市經(jīng)合辦：“十二五”杭州區(qū)域合作收獲滿滿

高速一小時交通圈形成

5年70多次與上海“對接”歷年締結16個友好城市

杭州都市圈GDP達18776億元

今年10月中旬，歷經(jīng)七年的不懈努力，京杭運河浙江段三級航道整治工程正式獲批。工程覆蓋了杭州、湖州、嘉興三市，建成后，京杭運河浙江段的年通過能力可達到1億噸以上，將有效改善航道條件，破解資源和環(huán)境制約，加快推進浙江交通轉型發(fā)展。

這項重大交通工程的“落地”，只是“十二五”期間我市區(qū)域合作累累碩果的一個縮影。在這短短五年間，杭州在區(qū)域聯(lián)動發(fā)展中發(fā)揮了核心作用，在規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場共構、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會共享、體制共創(chuàng)等各方面都取得了卓著的成效。

五年間，杭州都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值從2011年的14497.18億元增長至2014年的18775.75億元，占全省比重達46.76%，成為全省區(qū)域經(jīng)濟最為活躍的區(qū)塊。

一大批重大項目“落地”杭州都市圈GDP達18775.75億元

區(qū)域一體化已成為當今世界經(jīng)濟的發(fā)展潮流，加強區(qū)域合作已上升為國家戰(zhàn)略。

“十二五”期間，杭州都市圈地區(qū)生產(chǎn)總值呈逐年上升趨勢，從2011年的14497.18億元增長至2014年的18775.75億元，占全省比重達46.76%。

“十二五”期間，以“八共”（規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、市場共構、產(chǎn)業(yè)共興、品牌共推、環(huán)境共建、社會共享、體制共創(chuàng)）為重點，杭州每年確定30多個跨區(qū)域的合作項目，推動了交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)合作、聯(lián)合促銷、環(huán)保執(zhí)法、教育合作、人才培訓以及文化走親等多領域、廣覆蓋的180余項合作項目，取得了良好成效。

《杭州都市圈發(fā)展規(guī)劃中期評估報告》顯示，杭州都市圈發(fā)展規(guī)劃中各項指標進展順利，重大項目建設取得重大進展。

交通建設是經(jīng)濟起飛的引擎?！啊濉陂g，杭州都市圈交通建設總投資近3000億元，建成了杭寧鐵路客運專線、杭甬鐵路客運專線、杭長客運專線、錢江通道及接線工程和杭州東站綜合交通樞紐及配套設施等一系列重大交通項目，杭黃鐵路開工建設，‘五線一樞紐’高鐵網(wǎng)絡初具雛形。形成了以杭州為中心，以城際高速、高速環(huán)路、城際軌道交通為骨架，干線公路網(wǎng)及城市間常規(guī)公交線網(wǎng)為補充，覆蓋整個都市圈縣級以上節(jié)點的‘高鐵半小時交通圈’、‘高速一小時交通圈’?！焙贾荻际腥煌▽Ｎ瘯魅?、杭州市交通運輸局局長范建軍介紹。

“十二五”期間，由我市經(jīng)合辦與市社科院牽頭，正式出版了兩部《杭州都市圈藍皮書》，編撰了首部《杭州都市圈城市發(fā)展報告》（2007-2013），國際都市圈發(fā)展論壇發(fā)布的2012中國都市圈評價指數(shù)顯示，杭州都市圈位居中國都市圈績效評價前三強，對杭州都市圈的建設模式和績效水平給予了充分肯定。

杭州“接軌”上海有新突破兩地5年70多次“親密接觸”

10月上旬，長江流域園區(qū)與產(chǎn)業(yè)合作對接會在上海國際展覽中心舉行。由市經(jīng)合辦領導帶隊的杭州代表團參加了本次對接會。大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為杭州市唯一的參會平臺，帶去了本土產(chǎn)的費列羅巧克力，統(tǒng)一、加多寶飲料和中科新松機器人推出的送餐機器人，大受參會者的歡迎。最終，大江東獲得了本屆對接會的最佳展示獎。

這樣的主動“交流”活動不勝枚舉。“十二五”期間，我市積極參與以上海為龍頭的長江三角洲區(qū)域合作與交流，積極推動與上海及長三角地區(qū)在經(jīng)貿(mào)、旅游、人才、教育、科技、文化、環(huán)保等方面的合作與交流。5年間，由我市各級經(jīng)合部門牽頭，多次赴上海開展了交流訪問活動，先后舉辦4次滬杭兩市工作交流座談會和杭州（上海）經(jīng)濟合作洽談會。各區(qū)、縣（市）在滬開展招商專題活動和接軌上海項目推介活動70多場次。

