn)責(zé) 地方污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)密集打響

新華網(wǎng)北京8月16日電（于子茹）近段時(shí)間，有關(guān)治理環(huán)境污染的意見(jiàn)和未來(lái)規(guī)劃陸續(xù)發(fā)布，全面推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的深入實(shí)施。隨著這些措施的出臺(tái)或?qū)嵤胤轿廴痉乐喂?jiān)戰(zhàn)密集打響。

多地部署污染防治攻堅(jiān)工作

6月16日，《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》正式出臺(tái)。意見(jiàn)提出污染防治的總體目標(biāo)，同時(shí)要求各地區(qū)各部門(mén)加快形成生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，全面推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的深入實(shí)施。

對(duì)此，近日，廣東、重慶、天津、河北等地方陸續(xù)部署污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)具體工作安排，明確階段目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)具體舉措。

廣東省要求，集中力量解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。從大氣、水、土壤三大領(lǐng)域推進(jìn)污染防治工作。此外，還要求解決固體廢物污染突出問(wèn)題，加快補(bǔ)齊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板等。

天津市印發(fā)《〈重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2016-2020年）〉天津市實(shí)施方案》，在工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治等方面，加大飲用水水源保護(hù)與治理力度。

山西省提出要打好三場(chǎng)生態(tài)環(huán)境“保衛(wèi)戰(zhàn)”，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

此外，重慶市提出，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。河北、內(nèi)蒙古、四川、湖北、青海等地近期也明確了污染防治的階段性目標(biāo)和具體工作方案，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系、經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展。

“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”是重中之重

為了確保污染防治規(guī)定總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境部部署了7項(xiàng)標(biāo)志性重大戰(zhàn)役和4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。其中，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”是重中之重。

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查已經(jīng)啟動(dòng)，將從2018年6月11日持續(xù)到2019年4月28日，對(duì)京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展強(qiáng)化督查。

與此同時(shí)，《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》也于近日印發(fā)，明確了大氣污染防治工作的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，提出打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的時(shí)間表和路線圖。

那么，各地如何去打“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”？

北京市提出，“2018年P(guān)M2.5年均濃度力爭(zhēng)繼續(xù)下降”的目標(biāo)，并要求將高排放車(chē)治理作為重中之重，將低排放區(qū)由六環(huán)路內(nèi)擴(kuò)展到全市域，促進(jìn)國(guó)Ⅲ重型柴油車(chē)加快淘汰。

山西省明確，未來(lái)3年要以京津冀及周邊地區(qū)4市和汾渭平原4市等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，以明顯降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為重點(diǎn)，以大幅減少重污染天氣為主攻方向，持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)。

同樣，山東省也從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、用地機(jī)構(gòu)調(diào)整等方面提出了具體的實(shí)施方案。根據(jù)方案，到2020年，山東全省PM2.5年均濃度確保完成國(guó)家下達(dá)的改善目標(biāo)，力爭(zhēng)比2015年改善35%，新增2個(gè)或以上設(shè)區(qū)的市空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

考核治污任務(wù)實(shí)施追責(zé)問(wèn)責(zé)

《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》、《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》等都要求對(duì)治污情況進(jìn)行考核，并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。在近期各地區(qū)發(fā)布的有關(guān)環(huán)境污染治理的文件中，“考核”“問(wèn)責(zé)”也成為其重點(diǎn)規(guī)劃內(nèi)容之一。

例如，安徽省表示將建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系，逐步建立常態(tài)化、穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。

江西省提出，要對(duì)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，并制定污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施細(xì)則，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法和執(zhí)法情況、年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意度等相關(guān)方面開(kāi)展評(píng)價(jià)考核。

在問(wèn)責(zé)方面，山西省提出，對(duì)考核不合格的地區(qū)，實(shí)施公開(kāi)約談、區(qū)域限批，取消有關(guān)生態(tài)文明榮譽(yù)稱號(hào)；制定詳細(xì)的量化問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)完成不到位和環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實(shí)施量化問(wèn)責(zé)。尤其是，要對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任沒(méi)有落實(shí)、推諉扯皮、沒(méi)有完成工作任務(wù)的，依紀(jì)依法嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、終身追責(zé)。

天津市表示將用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治、最嚴(yán)厲的追責(zé)問(wèn)責(zé)，狠抓各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)落實(shí)，加快建設(shè)綠色發(fā)展示范城市；太原市更是規(guī)定未能完成《太原市水污染防治2018年行動(dòng)計(jì)劃》的11類(lèi)指標(biāo)，將被量化問(wèn)責(zé)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。