江門(mén)市鐵腕治污百日行動(dòng)方案

關(guān)于印發(fā)《江門(mén)市鐵腕治污百日行動(dòng)方案》的通知

江環(huán)委辦〔2018〕58號(hào)

各市（區(qū)）人民政府、市有關(guān)單位：

為落實(shí)市（江門(mén)，下同）委、市政府鐵腕治污的工作部署，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》、《江門(mén)市2018年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》等要求，我辦制定了《江門(mén)市鐵腕治污百日行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：江門(mén)市鐵腕治污百日行動(dòng)方案

江門(mén)市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室

2018年7月6日

（聯(lián)系人：巢國(guó)良,聯(lián)系電話：3502091，傳真：3502019）

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

附件

江門(mén)市鐵腕治污百日行動(dòng)方案

為落實(shí)市委、市政府鐵腕治污的工作部署，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，根據(jù)《廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》、《江門(mén)市2018年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》等要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)以及全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)要求，全面加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，落實(shí)監(jiān)管減排，加快推進(jìn)大氣、水和固廢污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)并取得成效，確保2018年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，促進(jìn)我市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

二、行動(dòng)目標(biāo)

（一）行動(dòng)時(shí)間

2018年7月1日起至10月31日

（二）整治對(duì)象

重點(diǎn)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治、生物質(zhì)鍋爐污染防治專項(xiàng)行動(dòng)、水泥及水泥制品行業(yè)專項(xiàng)整治、重型柴油車污染防治、黑臭河水體治理、重點(diǎn)流域沿岸環(huán)境整治、固廢非法堆存傾倒點(diǎn)排查清理等，認(rèn)真辦理中央環(huán)保督察“回頭看”交辦案件，嚴(yán)厲打擊各類違法排污行為，推進(jìn)大氣、水和固廢污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)，持續(xù)改善全市環(huán)境質(zhì)量。

三、重點(diǎn)整治任務(wù)

（一）狠抓大氣污染專項(xiàng)整治

１、開(kāi)展生物質(zhì)鍋爐污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。7月底前完成江門(mén)主城區(qū)和各市城市建成區(qū)生物質(zhì)燃料鍋爐核查工作，10月底前按照《江門(mén)市生物質(zhì)燃料鍋爐專項(xiàng)整治工作方案》（江環(huán)[2018]212號(hào)）的要求完成江門(mén)主城區(qū)和各市城市建成區(qū)問(wèn)題鍋爐整治或淘汰注銷工作。保留的生物質(zhì)鍋爐必須配備高效除塵設(shè)施和視頻監(jiān)控，確保污染物排放達(dá)到或優(yōu)于現(xiàn)行天然氣鍋爐對(duì)應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)，20蒸噸及以上生物質(zhì)鍋爐要安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。（江門(mén)主城區(qū)和各市建成區(qū)內(nèi)生物質(zhì)鍋爐清單見(jiàn)附件2）

２、開(kāi)展重型柴油車專項(xiàng)整治行動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)夜間進(jìn)城時(shí)段、物流園區(qū)、施工工地（泥頭車）、車輛集中停放地等區(qū)域以及公交、環(huán)衛(wèi)、客運(yùn)、物流等重型柴油車進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。開(kāi)展泥頭車聯(lián)合執(zhí)法，泥頭車百分百落實(shí)各項(xiàng)降塵措施，并向主管部門(mén)登記及配備衛(wèi)星定位裝置和接入定位監(jiān)控系統(tǒng)，尾氣達(dá)標(biāo)排放。10月底前，每周聯(lián)合執(zhí)法不少于一次，對(duì)全市公交、環(huán)衛(wèi)、客運(yùn)車輛完成尾氣抽檢全覆蓋；結(jié)合《江門(mén)市2018年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)信息“雙公開(kāi)”清單》，完成全市10家泥頭車公司不少于260輛泥頭車的尾氣抽檢。（具體清單見(jiàn)附件3）

3、加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染防控。強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，對(duì)在建建筑施工工地加強(qiáng)視頻監(jiān)控，加大處罰力度，確保落實(shí)揚(yáng)塵“6個(gè)100%”防控措施。未按要求安裝揚(yáng)塵視頻在線監(jiān)控設(shè)備的建筑施工工地要在7月底前完成補(bǔ)裝，新建項(xiàng)目在開(kāi)工前必須按照要求完成揚(yáng)塵視頻在線監(jiān)控設(shè)備的安裝與調(diào)試。8月底前，全市在建高速公路等線性工程工地整治到位。嚴(yán)格落實(shí)《江門(mén)市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，加大施工工地?fù)P塵污染處罰力度，10月底前完成全市所有在建施工工地的巡查，對(duì)未落實(shí)或落實(shí)揚(yáng)塵污染治理要求不力的項(xiàng)目要給予停工整改、通報(bào)批評(píng)、記不良行為記錄、罰款等處理。

4、開(kāi)展水泥及水泥制品行業(yè)專項(xiàng)整治。以顆粒物污染防治為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)有除塵設(shè)施維護(hù)和監(jiān)管，提高生產(chǎn)系統(tǒng)密閉性，強(qiáng)化物料處理、輸送、裝卸、儲(chǔ)存過(guò)程防塵精細(xì)化管理，每季度開(kāi)展粉塵污染指標(biāo)監(jiān)測(cè)，降低粉塵無(wú)組織排放。按照《江門(mén)市2018年水泥制造及水泥制品行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的通知（江環(huán)〔2018〕154號(hào)）要求,10月底前完成江門(mén)主城區(qū)、下轄各市建成區(qū)內(nèi)26家水泥制品制造行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)整治工作。（具體清單詳見(jiàn)附件4）

