寧波市鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)多措并舉高質(zhì)量推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

作戰(zhàn)圖”、細化

時間表”、簽好

責任書”，全力打造

魅力名鎮(zhèn)、幸福東吳”，鎮(zhèn)域環(huán)境質(zhì)量、功能配套、村容鎮(zhèn)貌得到顯著提升，被評為省級樣板鎮(zhèn)。

加強規(guī)劃引領(lǐng)，大手筆繪就小城鎮(zhèn)整治藍圖

堅持把規(guī)劃設計作為引領(lǐng)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的龍頭，高標準、全區(qū)域謀劃小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。

一是提升定位，完善全域規(guī)劃。 按照

布局一盤棋、發(fā)展一體化”的思路，結(jié)合自身特色，除了委托專業(yè)設計團隊編制《東吳鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》外，還根據(jù)城鎮(zhèn)定位和歷史文化，編制了《東吳鎮(zhèn)空間發(fā)展概念規(guī)劃及城市設計》，開展了《門前河傳統(tǒng)街區(qū)城市設計》等特色區(qū)域設計及鎮(zhèn)南路、東珠路、入鎮(zhèn)口、太白公園等重要地段和節(jié)點詳細設計。

二是提升品質(zhì)，注重科學規(guī)劃。 注重生態(tài)環(huán)境保護，維護自然山水格局，充分考慮項目建筑形態(tài)、高度、色調(diào)與周邊山水景色適應，做到顯山露水。比如在老鎮(zhèn)區(qū)保護清理原有水系，打造三縱河道景觀帶；在鎮(zhèn)南路擴建過程中，采用單邊拓寬、樹島等方式，做到路讓樹、車讓樹，最大程度保留沿線樹木。

三是提升內(nèi)涵，促進長效規(guī)劃。 以提升群眾生活品質(zhì)為立足點，合理布局用地空間，完善公共服務配套，革新落后風俗習慣，引導農(nóng)民向市民的生活方式轉(zhuǎn)變。同時，注重歷史文化的傳承與保護，重視特色資源的開發(fā)和利用，突顯府前橋、鄉(xiāng)賢故居、宰相銀杏等歷史文化元素，保護南北兩村、門前河區(qū)域老村落群體，使城鎮(zhèn)發(fā)展從粗放式擴張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變。

統(tǒng)籌各方資源，多渠道節(jié)約小城鎮(zhèn)整治資金

遵循共享共建的原則，在加大政府投資的同時吸引多方主體共同參與，提高整治成效。

一是因地制宜，引導政策本地化。 在鎮(zhèn)南路沿線地塊集體土地民宅征遷過程中，經(jīng)過充分調(diào)研、論證，在既不損害群眾合法利益又不違背政策原則的前提下制訂征遷辦法，對比《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》，最大可能減少征遷成本。

二是以改代征，鼓勵自主改翻建。 在鎮(zhèn)區(qū)改造、

低小散”企業(yè)整治及道路拓寬改造立面提升工作中，結(jié)合總體整治方案，積極鼓勵村民、企業(yè)遵照特定的風格，主動對自家房屋、企業(yè)廠房進行改建，打造出獨具特色的

甬派”民居風貌街和

工業(yè)情懷慢道”

三是聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動，打好創(chuàng)建組合拳。 結(jié)合

全國文明鎮(zhèn)”創(chuàng)建、

國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”創(chuàng)建、

美麗鄉(xiāng)村”建設等工作，按照

統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進、集約緊湊、環(huán)境優(yōu)先”原則，聯(lián)創(chuàng)聯(lián)動，統(tǒng)籌兼顧，有效避免重復創(chuàng)建、交叉創(chuàng)建，從根本上節(jié)約創(chuàng)建、整治成本，提高人民群眾的滿意度。

凸顯人文生態(tài)，高水準打造小城鎮(zhèn)整治精品

深入挖掘歷史文化內(nèi)涵,有效結(jié)合山水自然資源，通過內(nèi)涵化提升、精細化管理及生態(tài)化治理，將城鎮(zhèn)面貌、生活品質(zhì)、配套功能等提升作為重中之重來推進。