“十二五”期間，全市共推進接軌上海、融入長三角合作項目93個。杭州企業(yè)到上海投資和上海企業(yè)來杭投資的每年都在100家以上。充分發(fā)揮長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會辦公室副主任城市的作用，積極組織實施長江三角洲城市合作專（課）題。先后牽頭完成了“幸福圈”研究、新型城鎮(zhèn)化研究、長三角公共服務均等化等課題，均獲得了較好成績。

今年，杭州成功獲得了2016年G20峰會和2022年亞運會的舉辦權，而上海有著世博會等重大展會的成果，也將成為杭州承辦兩大盛會可以借鑒的經(jīng)驗。

赴“一帶一路”沿線“吆喝”參與國內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)活動24次

“酒香不怕巷子深”，但好酒要找個好買主，還要“口口相傳”，還得走出去“吆喝”。

“十二五”期間，我市以區(qū)域優(yōu)勢互補為目標，先后組織各區(qū)、縣（市）經(jīng)合辦、有關企業(yè)參加西安西洽會、重慶渝洽會、成都西博會、哈爾濱哈洽會等國內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)活動共24次。

通過參加這些經(jīng)貿(mào)活動，加強了杭州與全國各地的合作交流，進一步擴大了杭州的影響力，為企業(yè)外拓發(fā)展和引進外部資源創(chuàng)造條件、搭建平臺。

比如，落實了與黑龍江等資源富集省份合作協(xié)議，有序拓展了省外要素利用空間?！笆濉逼陂g，全市按計劃有序引進煤、電、油、氣等能源；推進糧食產(chǎn)銷合作，每年在省外建立各類糧食生產(chǎn)基地90萬畝以上，為確保全市生產(chǎn)生活提供了要素保障。

同時，根據(jù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略和開拓新興市場的需要，結合都市圈重點、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等特點，在市領導的推動和支持下，積極協(xié)調(diào)都市圈節(jié)點縣市相關企業(yè)赴土耳其參加“歐亞（土耳其）中國家居品牌博覽會”，并取得了很好的參展及經(jīng)貿(mào)成果，為浙江產(chǎn)品拓展土耳其以及格魯吉亞、亞美尼亞等“一帶一路”沿線國家以及希臘、保加利亞、中東歐等國家市場奠定了基礎和提供了主平臺。

友城工作開拓新格局與國內(nèi)16個城市締結友好城市

“海內(nèi)存知己，天涯若比鄰”，朋友數(shù)量是衡量一個人氣度的重要因素，而締結友好城市則是衡量一個城市氣質的重要標準。

“十二五”期間，我市舉辦了第八、第九屆全國大中城市國內(nèi)合作交流工作研討會、第四屆杭州國際友好城市市長峰會和第五屆杭州國際友好城市市長論壇。

截至目前，我市已與國內(nèi)16個城市締結為友好城市（“十二五”時期新締結的有吉安市與運城市），擴大了友城之間和全國大中城市之間在經(jīng)濟、科技、人才等方面的合作交流，分別與銀川市、宣城市、黃山市達成友好合作協(xié)議，擴大了與友城和全國大中城市在經(jīng)濟、科技、人才等方面的合作交流。我市國內(nèi)友城網(wǎng)絡體系得到進一步充實，交流渠道進一步擴展。

體制機制不斷完善獲批都市圈經(jīng)濟轉型升級綜合改革試點

“十二五”期間，杭州市委、市政府高度重視國內(nèi)合作交流工作，出臺一系列關于加強我市國內(nèi)合作交流的政策制度，每年出臺我市接軌上海、杭州都市圈工作意見，并納入市級綜合目標考核體系。

以市長聯(lián)席會議決策機制、政府秘書長工作會議協(xié)商機制、協(xié)調(diào)會辦公室議事機制、專業(yè)委員會項目合作執(zhí)行機制為框架的都市圈建設政府協(xié)調(diào)機制不斷完善，目前已建立了15個專業(yè)委員會、8個部門聯(lián)席會議制度、16個行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議制度及專家咨詢委員會等，形成了各方參與的工作格局。

2014年3月，杭州都市圈經(jīng)國家發(fā)改委批復，正式成為全國首個以都市圈經(jīng)濟轉型升級的綜合改革試點。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。