大慶市2018年上半年固定資產(chǎn)投資運行情況分析

上半年，大慶繼續(xù)以優(yōu)化營商環(huán)境，調整結構和產(chǎn)業(yè)轉型升級為主線，深入落實爭當全國資源型城市轉型發(fā)展的排頭兵的決策部署，全市固定資產(chǎn)投資延續(xù)了一季度以來的穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

一、2018年上半年固定資產(chǎn)投資運行特點

（一）全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長

2018年上半年，全市完成固定資產(chǎn)投資同比增長 8.8%，比去年全年增速提高3.8個百分點，增速從一季度的全省第九位上升至第四位。 

（二）地方投資大幅增長

2018年上半年，地方投資在杜蒙伊品玉米深加工項目、黑龍江省大慶市肇源縣德倫堡小米啤酒加工項目、550萬噸/年重油催化熱裂解項目等地方項目帶動下，投資增速達到28.7%，比去年同期高13.2個百分點，比全市投資增速高19.9%，占全市投資比重的58.7%，同比增加17.8個百分點。

（三）三次產(chǎn)業(yè)投資“兩升一降”

分產(chǎn)業(yè)看，2018年上半年第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降70.2%；第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長10.7%；第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長39.8%。三次產(chǎn)業(yè)投資比重由去年同期的8.7：73.8:17.5，調整為今年的2.4:75.1:22.5，第一產(chǎn)業(yè)投資比重小幅下降，第二、三產(chǎn)業(yè)投資比重上升。 

（四）非國有投資快速增長

2018年上半年，非國有項目投資同比增長66.2%，比去年同期增速提高52.5個百分點，占全部固定資產(chǎn)投資的52.4%，同比提高26.1個百分點，非國有投資比重大幅上漲。其中，民間投資同比增長60.2%，占全部固定資產(chǎn)投資的50%。

（五）縣區(qū)投資增長明顯

2018年上半年，縣區(qū)投資繼續(xù)呈增長態(tài)勢，同比增長26.7%。五區(qū)、高新區(qū)及經(jīng)開區(qū)中，增幅超過1倍的有薩爾圖、紅崗區(qū)，分別達到124.7%、126%；完成投資總量最大的是高新區(qū)。四縣中，增幅最高的是肇源縣，同比增長34.9%；完成投資總量最大的為肇州縣。

二、拉動固定資產(chǎn)投資增長的主要因素

（一）億元以上大項目較上年大幅增長

2018年上半年，全市開復工計劃總投資億元及以上項目78個，比去年同期凈增25個，完成固定資產(chǎn)投資占全市投資總額的78.3%，同比增長11.5%，高于全市投資增速2.7個百分點，拉動全市投資增長8.9個百分點。其中，新開工億元以上項目個數(shù)34個，比去年同期凈增14個。

（二）地方工業(yè)投資拉動全市投資快速增長

2018年上半年，伊品玉米深加工、550萬噸/年重油催化熱裂解、肇州縣精銳60兆瓦光伏發(fā)電項目等地方工業(yè)項目投資同比上升55.9%，呈大幅度上升態(tài)勢；占全市固定資產(chǎn)投資的36.1%，比去年同期提高10.9個百分點，拉動全市投資增長14.1個百分點。

（三）第三產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持較大增幅

2018年上半年，在大慶電子商務產(chǎn)業(yè)園有限公司云計算數(shù)據(jù)中心項目、紅崗油城環(huán)保公司9萬噸/年固體廢棄物處理項目、大慶錦程醫(yī)院項目等項目的帶動下，全市第三產(chǎn)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資占全市固定資產(chǎn)投資的22.5%，同比提高5個百分點，投資結構進一步優(yōu)化調整；投資增速同比增長39.8%，比去年同期高37.3個百分點，拉動全市投資增長7個百分點。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)投資實現(xiàn)較快增長

2018年上半年，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長25.2%，占全市投資比重由去年同期的8.1%上升至9.2%。主要是中房聯(lián)合集團大慶中房置業(yè)有限公司的大慶汽車城項目、大慶市首創(chuàng)正合房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的北湖壹號院項目、大慶市城投公司的中央花園項目等帶動全市房地產(chǎn)開發(fā)投資較快增長，拉動全市投資增長2.1個百分點。

三、下一步工作建議

年初以來，固定資產(chǎn)投資主要指標持續(xù)向好，支撐因素和增長潛力不斷加強，但同時也存在著一些不可忽視的問題和困難。上半年，全市固定資產(chǎn)投資增速雖然達到了8.8%，但離全年預期10%的目標還有一定差距，中直投資持續(xù)下降，而地方投資增速已接近30%，難以繼續(xù)保持高位增長，投資形勢仍比較嚴峻，需要各部門同心協(xié)力抓好項目建設，進一步強化投資對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。為確保全年投資目標順利實現(xiàn)，建議下半年做好以下幾方面工作：

一是已開復工項目，加大推進力度。建議相關項目管理部門實施“保姆式”服務，落實項目建設責任制度，加強項目建設督導督查，分類施策，通過銀企對接、財政貼息、產(chǎn)業(yè)基金等措施，主動化解不利因素，確保項目建設順利推進。

二是尚未開工項目，盡快開復工。重點圍繞抓前期、抓落實，對已謀劃但尚未開工的項目，如豫港龍泉鋁加工、沃爾沃生產(chǎn)平臺升級改造等，理清存在的困難和問題，采取有效措施對表對標，確保項目盡快開工。

三是推動產(chǎn)融結合，盤活存量資產(chǎn)。通過對大慶微潤達科技、油田總機廠等長期停產(chǎn)企業(yè)及綠地金融中心商業(yè)樓、大學科技園等長期停建項目，推動產(chǎn)融結合，啟動盤活閑置資產(chǎn)，有效利用舊存量來激發(fā)生成新增量，從而有效增加地方投資規(guī)模。

四是優(yōu)化營商環(huán)境，加大項目儲備力度。各縣區(qū)、各部門要充分把握好國家賦予大慶的“兩個優(yōu)先”政策激勵，全力推進“只進一扇門、最多跑一次”審批制度改革、企業(yè)投資項目承諾制改革試點、降低企業(yè)制度性成本改革試點，建立“親”、“清”為主要特征的新型政商關系，努力打造服務型政府，探索構建有利于民營經(jīng)濟長足發(fā)展的政策環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，吸引外來資金，爭取更多項目落地。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。