下山路難行,人均不到2分田,八成民居為土質(zhì)結(jié)構(gòu)危房的長沙縣桃源村本是個名副其實的高山貧困村,400多村民一起從興云山頂搬到了山下的桃源新村,新居民點實現(xiàn)水電路氣全覆蓋,村衛(wèi)生室、籃球場等設(shè)施一應(yīng)俱全。村民成立了蜂蜜合作社,今年年產(chǎn)值已達(dá)40萬元。10多個大齡單身漢也隨著脫貧而陸續(xù)“脫光”。而在金井鎮(zhèn)的白石洞水庫,生態(tài)移民也讓村民陸續(xù)告別山坳搬進(jìn)集中安置區(qū),村民不僅有自己的養(yǎng)老院幼兒園,還有標(biāo)準(zhǔn)化的游泳池。扶貧生態(tài)移民已經(jīng)成為長沙縣整村脫貧的亮點。
除扶貧搬遷外,長沙縣還通過扶持生產(chǎn)就業(yè)、扶貧助學(xué)、危房改造、醫(yī)療救助、低保兜底等輸血與造血相結(jié)合的方式實施精準(zhǔn)扶貧。記者昨日從長沙縣扶貧辦獲悉,按照人均可支配收入的測算方法,長沙縣相對貧困戶人均可支配收入水平全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),年底將按市定標(biāo)準(zhǔn)基本實現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)。
民生“紅包”實現(xiàn)全民共享
長沙縣有著中西部第一縣的美譽(yù),今年獲得了兩塊金字招牌:“全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣排名第八”“全國中小城市科學(xué)發(fā)展綜合排名第六”。中西部第一縣貧困戶貧在哪里?今年,長沙縣通過“一進(jìn)二訪”、精確識貧,確定了12個省級貧困村,農(nóng)村相對貧困人口為6197戶18476人??h扶貧辦曾做過詳細(xì)的分類調(diào)查,其七成貧困人口為因病、因殘、因災(zāi)致貧。
對于這部分人,難以實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)脫貧。長沙縣通過實施城鄉(xiāng)低保并軌,采取低保兜底、全民購買商業(yè)保險、醫(yī)療救助、發(fā)放民生紅包等方式幫扶。長沙縣將每年新增財力的80%用于民生,2014年啟動了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療補(bǔ)貼、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老提標(biāo)等四大普惠民生政策,全民共享發(fā)展成果。目前,長沙縣全部貧困人口的人均可支配年收入已經(jīng)超過4000元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)。
精準(zhǔn)“滴灌”帶動整體扶貧
人勤首先是干部勤,轉(zhuǎn)變扶貧方式要變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌。“精準(zhǔn)扶貧,就要實現(xiàn)點菜式幫扶,困難群眾急需什么,我們就做什么?!遍L沙縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,長沙縣創(chuàng)新組建了由縣領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)家、農(nóng)計專家、大學(xué)生村官組成的266個“1+(3+X)”結(jié)對服務(wù)群眾團(tuán)隊,全縣全覆蓋,為貧困村及貧困家庭開展點菜式扶貧服務(wù)。
精準(zhǔn)扶貧就是要找準(zhǔn)“窮根”,有針對性地幫扶,對癥下藥以實現(xiàn)貧困村的整體脫貧。長沙縣除了已經(jīng)完成桃源村整村生態(tài)扶貧移民搬遷,還將陸續(xù)完成北山鎮(zhèn)和高橋鎮(zhèn)生態(tài)扶貧移民工程,預(yù)計搬遷安置移民600多戶2000多人。興修水利、農(nóng)電改造、修路興業(yè),近幾年來,省市縣三級累計投入扶貧開發(fā)項目資金1000多萬元,整合各部門涉農(nóng)資金5000余萬元,帶動社會資金投入1億多元,對貧困村村級基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行扶持。同時通過開展扶貧助學(xué)活動,對貧困學(xué)生發(fā)放扶助資金共計362萬元。長沙縣已經(jīng)連續(xù)十年無一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。
資本下鄉(xiāng)撬動農(nóng)村致富
“授人以魚不如授人以漁,長沙縣要以脫貧為契機(jī)撬動致富,在基本解決貧困問題后,提前實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)?!遍L沙縣委書記、長沙經(jīng)開區(qū)黨工委書記楊懿文介紹,長沙縣“南工北農(nóng)”功能分區(qū)的發(fā)展的戰(zhàn)略,使得這片土地在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時留下了廣闊的生態(tài)農(nóng)業(yè)腹地?!澳壳伴L沙縣著力打造鄉(xiāng)村創(chuàng)客基地,拿出萬畝土地和5千間農(nóng)舍吸引資本和創(chuàng)業(yè)者下鄉(xiāng)。”
長沙縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在打通兩條路,一條是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路,在全省率先覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交將實現(xiàn)村村通;一條是信息高速路,率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)WiFi全覆蓋。打通交通、信息、技術(shù)等要素,用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的模式,為下鄉(xiāng)創(chuàng)客和本地農(nóng)民提供零成本創(chuàng)業(yè)機(jī)會。
從“南工北農(nóng)”到“南工北游”,長沙縣謀劃一盤更大的致富棋局。在葛家山村,新建好的樂和大院古香古色,開發(fā)國學(xué)文化旅游一年可以為集體帶來20萬元的收入。脫貧致富的外部輸血和自我造血相得益彰。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村整體脫貧的關(guān)鍵。如今,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展正如火如荼,在開慧鎮(zhèn)、金井鎮(zhèn)、福臨鎮(zhèn)等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn),生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的集體經(jīng)濟(jì)正迸發(fā)活力。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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