張掖市2018年大氣污染防治工作實(shí)施方案

各縣(區(qū))人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，市直及省屬駐張有關(guān)單位：

《張掖市2018年大氣污染防治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

張掖市人民政府辦公室

2018年3月2日

張掖市2018年大氣污染防治工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)我市大氣污染防治工作，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)家、省上大氣污染防治的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

重點(diǎn)整治大氣污染突出問(wèn)題，采取精準(zhǔn)措施，實(shí)施精細(xì)化管理，確保年度環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例和PM10、PM2.5年均濃度達(dá)到省政府下達(dá)的考核指標(biāo)，二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳、臭氧濃度值控制在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值以內(nèi)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

(一)全面實(shí)施燃煤鍋爐整治，嚴(yán)控?zé)焿m污染

1.深入開(kāi)展燃煤鍋爐(特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)的承壓鍋爐)清查工作,各縣區(qū)要按用途規(guī)模、排放現(xiàn)狀、使用登記證等信息建立清單臺(tái)賬,通過(guò)淘汰拆并、清潔能源改造或達(dá)標(biāo)治理等方式推進(jìn)燃煤鍋爐污染綜合整治，年內(nèi)全市范圍內(nèi)所有在用燃煤鍋爐全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市建設(shè)局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局

完成時(shí)間：2018年10月底

2.嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐。甘州區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下燃煤鍋爐，市域內(nèi)其它地區(qū)原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局

實(shí)施時(shí)間：全年

3.強(qiáng)化執(zhí)法檢查，對(duì)不正常使用消煙脫硫除塵設(shè)施、使用高灰分、高硫份劣質(zhì)煤炭和污染物超標(biāo)排放的燃煤鍋爐使用單位，按照新《環(huán)保法》和《大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重處罰。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

實(shí)施時(shí)間：全年

(二)推進(jìn)散煤清潔化治理，嚴(yán)格管控煤質(zhì)

4.各縣區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)所有煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)清理整合，全面建成煤炭集中交易市場(chǎng)和二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)，全市范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)潔凈煤配送全覆蓋。切實(shí)規(guī)范煤炭集中交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，督促企業(yè)建立完善進(jìn)銷臺(tái)賬，健全煤炭購(gòu)銷、儲(chǔ)運(yùn)、檢測(cè)、銷售等環(huán)節(jié)的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)散煤統(tǒng)一監(jiān)管及銷售。

牽頭單位：市工信委

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)研究院

完成時(shí)間：2018年10月底

5.嚴(yán)格管理二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)。二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)所經(jīng)銷煤炭，統(tǒng)一由煤炭集中交易市場(chǎng)配送，嚴(yán)禁二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)私自經(jīng)銷非統(tǒng)一配送的煤炭，對(duì)經(jīng)銷非統(tǒng)一配送煤炭的二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律沒(méi)收并取消二級(jí)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格，確保全市煤炭經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范運(yùn)行。

牽頭單位：市工信委

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

實(shí)施時(shí)間：全年

6.定期對(duì)煤炭經(jīng)營(yíng)和使用單位煤質(zhì)情況進(jìn)行檢驗(yàn)和檢查，嚴(yán)禁銷售和使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定的商品煤。加強(qiáng)煤炭集中交易市場(chǎng)、煤炭經(jīng)銷企業(yè)、重點(diǎn)用煤?jiǎn)挝?、燃煤鍋爐等煤炭銷售和使用單位的煤質(zhì)檢測(cè)工作，對(duì)不符合有關(guān)煤質(zhì)要求的，由工信、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保部門(mén)嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以查處。

牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市工信委、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)研究院

