成都重塑國(guó)資布局：9戶國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改組成立

培育打造一批全國(guó)知名的“成都國(guó)企品牌”

20戶市屬一級(jí)企業(yè)重組為13戶，平均資產(chǎn)規(guī)模由459億元增至861億元

推動(dòng)國(guó)企國(guó)資完成由投融資平臺(tái)型公司轉(zhuǎn)型為專業(yè)化公眾型公司

本報(bào)訊（記者羅向明）從去年8月開始，成都市圍繞專業(yè)化重組、壓縮管理層級(jí)等方面，全面啟動(dòng)國(guó)企國(guó)資改革，時(shí)隔大半年，改革成效如何？4月2日至3日，成都市采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研拉練及座談交流形式，檢視改革成效，部署下一階段深化改革工作：力爭(zhēng)今年內(nèi)初步完成所有國(guó)企國(guó)資專業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化的改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造一批全國(guó)知名的“成都國(guó)企品牌”。

調(diào)研表明：經(jīng)過大半年的推進(jìn)，成都國(guó)企國(guó)資橫向重組基本完成。20戶市屬一級(jí)企業(yè)重組為13戶，平均資產(chǎn)規(guī)模由459億元增至861億元，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)500億元的7家，其中3家超千億元，企業(yè)規(guī)模實(shí)力有效增強(qiáng)；改組成立9戶國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、新經(jīng)濟(jì)培育、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融服務(wù)、軌道交通和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，通過投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本運(yùn)營(yíng)等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，初步形成了契合城市定位、充分體現(xiàn)功能、企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的國(guó)有資本布局。

縱向整合持續(xù)深入實(shí)施。7戶一級(jí)企業(yè)管理層級(jí)已壓減到3級(jí)，注銷二級(jí)以下低質(zhì)低效企業(yè)23戶，年內(nèi)完成110戶退出。聚焦“一行業(yè)一企業(yè)、一主業(yè)一公司”指導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)內(nèi)部專業(yè)化整合。其中一家國(guó)資集團(tuán)，以“壯士斷腕”的勇氣完成占全市國(guó)資國(guó)企總數(shù)近三分之一的136家企業(yè)的逐一梳理，8級(jí)管控層級(jí)明確為3級(jí)管控，已啟動(dòng)98家企業(yè)的“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，完成11家企業(yè)清退。

同時(shí)，圍繞建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，組建了綠道建設(shè)、淮州新城、龍泉山城市森林公園、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、醫(yī)投集團(tuán)和教投集團(tuán)等10余戶專業(yè)化公司，投資44.2億元按期建成了錦城綠道一期工程，啟動(dòng)建設(shè)人才保障房項(xiàng)目637畝，推出租賃房源2719套（間），加速引領(lǐng)城市能級(jí)提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

改革取得階段性成果，但在成都市委決策層看來，“深化”仍任重道遠(yuǎn)，尤其突出的是國(guó)企國(guó)資的發(fā)展與城市發(fā)展能級(jí)不相適應(yīng)，仍需打破慣性思維、惰性思維，在發(fā)展理念、管理體系、激勵(lì)機(jī)制、戰(zhàn)略取向、文化建設(shè)等方面，向行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)標(biāo)看齊。

接下來，成都將對(duì)標(biāo)一流，圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，從提高戰(zhàn)略執(zhí)行能力、提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力、提高營(yíng)運(yùn)的效率、提高經(jīng)營(yíng)者和職工的積極性入手，深入推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)企國(guó)資完成由投融資平臺(tái)型公司轉(zhuǎn)型為專業(yè)化公眾型公司，由行政化管理的公司轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代化治理的公司，由區(qū)域性的公司轉(zhuǎn)型為全球化的公司，由單一管理體系轉(zhuǎn)型為混合型管理體系。

今年上半年，將完成橫向?qū)I(yè)化重組和縱向壓縮層級(jí)，形成一級(jí)資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、二級(jí)投資經(jīng)營(yíng)平臺(tái)、三級(jí)專業(yè)化公司的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)結(jié)構(gòu)，“在三級(jí)公司里看不到行政化‘痕跡’，我們改革就成功了?！背啥际形饕?fù)責(zé)人說。

與此同時(shí)，成都市將加快國(guó)企國(guó)資功能性資產(chǎn)貨幣化、股權(quán)化，以增強(qiáng)實(shí)力，加快二級(jí)和三級(jí)公司的專業(yè)化重組、混改乃至上市，增強(qiáng)直接融資能力。

成都市還將從引進(jìn)培養(yǎng)高質(zhì)量人才和團(tuán)隊(duì)、制定多種形式的激勵(lì)機(jī)制、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、多方位防控風(fēng)險(xiǎn)、全面開展“兩降兩提”專項(xiàng)行動(dòng)等方面，系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革，推動(dòng)國(guó)企國(guó)資高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有成都特色的國(guó)企國(guó)資改革之路。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。