2016年江西將全面推行政府購買棚改服務

“從2016年起，各市、縣（區(qū)）要推行通過政府購買棚改服務實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造的運作模式，并利用其優(yōu)勢爭取金融機構（特別是開發(fā)性金融）資金支持，確保完成國家和省下達的棚戶區(qū)改造目標任務?！边@是江西省住建廳、省財政廳近期印發(fā)的《關于做好政府購買城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造服務工作的實施意見》中所確定的。
　  對購買范圍，《意見》作了界定：列入政府棚戶區(qū)改造計劃和配套基礎設施建設計劃的項目；限定在政府應當承擔的棚改征地和房屋征收服務，以及安置住房籌集、貨幣化安置、公益性基礎設施建設等；不屬于政府職責范圍的服務項目，包括棚改項目中配套建設的商品房以及經營性基礎設施，不得向社會力量購買。
　  對于購買服務的主體，《意見》明確為：承擔棚戶區(qū)改造職責的住房保障行政主管部門；承擔棚戶區(qū)改造職責的房地產行政主管部門；承擔棚戶區(qū)改造職責的建設行政主管部門；承擔棚戶區(qū)改造職責、具有行政管理職能的事業(yè)單位。
《意見》要求，政府購買棚改服務資金，應當逐年列入本級財政預算統籌安排。購買主體應按照國家有關法律法規(guī)，根據棚戶區(qū)改造特點，按照方式靈活、程序簡便、公開透明的原則，科學確定購買服務的方式。要優(yōu)選實施主體。實施主體應具備以下基本條件：依法具有獨立承擔民事責任能力，治理結構健全、內部管理和監(jiān)督制度完善；具有獨立、健全的財務管理、會計核算和資產管理制度；具備提供服務所必需的設施、人員和專業(yè)技術能力；具有依法繳納稅收和社會保險的良好記錄，社會信譽、商業(yè)信譽良好。
《意見》要求，在按規(guī)定程序確定實施主體后，購買主體應在規(guī)定時間內與實施主體簽訂政府購買棚改服務合同。實施主體憑政府購買棚改服務合同，向金融機構申請棚戶區(qū)改造貸款，實施棚戶區(qū)改造工程。購買主體應主動提供必要的支持和幫助，特別是支持實施主體爭取開發(fā)性金融機構提供利率優(yōu)惠、償還期限長的貸款。對財力困難的縣（市），政府購買棚改服務資金預算安排有缺口，確需舉借政府債務彌補的，在核定的限額內可通過省政府代發(fā)地方政府債券予以支持，同時加強財政對城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造資金補助力度。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。