實(shí)施時(shí)間：全年

7.嚴(yán)格落實(shí)卡口管控和巡回檢查措施，禁止高硫份、高灰分煤炭進(jìn)入城區(qū)。對(duì)煤炭集中市場(chǎng)或煤炭經(jīng)銷企業(yè)實(shí)行資格管理，對(duì)每批次購(gòu)進(jìn)的燃煤，必須向環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工信部門(mén)報(bào)備具有法定資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，露天儲(chǔ)存煤炭必須采取灑水、覆蓋等防塵抑塵措施，對(duì)達(dá)不到煤質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)營(yíng)環(huán)境狀況不達(dá)標(biāo)的，由相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定進(jìn)行處罰、沒(méi)收或吊銷經(jīng)營(yíng)資格。

牽頭單位：市工信委

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局

實(shí)施時(shí)間：全年

(三)實(shí)施精細(xì)化管理，嚴(yán)控?fù)P塵污染

8.嚴(yán)格執(zhí)行市政府《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格大氣污染防治管理的通告》，落實(shí)施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管責(zé)任，各類建設(shè)施工場(chǎng)地全面落實(shí)“6個(gè)100%”抑塵措施和“四個(gè)一律”制度，對(duì)未落實(shí)或未有效落實(shí)抑塵防塵措施的一律責(zé)令停工整頓，已開(kāi)工的一律責(zé)令停工整頓。年內(nèi)全市施工工地符合“6個(gè)100%”抑塵措施合格率達(dá)96%以上。

牽頭單位：市建設(shè)局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

實(shí)施時(shí)間：全年

9.持續(xù)加大城市保潔、道路機(jī)械化濕掃和灑水作業(yè)力度，各保潔抑塵車(chē)輛定時(shí)、定點(diǎn)、定路段開(kāi)展作業(yè)，增加灑掃和抑塵頻次，甘州區(qū)道路機(jī)械化清掃率同比提高6%以上，其他各縣城市清掃率同比提高6-8%。遇大風(fēng)天氣時(shí)，灑水車(chē)輛和濕掃保潔車(chē)輛全部上路進(jìn)行灑水、濕掃作業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范道路清掃保潔行為，四級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市衛(wèi)計(jì)委(愛(ài)衛(wèi)辦)

實(shí)施時(shí)段：持續(xù)推進(jìn)

10.渣土、砂石料和商砼車(chē)輛必須采取密閉覆蓋、防漏袋和防漏閘板措施。建筑施工企業(yè)使用的渣土運(yùn)輸車(chē)輛，必須向交警和運(yùn)管部門(mén)登記備案使用車(chē)輛的數(shù)量、車(chē)號(hào)、運(yùn)輸路線等基本情況。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“一違三罰”措施，對(duì)渣土、砂石料及商砼運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行24小時(shí)不間斷、全覆蓋監(jiān)管，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛超限超載、拋灑滴漏違法行為，由公安交警、運(yùn)政管理和建設(shè)部門(mén)按照“一違三罰”要求，分別依法嚴(yán)加處罰。

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、張掖公路路政執(zhí)法管理處、市城管執(zhí)法局

實(shí)施時(shí)段：持續(xù)推進(jìn)

11.按照“誰(shuí)所有、誰(shuí)管理、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)覆蓋”的原則，對(duì)城區(qū)及城郊內(nèi)不能開(kāi)展施工的或者不能及時(shí)開(kāi)展施工的裸露場(chǎng)地，相關(guān)單位要進(jìn)行復(fù)綠或建設(shè)圍墻、用抑塵網(wǎng)覆蓋。對(duì)砂石、泥土、煤炭等各類物料堆場(chǎng)，要全面落實(shí)密閉存儲(chǔ)、設(shè)置防風(fēng)圍擋或安裝自動(dòng)噴淋裝置等防塵措施。對(duì)城區(qū)未鋪裝道路，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行鋪裝、硬化，進(jìn)行表面固化。

牽頭單位：市國(guó)土資源局、市建設(shè)局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

實(shí)施時(shí)間：全年

12.持續(xù)開(kāi)展“全域無(wú)垃圾”專項(xiàng)行動(dòng)，全面清洗公共設(shè)施、交通護(hù)欄等，徹底清除道路護(hù)欄下和道牙石周邊泥土，及時(shí)清除城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾，全面清理整治各類衛(wèi)生死角，實(shí)現(xiàn)各街道、路段衛(wèi)生保潔常態(tài)化。

