浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

第一條省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目是指省人民政府確定的對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生等固定資產(chǎn)投資項目。為科學(xué)篩選、認(rèn)定省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目，充分發(fā)揮重大項目對推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和有效投資的支撐作用，根據(jù)《浙江省重大建設(shè)項目管理辦法》（省政府令第398號），制定本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二條省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目應(yīng)貫徹落實省委省政府的重大戰(zhàn)略決策部署，優(yōu)先實施納入國家、省級規(guī)劃，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、示范性意義的項目，具備產(chǎn)業(yè)、技術(shù)帶動性強等特征，符合土地、資金、能耗、環(huán)境容量等要素供給條件。

第三條省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目應(yīng)統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡。既要把握要素資源的總體投入，又要突出要素資源的優(yōu)化配置；既要體現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域、地區(qū)平衡，又要突出薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。

第四條先進(jìn)制造業(yè)基地領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——新一代信息技術(shù)。投資10億元及以上。投資強度在500萬元/畝及以上的高端軟件、集成電路、數(shù)字安防與網(wǎng)絡(luò)通信項目，400萬元/畝及以上的智能光伏和其他項目。

——高端裝備。投資10億元及以上。投資強度在300萬元/

畝及以上的高端船舶與海工裝備項目，500萬元/畝及以上的機器人與數(shù)控機床項目，400萬元/畝及以上的節(jié)能環(huán)保與新能源裝備、節(jié)能與新能源汽車及零部件、智能電氣項目，300萬元/畝及以上的其他項目。

——現(xiàn)代消費與健康。投資10億元及以上。投資強度在400萬元/畝及以上的生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、現(xiàn)代紡織與服裝、現(xiàn)代家具與智能家電項目，300萬元/畝及以上的其他項目。

——綠色石化與新材料。投資10億元及以上。投資強度在400萬元/畝及以上的高端新材料、煉油化工項目，500萬元/畝及以上的精細(xì)化工項目。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。投資10億元及以上。投資強度在600萬元/畝及以上的商務(wù)服務(wù)項目，100萬元/畝及以上的物流項目，500萬元/畝及以上的現(xiàn)代商貿(mào)項目，300萬元/畝及以上的檢驗檢測服務(wù)項目。

第五條科技創(chuàng)新強基領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——高能級科創(chuàng)平臺。投資6億元及以上的新型實驗室體系、新型研發(fā)機構(gòu)體系、技術(shù)創(chuàng)新中心體系、科技園等高能級科創(chuàng)平臺項目。

——重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。投資6億元及以上的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、自主建設(shè)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目。

——網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。投資6億元及以上的網(wǎng)絡(luò)基站、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)星和微波通信技術(shù)等項目。

——算力基礎(chǔ)設(shè)施。投資6億元及以上的數(shù)據(jù)機房中心（機房、機柜、服務(wù)器）、先進(jìn)的計算技術(shù)、AI計算等基礎(chǔ)設(shè)施項目。

——科技基礎(chǔ)條件平臺。投資6億元及以上的科技資源共享服務(wù)平臺、科學(xué)儀器中心、野外科學(xué)觀測研究站等項目。

科技創(chuàng)新強基領(lǐng)域項目的軟投入部分可計入項目總投資，軟投入占固定資產(chǎn)投資與軟投入之和的比例不超過20%。軟投入費用包括科研費用、知識產(chǎn)權(quán)費用、信息化費用、人力資本費用、組織管理費用。

第六條交通強省領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——鐵路。投資10億元及以上的干線鐵路、鐵路專支線及鐵路貨場、既有線改造項目。

——軌道交通。投資50億元及以上的城際鐵路、城市軌道交通、市域（郊）鐵路項目。

——公路。投資10億元及以上的高速公路、高速公路服務(wù)區(qū)、高速公路互通、普通國道、普通省道、其他公路、綜合客貨運樞紐、交通綠色智能建造項目。

——內(nèi)河水運。投資10億元及以上。內(nèi)河高等級航道及公共基礎(chǔ)設(shè)施項目（通航設(shè)施、內(nèi)河公共錨地等），泊位等級500噸級及以上的內(nèi)河碼頭項目。

