環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎

11月30日聯(lián)合國氣候大會在巴黎召開。就在巴黎大會召開的前一天，第四屆《環(huán)境保護》年會暨“中國環(huán)境治理”高峰論壇在京召開。與會環(huán)保人士共同探討了中國未來環(huán)境治理的應(yīng)對措施及政策建議。

與會者普遍認為，經(jīng)過30多年的快速發(fā)展后，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，日益嚴重的環(huán)境問題也漸漸進入公眾的視野。包括大氣、水、土壤等在內(nèi)的環(huán)境問題已成為中國建設(shè)小康社會的短板，嚴重制約著經(jīng)濟的發(fā)展。

中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長王毅在會上指出，巴黎會議固然很重要的，但現(xiàn)在中國更應(yīng)該考慮的是，“后巴黎會議”時代做什么。

我國在“十三五”規(guī)劃中提出了碳減排綠色指標，包括2020年約束性指標（《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》等），以及2030年碳排放達峰，碳強度比2005下降60-65%，非化石能源比重占一次能源消費的20%，森林蓄積量比2005年增加45億立方米等等。王毅指出，“十三五”規(guī)劃雖不是法律，但它是一個具有法律約束力的文件，現(xiàn)在的指導(dǎo)思想就是通過規(guī)劃中制定的目標來進行倒逼。通過協(xié)同控制，實現(xiàn)整個社會的轉(zhuǎn)型升級。

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級離不開資金和技術(shù)。清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心李稻葵教授認為，雖然還是發(fā)展中國家，但中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體。從長期來看，環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。他指出，中國是一個儲蓄率很高的國家，大約占GDP50%左右，中國不缺資金和技術(shù)，重要的是資金和技術(shù)如何落實到位的問題。

過去，中國經(jīng)濟的發(fā)展嚴重依賴各種能源資源的消耗，但是低效的能源效率造成了當前嚴重的環(huán)境污染，生態(tài)環(huán)境的破壞。提高能源效率，轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)成為改善環(huán)境的突破口。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春指出，提到環(huán)境污染，人們往往會把矛頭指向化石能源，如煤炭，石油，天然氣等等。然而造成環(huán)境污染的并不是化石能源本身，而是如何應(yīng)用技術(shù)，以科學(xué)的方法來開發(fā)利用化石能源。

國家發(fā)改委國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰提到，當前中國的污染物排放比任何國家都多，排放指標卻遠未達到國際標準，我國可以通過制定更加嚴格的排放指標來迫使能源轉(zhuǎn)型。通過更加嚴格的環(huán)境指標，把環(huán)境外部成本加到企業(yè)的經(jīng)營成本中。

環(huán)境治理問題不僅是經(jīng)濟問題，也是社會問題，需要企業(yè)和政府的共同努力。原國家環(huán)境保護總局副局長王玉慶指出，十八屆五中全會“十三五”規(guī)劃綱要建議，其中對環(huán)境治理領(lǐng)域明確了以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實行最嚴格的環(huán)保制度。由此可見，環(huán)境治理問題已經(jīng)成為政府環(huán)保工作的重中之重，在低碳轉(zhuǎn)型高效的能源革命中將發(fā)揮重要的作用。

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