牽頭單位：市建設(shè)局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市衛(wèi)計(jì)委(愛(ài)衛(wèi)辦)、市公安局交警支隊(duì)

實(shí)施時(shí)段：持續(xù)推進(jìn)

13.在發(fā)生沙塵等重污染天氣時(shí)，城區(qū)所有土方開(kāi)挖、拆遷工地作業(yè)一律停工，工地內(nèi)裸地、土堆等物料必須進(jìn)行全覆蓋，施工場(chǎng)地內(nèi)部開(kāi)展連續(xù)灑水抑塵作業(yè)。沙塵天氣結(jié)束后立即組織吸塵保潔車(chē)輛上路吸塵，灑水車(chē)輛上路灑水降塵，減輕外來(lái)沙塵與本地?fù)P塵疊加污染。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市建設(shè)局、市氣象局、市衛(wèi)計(jì)委(愛(ài)衛(wèi)辦)、市房管局

實(shí)施時(shí)間：全年

14.適時(shí)開(kāi)啟噴灌設(shè)備對(duì)城區(qū)道路綠化帶、樹(shù)木實(shí)施沖洗降塵作業(yè)，減少植被積塵。及時(shí)對(duì)城區(qū)新建道路綠化帶、行道樹(shù)坑采取固化、綠化等措施，使綠化帶內(nèi)土面低于路面，控制泥土外溢造成的揚(yáng)塵污染。

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市園林綠化局

完成時(shí)限：全年

(四)強(qiáng)化面源污染治理，防治煙霧圍城

15.實(shí)行目標(biāo)管理，網(wǎng)格化監(jiān)管，將禁燒工作落實(shí)情況與相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)及領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤，嚴(yán)禁隨意焚燒秸稈、垃圾、枯枝敗葉、農(nóng)用廢舊地膜、電子廢物、油氈、橡膠、塑料、皮革、瀝青等。對(duì)生活垃圾堆存點(diǎn)開(kāi)展填埋、轉(zhuǎn)運(yùn)等集中治理和經(jīng)常性巡查，防止自燃和人為點(diǎn)燃。對(duì)焚燒秸稈、垃圾及行為進(jìn)行不間斷巡查、勸阻和制止，對(duì)屢教不改、抗拒執(zhí)法、行為惡劣的依法嚴(yán)厲處罰，必要時(shí)采取行政強(qiáng)制手段并在新聞媒體曝光。

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局

實(shí)施時(shí)間：全年

16.嚴(yán)格規(guī)范管理煙花爆竹燃放行為，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)審批禁止燃放任何類型的煙花產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得在城市人民政府禁止的時(shí)段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。殯葬祭祀活動(dòng)中焚燒祭祀品必須使用專用器皿，焚燒物必須及時(shí)傾倒于固定的垃圾收集箱，嚴(yán)禁當(dāng)街隨意焚燒。依法嚴(yán)肅查處不按規(guī)定要求燃放鞭炮和焚燒祭祀品的行為。

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市安監(jiān)局、市民政局、市城管執(zhí)法局

實(shí)施時(shí)間：全年

17.城區(qū)建成區(qū)餐飲服務(wù)單位必須使用天然氣、液化石油氣、電能等清潔能源，并安裝使用高效油煙凈化設(shè)施，抽查使用安裝率達(dá)到98%以上。

牽頭單位：市食品藥品監(jiān)督管理局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市城管執(zhí)法局、市工商局

實(shí)施時(shí)段：持續(xù)推進(jìn)

18.定期開(kāi)展露天燒烤攤點(diǎn)違法經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查，所有流動(dòng)燒烤攤點(diǎn)必須入店或集中經(jīng)營(yíng)，室內(nèi)燒烤需配備油煙凈化設(shè)施。

牽頭單位：市城管執(zhí)法局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局

實(shí)施時(shí)段：持續(xù)推進(jìn)