——沿海港口。投資10億元及以上。沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施（進(jìn)港航道、防波堤、錨地等）和煤炭、礦石、油氣、集裝箱專用泊位等項目，泊位等級1萬噸級及以上的沿海碼頭項目。

——機場。投資10億元及以上且取得軍方批復(fù)的通用機場項目，投資10億元及以上的運輸機場、低空新基建項目。

第七條水網(wǎng)安瀾提升領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——水資源配置。投資10億元及以上。大中型水庫工程；設(shè)計引水流量3立方米/秒及以上或年引水量大于1億立方米，以及跨設(shè)區(qū)市設(shè)計引水流量1立方米/秒及以上的引供水工程；大中型灌區(qū)；縣級及以上城市應(yīng)急備用且調(diào)蓄能力大于1000萬立方米的水源工程。

——防洪排澇。投資10億元及以上。大中型水庫工程；防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇及以上，排澇標(biāo)準(zhǔn)10年一遇及以上的流域治理工程；50年一遇及以上的海塘安瀾工程；大中型水閘、泵站工程；調(diào)蓄能力大于1000萬立方米的蓄滯洪區(qū)現(xiàn)代化改造；防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇及以上、排澇標(biāo)準(zhǔn)10年一遇及以上的圩區(qū)整治工程項目。

——水生態(tài)保護(hù)與治理。投資10億元及以上的生態(tài)供水工程、生態(tài)修復(fù)工程。

第八條清潔能源保供領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——煤炭、石油和天然氣儲運。投資10億元以上。跨縣域的石油、天然氣長輸管道及輔助設(shè)施；縣級及以上的城市天然氣總體工程；液化天然氣接收站及輔助設(shè)施，壓縮天然氣母站和液化天然氣儲氣罐；天然氣分布式能源項目；重大煤炭、石油、天然氣儲運、儲備基地等項目。

——清潔能源。投資20億元及以上且220千伏及以上的電網(wǎng)項目；投資10億元及以上且單機60萬千瓦及以上的清潔高效煤電項目；投資10億元及以上且總裝機5萬千瓦及以上的水電項目、抽水蓄能電站項目、風(fēng)電項目；投資10億元及以上且總裝機10萬千瓦及以上的光伏電站項目；投資10億元及以上的氣電項目、核電項目、清潔高效熱電聯(lián)產(chǎn)項目。

——天然氣管線。投資10億元及以上的在產(chǎn)地、儲存庫、使用單位間的用于輸送天然氣介質(zhì)的GA級長輸管道項目。

——LNG接收站。投資20億元及以上的進(jìn)口天然氣接收儲運設(shè)施、液化天然氣儲轉(zhuǎn)（儲備、轉(zhuǎn)運、調(diào)峰）站等項目。

——石油儲運。投資10億元及以上。用于產(chǎn)地、儲存庫、使用單位間的輸送石油介質(zhì)的GA級長輸管道項目；總庫容量10萬方以上的石油儲備庫項目。

——其他電源。投資10億元及以上的生物質(zhì)能利用、新型儲能、充電樁、能效提升等項目。

第九條城鎮(zhèn)有機更新領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——市政設(shè)施。投資10億元及以上的城市道路、城市排澇能力提升、城鎮(zhèn)燃?xì)?、垃圾分類項目?/p>

——未來社區(qū)。投資20億元及以上的未來社區(qū)項目。

——城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升。投資20億元及以上的對城市和鄉(xiāng)村的環(huán)境、建筑、交通、園林綠化等方面進(jìn)行整治和提升，以改善居民的生活環(huán)境和提升城鄉(xiāng)形象的項目。

——地下綜合管廊。投資10億元及以上的集中敷設(shè)電力、通信、燃?xì)?、供熱、給排水等各種市政工程管線、公共隧道等項目。

——應(yīng)急儲備和防災(zāi)減災(zāi)。投資10億元及以上的應(yīng)急儲備、防災(zāi)減災(zāi)項目。

第十條農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——農(nóng)田建設(shè)與灌溉。投資30億元及以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)田灌溉水利項目。

