河北省公開征求進(jìn)一步加快推進(jìn)金屬非金屬礦山智能化建設(shè)的通知（征求意見稿）

為進(jìn)一步提升全省金屬非金屬礦山開采自動(dòng)化、智能化、無人化水平，不斷筑牢安全防線，切實(shí)提升本質(zhì)安全，按照省委省政府和國家礦山安全監(jiān)察局的工作部署，我廳制定了《河北省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)金屬非金屬礦山智能化建設(shè)的通知（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，請將意見建議于2025年8月4日前反饋至郵箱hbsfmksjgc@163.com，并留下聯(lián)系方式，以便溝通。

河北省應(yīng)急管理廳

2025年7月4日

關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)金屬非金屬礦山智能化建設(shè)的通知（征求意見稿）

為進(jìn)一步提升全省金屬非金屬礦山開采自動(dòng)化、智能化、無人化水平，不斷筑牢安全防線，切實(shí)提升本質(zhì)安全，按照省委省政府和國家礦山安全監(jiān)察局的工作部署，現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)金屬非金屬礦山（以下簡稱礦山）智能化建設(shè)通知如下。

一、充分認(rèn)識開展智能化建設(shè)的重要意義

礦山智能化建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的具體措施，是推動(dòng)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型的重要手段，是提升安全生產(chǎn)條件、預(yù)防和減少事故發(fā)生的必由之路。各級應(yīng)急管理部門要高度重視，充分認(rèn)識礦山智能化建設(shè)的重要意義，認(rèn)真部署、分類推進(jìn)、狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)金屬非金屬礦山機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化迭代升級。

二、在安全設(shè)施設(shè)計(jì)階段加強(qiáng)智能化的源頭推進(jìn)

新改擴(kuò)建礦山和整合礦山應(yīng)根據(jù)相關(guān)文件要求和礦體賦存條件，加大經(jīng)濟(jì)投入，將智能化建設(shè)融入發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、裝備配備等全過程，安全設(shè)施設(shè)計(jì)要在工藝、材料、設(shè)施設(shè)備等選擇方面充分體現(xiàn)先進(jìn)性、適用性和可靠性。

（一）安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)滿足以下要求，否則不得通過審查。

1.地下礦山建立機(jī)械式通風(fēng)系統(tǒng)和有線調(diào)度通信系統(tǒng)，開采深度超過800米或生產(chǎn)規(guī)模超過30萬噸/年的采用機(jī)械化撬毛作業(yè)；

2.地下礦山在基建過程中同步建立監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，各類監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)按要求聯(lián)網(wǎng)接入礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門平臺；

3.地下礦山開采深度800米及以上的，建立在線地壓監(jiān)測系統(tǒng)；

4.地下礦山在基建過程中同步建立人員定位、通信聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救、供水施救、應(yīng)急廣播等系統(tǒng)；

5.地下礦山建好用好入井人員唯一性識別系統(tǒng)；

6.露天礦山建立監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；

7.高度超過200米的露天邊坡進(jìn)行在線監(jiān)測，承受水壓的邊坡進(jìn)行水壓監(jiān)測；

8.所有礦山建立礦用安全設(shè)備全生命周期智慧監(jiān)管平臺。

（二）在安全設(shè)施設(shè)計(jì)階段推廣應(yīng)用以下技術(shù)裝備。

1.地下礦山井下固定場所無人值守和設(shè)備設(shè)施的遠(yuǎn)程操控；

2.地下礦山使用鑿巖臺車、撬毛臺車、錨桿臺車；

3.地下礦山使用無人駕駛電機(jī)車以及AI視頻智能監(jiān)控、違法違規(guī)行為智能識別分析等先進(jìn)技術(shù)及裝備；

4.露天礦山建設(shè)視頻智能分析系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)礦區(qū)電子圍欄、爆破智能警戒、違章智能識別等功能；

5.露天礦山使用5G、智能鉆爆、自動(dòng)鏟裝、露天礦車無人駕駛等先進(jìn)技術(shù)及裝備。

三、在安證核發(fā)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段加強(qiáng)智能化內(nèi)容驗(yàn)收

各級應(yīng)急管理部門要將智能化建設(shè)、設(shè)備更新淘汰情況納入安全生產(chǎn)驗(yàn)收內(nèi)容，持續(xù)提高全省礦山智能化建設(shè)水平。

（一）嚴(yán)格審查按照設(shè)計(jì)施工情況。礦山企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)中智能化建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的，一律不得通過驗(yàn)收。

（二）嚴(yán)格審查淘汰設(shè)備使用情況。使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，一律不得通過驗(yàn)收。