19.嚴(yán)格規(guī)范建筑裝飾裝修和石材加工行為，城區(qū)范圍內(nèi)禁止室外干法打磨、切割、露天噴涂等作業(yè)。

牽頭單位：市城管執(zhí)法局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

實(shí)施時(shí)段：全年

20.積極推進(jìn)農(nóng)村炕煙污染治理，按照屬地管理，源頭管控，先易后難、梯次推進(jìn)的原則，在全市推廣使用新型農(nóng)村節(jié)能環(huán)保暖炕和潔凈型煤、生物質(zhì)煤等清潔能源，綜合整治城區(qū)及近郊農(nóng)村土炕和小煤爐，從源頭上解決爐煙炕煙造成的大氣污染問(wèn)題。

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市科技局、國(guó)網(wǎng)張掖供電公司

實(shí)施時(shí)間：2018年10月底

(五)強(qiáng)化移動(dòng)源污染防治，減少尾氣排放

21.開(kāi)展油氣回收治理工作“回頭看”，對(duì)已完成油氣回收治理工作的加油站、油罐車(chē)、儲(chǔ)油庫(kù)開(kāi)展油氣檢測(cè)復(fù)測(cè)工作。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：中國(guó)石油甘肅張掖銷售分公司、中國(guó)石化甘肅張掖石油分公司

完成時(shí)間：2018年9月底

22.加快老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰，對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施報(bào)廢淘汰，確保完成省上下達(dá)高排放老舊機(jī)動(dòng)車(chē)淘汰任務(wù)。

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市環(huán)保局、市交通局運(yùn)輸局

完成時(shí)間：2018年12月底

23.按照張掖市機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)聯(lián)網(wǎng)工作實(shí)施方案，持續(xù)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測(cè)聯(lián)網(wǎng)工作。2018年機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗(yàn)率達(dá)到應(yīng)檢車(chē)輛總數(shù)的95%。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市公安局

完成時(shí)間：2018年12月底

24.積極推進(jìn)“綠色交通”與“低碳出行”，借助“互聯(lián)網(wǎng)+交通”模式，推進(jìn)公共自行車(chē)、漫客智能共享單車(chē)交通系統(tǒng)建設(shè)，合理增加自行車(chē)服務(wù)點(diǎn)和數(shù)量，方便市民出行，減少尾氣排放。

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

完成時(shí)間：2018年12月底

25.在城市公交客運(yùn)、出租客運(yùn)、城市環(huán)衛(wèi)和城市物流等公共服務(wù)領(lǐng)域，新增及更新機(jī)動(dòng)車(chē)的過(guò)程中全面推廣使用新能源汽車(chē)。

牽頭單位：市交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市財(cái)政局、市工信委、市科技局

實(shí)施時(shí)間：全年

26.嚴(yán)格禁止黃標(biāo)車(chē)和排放明顯可視污染物的機(jī)動(dòng)車(chē)在城市建成區(qū)內(nèi)通行，規(guī)范過(guò)境大型貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)城通行，主城區(qū)范圍內(nèi)規(guī)范三輪摩托車(chē)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)等農(nóng)用車(chē)輛通行。

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

實(shí)施時(shí)間：全年

(六)強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)污染源治理，實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)

27.完成甘肅電投張掖發(fā)電有限責(zé)任公司1#、2#機(jī)組超低排放改造，開(kāi)展甘肅張掖巨龍建材有限公司、臨澤宏鑫礦產(chǎn)實(shí)業(yè)有限公司、甘肅山丹騰達(dá)西鐵合金冶煉有限公司、山丹鐵騎水泥有限公司等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織、有組織排放達(dá)標(biāo)治理，年底前完成全面達(dá)標(biāo)排放治理改造。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位:各縣區(qū)人民政府

