讓利于民8個(gè)億 安徽省建投公司交出“暖心賬”

由先前破敗的小屋搬進(jìn)高樓大廈，孩子們無需再走遠(yuǎn)路就能上配套設(shè)施完善的學(xué)校，老人們在小區(qū)內(nèi)就可以健身鍛煉。回遷居民“住有所居”的幸福之門正被漸漸打開，“出棚上樓住新居”是對他們最為真實(shí)的寫照，而這背后正是得益于安徽省建設(shè)投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“省建投公司”）與阜陽市政府合作的惠民利民項(xiàng)目—濱河花園一期項(xiàng)目。

重政策、知冷暖、為民生。作為省投資集團(tuán)旗下的投融資平臺，省建投公司主動對接各地棚戶區(qū)項(xiàng)目，充分發(fā)揮省級棚戶區(qū)改造融投資平臺的功能和作用，為全省57個(gè)市縣主體（不包含合肥市）籌集棚戶區(qū)改造建設(shè)資金，先后承擔(dān)起安徽省棚戶區(qū)改造一期800億和二期150億統(tǒng)借統(tǒng)還棚改融資工作。

截至2018年3月底，省建投公司共爭取國家開發(fā)銀行棚改貸款授信1035億元，累計(jì)簽訂棚改借款合同1007.5億元，累計(jì)發(fā)放貸款868.84億元，貸款余額813.48億元，有力支持了全省棚戶區(qū)改造工作。

舊貌換新顏，建投托起“安居夢”

濱河花園一期建設(shè)項(xiàng)目位于阜陽市潁州區(qū)規(guī)劃七漁河路東側(cè)、人民西路北側(cè)，占地277畝，處于阜陽市潁州區(qū)內(nèi)，屬于阜陽市棚改安置項(xiàng)目，也是阜陽市2016年重點(diǎn)建設(shè)的大型民生工程。

這里的居民長期生活在基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、環(huán)境臟亂差、安全隱患大的棚戶區(qū)中，不僅影響著他們的生活質(zhì)量，也制約著阜陽當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

然而，今年春天，一切已然“舊貌換新顏”。在春意盎然的景象里，明媚的陽光鋪灑在濱河花園的每一個(gè)角落。這座身處中心城區(qū)的老舊住宅，成功在省建投公司和阜陽市政府的共同努力下華麗變身。

截至2017年底，濱河花園項(xiàng)目所有單體已完成主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收，內(nèi)墻抹灰、進(jìn)戶門、窗框等內(nèi)裝飾工作以及外墻保溫施工，外墻腳手架拆除等基本完成。幼兒園、配電房等配套工程的主體結(jié)構(gòu)也已施工完成，室外管網(wǎng)完成近半。

按照規(guī)劃，這一棚戶片區(qū)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于2018年完成整體交付，項(xiàng)目建成后可為阜陽市提供3404套安置房及相關(guān)配套設(shè)施。

“在當(dāng)?shù)剡@應(yīng)該屬于品味較高的小區(qū)”，省建投公司總經(jīng)理阮俊介紹，濱河花園的配套設(shè)施十分齊全，包括學(xué)校、幼兒園、商業(yè)，周邊還建有公園。

創(chuàng)新思路破阻礙“貸”動棚戶區(qū)改造

棚戶區(qū)改造，是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，對于提供資金的建投來說也是一項(xiàng)重大考驗(yàn)。為破解棚戶區(qū)改造資金難題，省建投公司積極探索，著力緩解棚戶區(qū)改造“資金之渴”。

“濱河花園項(xiàng)目一期”就是被選中的項(xiàng)目收益?zhèn)圏c(diǎn)載體。它利用項(xiàng)目收益類債券與棚戶區(qū)改造項(xiàng)目相結(jié)合的方式，成為省建投公司積極探索棚戶區(qū)改造融資模式的重要成果。

2017年4月28日，由建投公司主導(dǎo)的安徽省首單棚改項(xiàng)目收益?zhèn)?ldquo;17阜陽棚改項(xiàng)目NPB01”成功發(fā)行，首期發(fā)行額度4億元，期限6年，票面利率5.48%，創(chuàng)造了同期同類城投債發(fā)行利率新低。

這是安徽省棚戶區(qū)改造直接融資的“第一單”，也是全國的“第二家”。該項(xiàng)目收益?zhèn)允〗ㄍ豆竞透逢柺谐鞘薪ㄔO(shè)投資有限公司共同成立的合資公司－阜陽市安居投資管理有限公司（以下簡稱“安居公司”）名義發(fā)行，為阜陽市政府安置房項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。