（三）大力推廣先進(jìn)技術(shù)裝備應(yīng)用。對安全設(shè)施設(shè)計(jì)中未涉及的、隨著技術(shù)發(fā)展新產(chǎn)生的先進(jìn)技術(shù)裝備，各礦山企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定推廣使用計(jì)劃；各級應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，不斷提升轄區(qū)內(nèi)礦山的智能化水平。

四、對生產(chǎn)建設(shè)礦山加強(qiáng)智能化升級改造

所有生產(chǎn)建設(shè)礦山都要在加快完成鑿巖、撬毛、支護(hù)、鏟裝、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械化改造的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)錨定操作類和值守類固定設(shè)備設(shè)施自動(dòng)化、遙控化目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程遙控、現(xiàn)場無人，不斷提高礦山安全生產(chǎn)條件。要積極開展整體智能化應(yīng)用，錨定全崗位、全系統(tǒng)、全過程管控目標(biāo)，對涉及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)中心、調(diào)度中心、入井監(jiān)測、人員定位等場景設(shè)施，充分利用信息化技術(shù)，不斷提高安全管理信息化水平。

中央企業(yè)和國有重點(diǎn)企業(yè)要率先開展智能化建設(shè)，加快智能化復(fù)合型人才培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)，培養(yǎng)一批具有智能裝備操作使用和系統(tǒng)維護(hù)能力的技術(shù)型人才。要加快推進(jìn)AI視頻智能監(jiān)控、違法違規(guī)行為智能識別分析、礦車無人駕駛等先進(jìn)技術(shù)及裝備的有效應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的帶頭示范作用。

同時(shí)，市縣應(yīng)急管理部門要將智能化建設(shè)情況和設(shè)備設(shè)施選用情況納入生產(chǎn)建設(shè)礦山的日常檢查內(nèi)容，加大檢查力度，對存在下列重大事故隱患的礦山責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

1.地下礦山未采用機(jī)械式通風(fēng)，開采深度超過800米的未建立在線地壓監(jiān)測系統(tǒng)。

2.地下礦山未建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，或者已經(jīng)建立的系統(tǒng)不符合國家有關(guān)規(guī)定，或者系統(tǒng)運(yùn)行不正常未及時(shí)修復(fù)。

3.邊坡高度超過200米的露天礦山，未進(jìn)行邊坡在線監(jiān)測；對承受水壓的邊坡，未進(jìn)行水壓監(jiān)測。

4.使用國家明令禁止使用設(shè)備、材料或者工藝。

5.關(guān)閉、破壞監(jiān)測系統(tǒng)或者隱瞞、篡改、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各礦山企業(yè)要將智能化建設(shè)工作作為一把手工程來抓，結(jié)合礦山實(shí)際，制定詳細(xì)建設(shè)方案，明確責(zé)任部門和人員，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)；各市縣應(yīng)急部門要及時(shí)督促指導(dǎo)礦山企業(yè)穩(wěn)妥有序推動(dòng)智能化建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)展緩慢的要及時(shí)提醒，確保全省礦山智能化建設(shè)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。對2024年已完成建設(shè)任務(wù)的5家試點(diǎn)礦山，各地各企業(yè)要積極組織參觀學(xué)習(xí)，充分借鑒先進(jìn)做法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身資源賦存條件，完善本企業(yè)的智能化建設(shè)方案。對2025年省廳選取的6座試點(diǎn)礦山，各相關(guān)市局要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保完成建設(shè)任務(wù)，以點(diǎn)帶面，形成智能化建設(shè)加速推進(jìn)的良好氛圍。

（三）加大安全投入。各市縣應(yīng)急部門要督促企業(yè)加大智能化建設(shè)資金投入，確保設(shè)備購置、技術(shù)研發(fā)等有充足的資金支持；同時(shí)要全面掌握智能化建設(shè)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和省本級財(cái)政資金，充分發(fā)揮財(cái)政的撬動(dòng)作用，對智能化項(xiàng)目建設(shè)和先進(jìn)適用技術(shù)及裝備的推廣使用給予重點(diǎn)支持。

（四）強(qiáng)化人才培育。各礦山企業(yè)要加大培訓(xùn)力度，組織相關(guān)設(shè)計(jì)單位、安全服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家，對操作、維護(hù)和管理人員進(jìn)行有針對性培訓(xùn)。同時(shí)，要建立健全人才發(fā)展體系，優(yōu)化崗位設(shè)置，暢通人才晉升渠道，完善人才選拔競爭機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，培養(yǎng)和吸引更多高水平礦山智能化人才。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各市縣應(yīng)急部門要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對智能化建設(shè)工作落實(shí)有力、成效顯著的通報(bào)表揚(yáng)，作為典型示范企業(yè)交流宣傳推廣；對工作落實(shí)不力、推動(dòng)態(tài)度不積極的，要約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，倒逼礦山企業(yè)加快推進(jìn)智能化建設(shè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。