（二）進(jìn)一步深化水環(huán)境綜合整治

5、全面嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，進(jìn)一步完善全市統(tǒng)籌、河長(zhǎng)主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“五清行動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)工作，協(xié)同推進(jìn)上下游、左右岸、干支流的全流域治理，確保潭江牛灣及上游考核斷面穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，黑臭水體水質(zhì)持續(xù)改善。10月底前，對(duì)全市禽畜禁養(yǎng)區(qū)進(jìn)行“回頭看”排查，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，嚴(yán)防死灰復(fù)燃或污染反彈情況出現(xiàn)；加快推進(jìn)在建污水處理廠工程進(jìn)度，全面加強(qiáng)已建成城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理，確保各項(xiàng)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（三）深入開(kāi)展固體廢物的排查整治工作。

6、7月底前，完成年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物10噸以上的280家企業(yè)和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的排查工作；對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范管理危險(xiǎn)廢物問(wèn)題，要在8月15日前完成整改。（具體清單見(jiàn)附件5）

7、7月底前，以交通干道沿途、西江和潭江沿岸等區(qū)域?yàn)榕挪橹攸c(diǎn)，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)（街）、村（居）開(kāi)展固體廢物非法堆存傾倒點(diǎn)的排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的固體廢物要落實(shí)相關(guān)責(zé)任，9月底前完成處置工作。

（四）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法。

8、切實(shí)做好中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦我市環(huán)境信訪案件的辦理工作。督促企業(yè)迅速落實(shí)整改措施，立行立改，對(duì)需要持續(xù)整改的要制定完善的整改方案，明確整改工作內(nèi)容，時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。10月底前，力爭(zhēng)完成辦結(jié)中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦案件數(shù)量的70%以上。

9、深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治。統(tǒng)籌推進(jìn)城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級(jí)工業(yè)區(qū)連片整治工作，以蓬江區(qū)荷塘鎮(zhèn)、新會(huì)區(qū)紅木家具行業(yè)、開(kāi)平市五金鑄造行業(yè)、鶴山市家具制造行業(yè)為重點(diǎn)，結(jié)合第三批“散亂污”清單，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治，有效遏制“散亂污”企業(yè)無(wú)序發(fā)展的勢(shì)頭，不斷擠占違法排污企業(yè)的生存空間，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)環(huán)保管理秩序。10月底前，完成第三批500家“散亂污”企業(yè)的提升整治或取締。

10、強(qiáng)化重點(diǎn)排污單位的環(huán)境監(jiān)管。切實(shí)加大對(duì)本轄區(qū)的制革、造紙、印染、電鍍、線路板制造等重點(diǎn)排污單位的監(jiān)督檢查，采取不定期組織暗查的方式，對(duì)重點(diǎn)排污單位污染防治設(shè)施的運(yùn)行情況、在線監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行突擊檢查，以高壓的環(huán)保態(tài)勢(shì)倒逼企業(yè)守法排污。8月底前，完成城市黑臭水體工業(yè)污染源重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、潭江流域工業(yè)污染源重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)以及江門(mén)市主城區(qū)廢氣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的全面檢查，10月底前完成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作，確保企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。（具體清單見(jiàn)附件6）

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

推進(jìn)深化大氣、水和固廢污染防治工作是今年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)工作任務(wù)，各市（區(qū)）政府及市有關(guān)部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)以及全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”意識(shí)，把環(huán)保工作擺上重要議事日程，明確職責(zé)分工，分解目標(biāo)任務(wù)，確定責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、具體工作任務(wù)和完成時(shí)限，扎實(shí)推進(jìn)全市鐵腕治污百日行動(dòng)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)，確保取得成效。

（二）加大督辦和問(wèn)責(zé)力度。

市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)相關(guān)任務(wù)的督查督導(dǎo)，各市（區(qū)）要全面開(kāi)展自查，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)百日行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)進(jìn)度情況進(jìn)行分析總結(jié)，及時(shí)研究解決措施。市環(huán)委辦將加大督查督辦力度，對(duì)市有關(guān)部門(mén)及各市（區(qū)）工作開(kāi)展情況隨時(shí)隨機(jī)進(jìn)行督查，對(duì)整治不力、進(jìn)展緩慢的，將予以通報(bào)批評(píng)，并視情況約談地方政府負(fù)責(zé)人。對(duì)因違法行為查處不力或整治不力導(dǎo)致嚴(yán)重污染問(wèn)題和造成社會(huì)負(fù)面影響的，將加大追責(zé)力度，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)問(wèn)責(zé)；對(duì)存在有包庇縱容行為、保護(hù)傘行為、行政不作為、濫用職權(quán)等行為的干部，提交監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對(duì)鐵腕治污百日行動(dòng)的宣傳力度，加強(qiáng)整治行動(dòng)進(jìn)度的信息公開(kāi)，定期發(fā)布環(huán)境保護(hù)“紅黑榜”，曝光整改不到位的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，保障人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。暢通舉報(bào)渠道，公布12345、12369環(huán)境投訴電話，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，積極引導(dǎo)社會(huì)各界參與環(huán)境保護(hù)工作，努力在全社會(huì)營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。