配合單位：市發(fā)改委、市工信委

完成時(shí)間：2018年12月底

28.以重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)的堆煤場(chǎng)、卸料口、卸灰口、工業(yè)渣場(chǎng)以及廠區(qū)揚(yáng)塵等無(wú)組織排放點(diǎn)為重點(diǎn)，在大型煤場(chǎng)、料場(chǎng)建立密閉料倉(cāng)及傳送裝置，露天堆放的進(jìn)行覆蓋或建設(shè)抑塵等自動(dòng)噴淋裝置，對(duì)長(zhǎng)期堆放的固體廢棄物采取覆綠、鋪裝、硬化等措施。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市工信委

實(shí)施時(shí)間：全年

29.在全市包裝印刷行業(yè)強(qiáng)制使用具有環(huán)保標(biāo)志的油墨和低毒、低揮發(fā)性的水性溶劑。

牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市城管執(zhí)法局、市工商局

實(shí)施時(shí)間：全年

30.對(duì)全市重點(diǎn)涉氣企業(yè)實(shí)行駐廠看、專業(yè)查、在線控、隨機(jī)測(cè)監(jiān)管，按照新《環(huán)保法》的要求，嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放、不正常使用環(huán)保設(shè)施等環(huán)境違法行為。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

實(shí)施時(shí)間：全年

(七)強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段管控，嚴(yán)防污染反彈

31.遇大氣重污染天氣時(shí)，對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)及生產(chǎn)設(shè)施實(shí)行限負(fù)荷、限煤量、限煤質(zhì)、限排放、限總量的“五限”限產(chǎn)限排措施。

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市環(huán)保局、市工信委、市質(zhì)監(jiān)局

實(shí)施時(shí)段：全年

32.在發(fā)生重污染天氣時(shí)，對(duì)城區(qū)及周邊大氣污染源重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)采取限產(chǎn)限排措施。甘肅張掖巨龍建材有限公司、山丹水泥集團(tuán)有限責(zé)任公司等企業(yè)，在冬季采暖期按要求試行錯(cuò)峰生產(chǎn)，按規(guī)定的時(shí)間停窯。

牽頭單位：市工信委

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

實(shí)施時(shí)間：全年

33.在“國(guó)慶”“元旦”和“春節(jié)”等重大節(jié)假日期間，各縣(區(qū))、各部門(mén)安排專人，對(duì)各類大氣污染源持續(xù)加強(qiáng)管控，市大氣辦組織開(kāi)展督查和暗訪，確保管控措施不放松，放假不放制度，嚴(yán)防污染反彈。

牽頭單位：市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

配合單位：市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

實(shí)施時(shí)段：重大節(jié)假日期間

(八)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，提升監(jiān)管水平

34.甘州區(qū)開(kāi)展大氣污染物源解析工作，分析大氣顆粒物重污染產(chǎn)生的主要原因，為精準(zhǔn)治理大氣污染和改善環(huán)境空氣質(zhì)量提供科技支撐。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：甘州區(qū)人民政府

實(shí)施時(shí)間：全年

35.建設(shè)甘州區(qū)空氣質(zhì)量微測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)從“人防”到“技防”轉(zhuǎn)變，逐步提升大氣環(huán)境科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：甘州區(qū)人民政府

實(shí)施時(shí)間：全年

36.全面推行網(wǎng)格化管理，各縣區(qū)要把轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)、主次干道、背街小巷、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等全部納入網(wǎng)格管理，落實(shí)日常監(jiān)管隊(duì)伍，建立網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、巡查員、監(jiān)督員“一長(zhǎng)三員”制度，完善巡查、管理措施，實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境管理的精細(xì)化和全覆蓋。

責(zé)任單位：各縣區(qū)人民政府

實(shí)施時(shí)間：全年

37.加大《張掖市大氣污染防治綜合管理辦法》《張掖市燃煤鍋爐大氣污染管理辦法》《張掖市工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治管理辦法》《張掖市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治管理辦法》《張掖市餐飲業(yè)大氣污染管理辦法》《張掖市渣土、商砼車(chē)輛運(yùn)輸管理辦法》《張掖市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等7個(gè)市政府令的執(zhí)行力度，嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法的要求，自覺(jué)履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，狠抓工作落實(shí)，確保工作成效。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委(愛(ài)衛(wèi)辦)、市食品藥品監(jiān)督管理局、市公安局、市建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工信委

