鄭州出臺方案支持社會辦醫(yī) 對放寬市場準(zhǔn)入作出規(guī)定

市政府辦公廳近日印發(fā)《鄭州市支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)實施方案》，從積極發(fā)展個性化就醫(yī)服務(wù)、放寬市場準(zhǔn)入、簡化優(yōu)化審批服務(wù)等方面進一步激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域社會投資活力，更好地滿足人民群眾多樣化、差異化、個性化健康需求。

逐步形成多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)新格局

根據(jù)《方案》，到2020年，全市社會辦醫(yī)規(guī)模進一步擴大，每千常住人口社會辦醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達到全市醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量的25%，社會力量辦醫(yī)能力明顯增強，行業(yè)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化，打造一批有較強競爭力的社會辦醫(yī)療機構(gòu)，形成若干具有影響力的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，逐步形成多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)新格局。

支持社會力量舉辦高水平社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，建立由全科醫(yī)生、公衛(wèi)醫(yī)生、護士等醫(yī)務(wù)人員組成的家庭醫(yī)生團隊，開展簽約服務(wù)，將家庭醫(yī)生團隊建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、簽約履約和服務(wù)情況等納入統(tǒng)一管理，在轉(zhuǎn)診、收付費、考核激勵等方面與政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供的簽約服務(wù)給予同等待遇。

積極發(fā)展個性化就醫(yī)服務(wù)，鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)以病人為中心優(yōu)化服務(wù)流程，營造方便快捷、舒適溫馨的就醫(yī)環(huán)境，為有需要的患者提供遠程會診、專人導(dǎo)醫(yī)陪護、家庭病房等增值、輔助服務(wù)，以及診療、護理、康復(fù)、心理關(guān)懷等連續(xù)、整合的服務(wù)。鼓勵社會辦醫(yī)療機構(gòu)利用移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加強網(wǎng)上便民服務(wù)平臺、官方微信、手機應(yīng)用程序等建設(shè)，開展網(wǎng)上健康咨詢、在線預(yù)約診療、在線問診、復(fù)診、轉(zhuǎn)診及移動支付等個性化服務(wù)。

對放寬市場準(zhǔn)入作出明確規(guī)定

《方案》對放寬市場準(zhǔn)入作出明確規(guī)定，各縣（市）區(qū)要統(tǒng)籌考慮多層次醫(yī)療需求，加快完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃，按照每千常住人口不低于1.5張床位為社會辦醫(yī)預(yù)留空間，同步預(yù)留診療科目設(shè)置和大型醫(yī)用設(shè)備配置空間。凡符合規(guī)劃條件和準(zhǔn)入資質(zhì)的，不得以任何理由限制，個體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制。

全面清理醫(yī)療機構(gòu)審批申請材料，凡缺乏法律法規(guī)依據(jù)的，一律取消；除法律法規(guī)有明確規(guī)定外，一律不再進行初審；可以通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的，不得要求申請人提供證明材料。各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門不得擅自設(shè)置、增加前置或附加條件，不得設(shè)置地區(qū)壁壘和部門壁壘。

設(shè)立獎補資金扶持社會辦醫(yī)

財政獎補方面，各級政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，可設(shè)立相應(yīng)獎補資金扶持社會辦醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，重點用于社會辦醫(yī)療機構(gòu)學(xué)科建設(shè)、等級創(chuàng)建、基建項目、非營利性醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)技隊伍建設(shè)、投資考核獎勵及所承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)等。我市社會辦醫(yī)療機構(gòu)取得三級甲等和二級甲等資質(zhì)的，分別給予1000萬元和500萬元的一次性獎勵。

各區(qū)新建社會辦醫(yī)療機構(gòu)固定資產(chǎn)投資（不含土地費用）在5000萬元以上（含）的，市、區(qū)財政按1∶1比例配套給予投資額1%的一次性獎勵，用于購置醫(yī)療設(shè)備和改善醫(yī)療服務(wù)設(shè)施；開展特色診療服務(wù)的中醫(yī)、中西醫(yī)、民族醫(yī)和在國內(nèi)外具有領(lǐng)先水平的醫(yī)療機構(gòu)，康復(fù)、護理、老年病、臨終關(guān)懷等緊缺型醫(yī)療機構(gòu)，一次性獎勵金額提高至投資額的1.2%。一次性獎勵資金的50%于社會辦醫(yī)療機構(gòu)開業(yè)后撥付，其余50%在開業(yè)兩年內(nèi)兌現(xiàn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。