據(jù)省建投公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目收益?zhèn)且皂?xiàng)目收益作為償債來源的債券品種，屬于企業(yè)債務(wù)，不屬于地方政府債務(wù)。債券募集資金用于特定項(xiàng)目的投資與建設(shè)，債券的本息償還資金完全或基本來源于項(xiàng)目建成后運(yùn)營收益的債券。相對于企業(yè)債相比，對發(fā)行主體沒有成立年限（三年）、利潤（三年連續(xù)盈利且平均凈利潤覆蓋一年利息）等限制。

“我們的收益?zhèn)?個(gè)億募集成功后就直接打到合資公司－安居公司的賬面上”，該負(fù)責(zé)人表示，相較于以往的用一筆申請一筆，融資審批時(shí)間長的模式，項(xiàng)目收益?zhèn)惋@得便捷很多。另外，項(xiàng)目收益?zhèn)€呈現(xiàn)出使用范圍寬松的特征。除了安置棚戶區(qū)可使用，市場化方面，例如配套的門面房，特別是商業(yè)也都可以使用。

此次項(xiàng)目收益?zhèn)穆涞?，不僅彌補(bǔ)了地方棚戶區(qū)改造資金缺口，更是積累了經(jīng)驗(yàn)，為省建投公司未來與其他城市棚改項(xiàng)目融資及合作提供了可推廣、可復(fù)制的商業(yè)模式。

正是在省建投公司整個(gè)團(tuán)隊(duì)的積極探索和辛勤耕耘下，濱河花園一期項(xiàng)目屢受嘉獎。2016年10月，該項(xiàng)目的主要參建單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人被阜陽市住建委授予全市建設(shè)工程質(zhì)量安全現(xiàn)場觀摩會工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人并進(jìn)行了全市通報(bào)表彰。同年12月，該項(xiàng)目榮獲阜陽市住建委頒發(fā)的“市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”稱號，同時(shí)在省投資集團(tuán)年度安全生產(chǎn)活動評比中位居第一。

讓利于民8億元，做有溫度的企業(yè)

住進(jìn)新房子，過上新生活，是每位棚戶區(qū)居民的夢想，也是省建投公司努力讓越來越多如同濱河新區(qū)居民一樣的棚戶區(qū)百姓實(shí)現(xiàn)“以小換大、以舊換新、以矮換高、以危換安”的安居夢。

省投資集團(tuán)副總經(jīng)理、省建投公司董事長于華偉指出，本次省建投公司的濱河花園一期建設(shè)項(xiàng)目，真正做到了讓利于民，讓群眾在棚改中實(shí)實(shí)在在享受好處。

作為阜陽市最大的單體改造項(xiàng)目，建成后將由阜陽市潁州區(qū)人民政府按成本價(jià)每平米4400元進(jìn)行回購，而根據(jù)目前阜陽房地產(chǎn)市場同地段房價(jià)估算，濱河花園住宅的市場均價(jià)約每平米7000元，高出回購價(jià)2600元，這意味著住宅部分產(chǎn)生的8.73億元溢價(jià)全部歸于阜陽市政府及廣大安置戶。

更值得一提的是，項(xiàng)目中估價(jià)共約2億元的1萬平米集中商業(yè)和1萬平米底商，其銷售后所得收益也將全部歸于阜陽市城投公司，省建投公司除按年收取出資額的固定收益外不再收取任何其他費(fèi)用，真正做到了支援阜陽大建設(shè)的初衷。

隨著棚改項(xiàng)目收益?zhèn)诟逢枮I河花園項(xiàng)目的成功實(shí)踐，目前省建投公司與阜陽城投、皖投置業(yè)公司繼續(xù)謀劃深度合作，初步達(dá)成合作開發(fā)阜陽市潁泉區(qū)棚改地塊意向，全面深入阜陽市2018-2020年棚改安置房的建設(shè)工作。

作為國開行棚戶區(qū)改造貸款省級統(tǒng)借統(tǒng)還平臺，省建投公司2017年又新增發(fā)放棚改貸款90.14億元，至2017年底，共簽訂棚改貸款合同額1007.5億元，累計(jì)發(fā)放棚改貸款812.12億元，回收貸款47.39億元，各項(xiàng)指標(biāo)均位居全國前列。在棚改貸款轉(zhuǎn)貸的過程中，省建投公司從不額外收取利息和手續(xù)費(fèi)，最大程度地減輕了地市資金壓力和信用空間。

據(jù)省建投公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前他們已和國開行進(jìn)行了幾次合作方案的探討，將會綜合自身的資產(chǎn)負(fù)債率、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等多種因素，考量、衡量、篩選全省的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，嘗試以一種更為合適有效的方式積極參與、推進(jìn)全省的棚改工作。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。