實(shí)施時(shí)間：全年

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)和市直各部門(mén)要高度重視大氣污染防治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，按照市上方案要求，認(rèn)真研究制定本縣區(qū)、本部門(mén)2018年大氣污染防治工作實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確工作責(zé)任，將具體污染源監(jiān)管工作落實(shí)到人，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)管控措施落實(shí)到位，確保完成年度工作任務(wù)。

(二)靠實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保人員到位、工作到位、措施到位。市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)溝通信息，對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)實(shí)行調(diào)度、督導(dǎo)、預(yù)警和考核，推動(dòng)防治工作順利開(kāi)展。各縣區(qū)和市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)形成工作合力，促進(jìn)各項(xiàng)防治任務(wù)落實(shí)到位。

(三)完善工作機(jī)制。市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化重點(diǎn)任務(wù)督促落實(shí)和目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)日分析、周評(píng)估、月研判制度，對(duì)縣區(qū)空氣質(zhì)量實(shí)行“黃、橙、紅”三級(jí)預(yù)警，實(shí)施縣區(qū)空氣質(zhì)量按月排名;要強(qiáng)化信息公開(kāi)，在新聞媒體上定期公布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、污染防治措施落實(shí)情況、曝光環(huán)境違法行為和查處結(jié)果;要強(qiáng)化問(wèn)題跟蹤，對(duì)督查巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)移交移送相關(guān)部門(mén)整改并組織開(kāi)展跟蹤督查，確保件件得到落實(shí);要強(qiáng)化預(yù)警應(yīng)急，與氣象部門(mén)開(kāi)展污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期會(huì)商研判氣象條件，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警信息，提早做好污染應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，各縣(區(qū))、各部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，根據(jù)工作需要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的檢查、監(jiān)管。

(四)加大資金投入。各縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)多途徑、多方式籌措和保障大氣污染防治工作資金。要積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入大氣污染治理領(lǐng)域,建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，不斷加大大氣污染防治資金支持力度。各相關(guān)企業(yè)要按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，積極籌措資金，加快污染治理。

(五)嚴(yán)格問(wèn)效追責(zé)。市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立負(fù)面清單制度，采取“三卡一單一通報(bào)”的方式，對(duì)各縣(區(qū))、各部門(mén)燃煤鍋爐綜合整治、散煤煤質(zhì)管控、揚(yáng)塵管控、企業(yè)達(dá)標(biāo)治理、餐飲油煙治理、城市環(huán)境管理等大氣污染防治工作持續(xù)進(jìn)行常態(tài)化督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，定期通報(bào)或督辦相關(guān)問(wèn)題，加大跟蹤落實(shí)力度，按照“一次督查，二次約談，三次問(wèn)責(zé)”的原則，對(duì)大氣污染防治工作不落實(shí)或落實(shí)不到位情況及時(shí)上報(bào)市政府。市督查考核局對(duì)各縣(區(qū))、有關(guān)部門(mén)大氣污染防治工作情況適時(shí)開(kāi)展督查，對(duì)工作不力、效能低下、監(jiān)管缺位的在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，按照相關(guān)程序進(jìn)行追責(zé)。

(六)營(yíng)造輿論氛圍。各縣區(qū)要組織新聞媒體開(kāi)設(shè)大氣污染防治工作專欄、?？?qū)ｎ}，全方位、大力度、多視角宣傳報(bào)道市委、市政府關(guān)于大氣污染防治工作的決策部署、禁令通告和大氣污染防治工作開(kāi)展情況，公示各類污染源主管部門(mén)的舉報(bào)電話、信箱等，方便群眾投訴;設(shè)置曝光臺(tái)，對(duì)大氣污染違法行為進(jìn)行曝光，并及時(shí)在新聞媒體上發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染控制承諾及守法情況、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、重大舉報(bào)案件查處情況等。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。