銀川市審計(jì)機(jī)關(guān)開展扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以及自治區(qū)黨委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重大部署，堅(jiān)持“真扶貧、扶真貧，精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn)，重點(diǎn)扶、扶重點(diǎn)，整體扶、扶整體，長遠(yuǎn)扶、扶長遠(yuǎn)”的工作思路，銀川市審計(jì)局結(jié)合自治區(qū)審計(jì)廳、銀川市政府的要求和2018年審計(jì)計(jì)劃安排，近期組織對銀川市扶貧專項(xiàng)資金管理使用、扶貧建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督、考評等情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，本次審計(jì)采用新的組織方式，有效整合市縣區(qū)的審計(jì)力量統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整體推進(jìn)，提高審計(jì)工作效率，確保審計(jì)質(zhì)量。

一、整合審計(jì)資源、創(chuàng)新審計(jì)方法。為進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量，銀川市審計(jì)局抽調(diào)市縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)人員共同組成審計(jì)組，并聘請自治區(qū)審計(jì)廳相關(guān)專家對審計(jì)組成員進(jìn)行為期一周的扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合市縣區(qū)扶貧工作實(shí)際情況，精心組織，周密安排，采用“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，市縣區(qū)交叉審計(jì)統(tǒng)一審計(jì)工作方案、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告”的要求，并制定下發(fā)了全市扶貧專項(xiàng)資金審計(jì)工作方案和統(tǒng)一表格、統(tǒng)一的審計(jì)報(bào)告框架模板、適用法規(guī)參考及問題定性及分類參考等文件資料。

二、突出審計(jì)重點(diǎn)、確保審計(jì)質(zhì)量。為確保此次審計(jì)任務(wù)的順利完成，審計(jì)組充分利用計(jì)算機(jī)審計(jì)大數(shù)據(jù)分析功能，對扶貧戶的建檔立卡數(shù)據(jù)與房屋登記信息、車輛信息、財(cái)政供養(yǎng)人員信息、村組干部人員信息等進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，同時(shí)強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場管理，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持做到“見人、見賬、見物”。對于因暫時(shí)性致貧的貧困戶，扶貧部門是否及時(shí)建立相應(yīng)退出機(jī)制和退出程序，并關(guān)注脫貧質(zhì)量，防止虛假脫貧，同時(shí)加大延伸審計(jì)和現(xiàn)場核查力度，從賬目核對中，發(fā)現(xiàn)問題，找出疑點(diǎn)，切實(shí)做到“審清、審深、審?fù)?、審?zhǔn)”。

三、強(qiáng)化扶貧資金管理，提高資金使用效益。在具體審計(jì)實(shí)施中，審計(jì)組緊緊抓住扶貧專項(xiàng)資金流向這一主線，從扶貧專項(xiàng)資金的分配是否按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求、優(yōu)先安排建檔立卡的貧困村和貧困戶，扶貧專項(xiàng)資金和項(xiàng)目是否精準(zhǔn)配置到村、到戶、到人，是否圍繞脫貧和減貧目標(biāo)將扶貧專項(xiàng)資金重點(diǎn)安排用于提高貧困戶勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，促進(jìn)貧困村和貧困戶增收，并重點(diǎn)關(guān)注扶貧專項(xiàng)資金管理機(jī)制體制的運(yùn)行、制度和辦法設(shè)計(jì)對當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧政策制約。導(dǎo)致資金撥付不及時(shí)“趴在帳上睡大覺”，影響扶貧脫困目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等問題。同時(shí)要求審計(jì)人員深入貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村貧困戶，對扶貧項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘查測量，及時(shí)掌握扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況，確保實(shí)現(xiàn)扶持一戶、脫貧一戶，并對扶貧攻堅(jiān)過程中出現(xiàn)扶貧不精準(zhǔn)等情況，及時(shí)予以揭示，更好地推動(dòng)扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)實(shí)施。

四、抓扶貧政策落實(shí)、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范。在審計(jì)中，審計(jì)組重點(diǎn)檢查扶貧項(xiàng)目前期的論證申報(bào)、扶貧項(xiàng)目的確定，扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，扶貧項(xiàng)目建設(shè)管理、是否經(jīng)過專家論證，檢查項(xiàng)目開工建設(shè)情況及竣工項(xiàng)目投入使用情況，扶貧專項(xiàng)資金投入的最終成果反映在工程項(xiàng)目上，工程質(zhì)量好壞，效益大小等，認(rèn)真分析，并對扶貧項(xiàng)目的精準(zhǔn)性、真實(shí)性、規(guī)范性和扶貧項(xiàng)目前期公示制，是否存在重復(fù)立項(xiàng)、立項(xiàng)不實(shí)、選項(xiàng)不佳的亂象。對需修改的扶貧項(xiàng)目，是否取得群眾的同意，是否履行相關(guān)程序，從改進(jìn)體制、完善機(jī)制、健全制度入手，有針對性地提出審計(jì)建議。

通過對我市精準(zhǔn)扶貧全面審計(jì)，揭示現(xiàn)階段該項(xiàng)工作中存在的問題，以便及時(shí)整改，充分發(fā)揮審計(jì)“一審二幫三促進(jìn)”的監(jiān)督作用，為銀川市按時(shí)完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)作出貢獻(xiàn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。