山西省開展有色冶煉企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項行動實施方案

各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為深刻吸取運城云海鋁業(yè)有限公司“4·3”較大事故教訓(xùn)，遏制有色行業(yè)較大以上事故發(fā)生，決定在全省開展有色冶煉企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項行動?，F(xiàn)將《山西省開展有色冶煉企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

山西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2018年4月18日

山西省開展有色冶煉企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項行動實施方案

為全面徹底消除有色冶煉企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效遏制有色行業(yè)較大以上生產(chǎn)安全事故，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

進一步摸清我省有色冶煉企業(yè)底數(shù)及企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。深入開展較大危險因素辨識管控工作，扎實開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對照《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》，開展全面細致排查，認真及時整改有色冶煉企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患。

二、工作范圍和重點內(nèi)容

工作范圍：鋁冶煉、銅冶煉和鎂冶煉等有色冶煉企業(yè)。

重點內(nèi)容：全面排查企業(yè)安全管理、高溫熔融金屬、煤氣方面的重大生產(chǎn)安全事故隱患，以及未按照要求淘汰《金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第一批）》中涉及的設(shè)備及工藝。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

省安監(jiān)局成立有色冶煉企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由省安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由省安監(jiān)局四處處長和各市安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由省安監(jiān)局四處和各市安監(jiān)局相關(guān)科（處）室人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省安監(jiān)局四處。各市也要成立相應(yīng)的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、實施步驟及時間安排

1.動員和部署階段（4月）。

各級安全監(jiān)管部門要做好專項行動的動員和安排部署工作，按照工作范圍全面摸排轄區(qū)內(nèi)有色冶煉企業(yè)底數(shù)，于4月30日前將《全省有色冶煉企業(yè)排查摸底表》（見附件）報送省安監(jiān)局。

2.企業(yè)自查自改階段（5月）。

各級安全監(jiān)管部門要督促企業(yè)扎實開展自查和整改工作；收集《企業(yè)自查表》，于5月31日前統(tǒng)一報送省安監(jiān)局。

3.執(zhí)法檢查階段（6月）。

縣級安監(jiān)部門組織開展全覆蓋執(zhí)法行動，對違法企業(yè)依法進行處罰。本市轄區(qū)內(nèi)有20家以上有色冶煉企業(yè)，市局執(zhí)法檢查比例要達到50%以上；低于20家的，市局執(zhí)法檢查要全覆蓋。各市安監(jiān)局收集《安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查表》，做好專項行動總結(jié)。6月29日前，將檢查表和工作總結(jié)（含電子版）報送省安監(jiān)局。

4.驗收確認階段（7～10月）。

省安監(jiān)局將組織專家對全省有色冶煉企業(yè)開展專項行動情況進行驗收確認。對有色冶煉企業(yè)數(shù)低于10家的市，抽驗70%；10～20家的市，抽驗50%；20家以上的市，抽驗30%。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。

各級安全監(jiān)管部門要充分認識有色冶煉企業(yè)安全監(jiān)管工作的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，高度重視本次專項行動，及時將本通知傳達到每一家有色冶煉企業(yè)，督促企業(yè)做好自查自改工作。各市安監(jiān)局要結(jié)合實際，制定專項行動實施方案，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)組，做好組織動員和安排部署工作。對轄區(qū)內(nèi)有色冶煉企業(yè)逐一進行排查，摸清底數(shù)，完善有色冶煉企業(yè)管理臺賬。掌握有色冶煉企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，協(xié)調(diào)組織相應(yīng)的培訓(xùn)班，滿足企業(yè)培訓(xùn)需求。

（二）落實主體責(zé)任，嚴格自查自改。

各級安全監(jiān)管部門要督促有色冶煉企業(yè)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。扎實開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升企業(yè)人員持證上崗、高危作業(yè)審批管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平和設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全水平。按照《冶金行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊（2016版）》和《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》相關(guān)要求，嚴格開展自查自改工作，提升企業(yè)危險因素管控能力。如實填寫《企業(yè)自查表》中主要設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量，對高溫熔融金屬、煤氣及工藝方面進行深入細致排查。發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患要及時制定整改計劃，做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，確保整改到位。

（三）嚴格執(zhí)法檢查，推動整改工作。

各級安全監(jiān)管部門要進一步加大對有色冶煉企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，按照《安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查表》，對有色冶煉企業(yè)開展執(zhí)法檢查工作。發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍存在未采取任何措施的重大生產(chǎn)安全事故隱患，要下達整改指令并依法進行處罰。對整治不認真、整改不到位的企業(yè)，要按照有關(guān)法律法規(guī)上限給予處罰，并對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。

省安監(jiān)局聯(lián)系人：張勇 付子成0351-6819752

電子郵箱：sxajsc@126.com

附件：1.全省有色冶煉企業(yè)排查摸底表 2.企業(yè)自查表 3.安全監(jiān)管部門執(zhí)法檢查表 4.省安監(jiān)局驗收表 5.市安監(jiān)局匯總表

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備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。