一是以傳承特色文化為脈絡，注重內(nèi)涵化提升。 通過對

禪宗”

山水”

民俗”等文化元素的挖掘和提煉，統(tǒng)籌推進節(jié)點建設、立面整治、庭院建設。在入鎮(zhèn)口節(jié)點，融合文化雕塑和藝術(shù)草坡，展現(xiàn)象征東吳底蘊的

五鳳朝陽”主題；巧妙利用銅刻藝術(shù)，重新打造太白公園，將元代書畫家王蒙所畫的太白山居圖和

孝、悌、睦、姻、任、恤、忠、和”八行文化嵌入主體；對小白古道的蔡家橋頭進行整治改造，用6首古人游憩天童作的古詩將意境串聯(lián)，營造人文氣息濃厚的

詩文化”主題。

二是以推進全域美麗為目標，注重精細化管理。 實施網(wǎng)格化

清爽行動”，將全鎮(zhèn)劃分為22個

清爽行動網(wǎng)格”，對重點區(qū)域單獨設置網(wǎng)格，通過微信群流轉(zhuǎn)發(fā)現(xiàn)的各類問題，基本實現(xiàn)重大問題10分鐘響應，一般問題半小時答復，問題日辦結(jié)率達到80%以上；完善全員化巡查，嚴格執(zhí)行河長、路長巡查制和機關(guān)干部分片聯(lián)系制，引入無人機巡查等舉措；深化

一把掃帚抓潔化”模式，徹底解決保潔

死角”問題，2017年累計清理垃圾2800余噸、亂粘亂貼1000余處，鎮(zhèn)域衛(wèi)生面貌得到大幅提升。

三是以優(yōu)化人居環(huán)境為導向，注重生態(tài)化整治。 結(jié)合

五水共治”工作，對年存欄2.5萬頭豬的

萬豬場”進行關(guān)停，投入400萬元大力推進門前河和沙加江河道清淤工程。鎮(zhèn)域污水管網(wǎng)鋪設13公里，基本實現(xiàn)污水處理支管全覆蓋，完成企業(yè)排污納管196家，農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋率達91.6%。整治

低小散”塊狀行業(yè)，先后整改、關(guān)停7家落后產(chǎn)能企業(yè)和

四無”企業(yè)（作坊），騰出2000多噸標煤用能空間，淘汰12臺高污染燃料鍋爐。

動員全民力量，長效化鞏固小城鎮(zhèn)整治成果

以增強全鎮(zhèn)人民的認同感、歸屬感和自豪感為著力點，積極建立健全正向激勵、反向鞭策機制，推動全社會共同參與，努力改變

政府做，群眾看”的被動局面。

一是強勢營造宣傳氛圍。 開展整鎮(zhèn)品牌策劃，以

禪隱太白、韻藏東吳”為品牌定位，加大新媒體宣傳力度，在醉美東吳政務微信上開辟小城鎮(zhèn)整治專題，累計推送17期，制作發(fā)放宣傳冊10000份，發(fā)放調(diào)查問卷5000份，進一步提升整治活動的知曉率和參與度。開辟微信曝光臺，對于

門前三包”落實不力的戶主、不配合甚至阻擾整治行動的行為予以曝光。

二是引導群眾主動參與。 制作28幅大型整治規(guī)劃效果圖，向群眾集中展示整治效果。同時，在工程開工前逐戶細致做好思想工作，變

群眾在看”為主動參與。比如在老舊居民區(qū)改造過程中，群眾主動改造庭院132處、整治亂堆亂放387處，粉刷赤膊墻5000平方米，整理菜園、花園2000多平方米。

三是建立全民志愿隊伍。 動員一切可以動員的力量，組織開展

清爽行動”

文明勸導”等系列活動32次，累計發(fā)動黨員群眾參與整治行動2.5萬余人次。同時組建了500多人的黨員、婦女和青年志愿服務隊，上街、進村、入戶開展文明宣講、交通勸導、衛(wèi)生整治等志愿服務活動，倡導全民參與的理念，營造群策群力的整治氛圍。（省整治辦　推薦　編輯　朱宇心）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。