——土特產(chǎn)。投資5億元及以上的設(shè)施農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與科創(chuàng)平臺、一二三產(chǎn)融合項目。

——新時代美麗鄉(xiāng)村。投資30億元及以上的美麗宜居示范村建設(shè)項目；投資100億元及以上的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)改造工程項目；投資100億元及以上的未來鄉(xiāng)村建設(shè)項目；投資30億元及以上的農(nóng)村供水保障項目。

——土地綜合整治。投資50億元及以上的農(nóng)用地整治、村莊整治、低效工業(yè)用地和城鎮(zhèn)低效用地開發(fā)、生態(tài)修復(fù)建設(shè)分市打捆項目。

——農(nóng)村公路（四好農(nóng)村路）。投資20億元及以上的農(nóng)村公路建設(shè)，實施養(yǎng)護(hù)工程分市打捆項目。

第十一條文化旅游融合領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——文旅體產(chǎn)業(yè)。投資5億元及以上的提供文化體驗、旅游

休閑和體育健身的服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目（不含房地產(chǎn)、商業(yè)綜合體、辦公等）。

——公共文化。投資5億元及以上的公共文化服務(wù)建設(shè)，如公園、圖書館、美術(shù)館、博物館、科技館、文化館等各類公共文化場館或配套建設(shè)項目。

——文化遺產(chǎn)保護(hù)。投資5億元及以上的對歷史文化遺址、文化財富進(jìn)行保護(hù)、修復(fù)、傳承和傳播，以及在重要歷史文化遺產(chǎn)核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的相關(guān)建設(shè)項目。

第十二條民生設(shè)施領(lǐng)域項目應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

——教育。投資5億元及以上的高等教育、技工院校、普通中小學(xué)、中職等項目。

——體育。投資5億元及以上的體育場、體育館、游泳館、全民健身中心和專項運動場館。

——衛(wèi)生醫(yī)療。投資5億元及以上的醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)項目。

——保障性安居工程。投資5億元及以上的公租房、保障性租賃住房、配售型保障性住房、城中村改造、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造等保障性安居工程項目。

——社會福利。投資5億元及以上的殯儀館、公墓、兒童福利機構(gòu)、未成年人保護(hù)機構(gòu)等相關(guān)社會福利項目。

——養(yǎng)老服務(wù)。投資5億元及以上的養(yǎng)老院、敬老院、老年公寓等相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)項目。

——生態(tài)環(huán)境治理。投資5億元及以上的污水集中處理項目，土壤污染風(fēng)險管控、修復(fù)項目。

第十三條省委省政府重點關(guān)注的對社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響的其他建設(shè)項目也可列為省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目。

第十四條當(dāng)年有用地需求的產(chǎn)業(yè)項目，其固定資產(chǎn)投資、投資強度、容積率等指標(biāo)符合浙發(fā)改投資〔2020〕407號要求，且可以及時兌現(xiàn)項目用地計劃指標(biāo)的，也可列為省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目。

第十五條在年度增列和年中增補時，申報項目原則上應(yīng)符合以下要求：（一）對于審批類項目，已獲得項目建議書或可行性研究批復(fù)并賦碼；（二）對于核準(zhǔn)類項目，已獲得項目核準(zhǔn)批復(fù)；（三）對于備案類項目，已獲得項目備案。

第十六條省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目年度計劃投資原則上不低于1億元，占總投資比例不低于10%，當(dāng)年新建項目、年內(nèi)完工項目可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。年度增列的項目，要求計劃在10月底前實現(xiàn)開工；年中增補的項目，要求計劃在三季度前完成開工，計劃四季度開工的項目原則上不納入當(dāng)年的實施計劃。

第十七條省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目原則上應(yīng)為單體項目，確需打捆的項目，各省級牽頭單位須明確子項目清單和標(biāo)準(zhǔn)，每個子項目已賦碼，且不得與上報單體項目重復(fù)，

開工時間以第一個開工的子項目開工時間為準(zhǔn)。

第十八條特色小鎮(zhèn)、集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等打捆打包以及實施主體不明確、無法取得獨立賦碼的項目，原則上不納入實施計劃。

第十九條除未來社區(qū)、文旅體產(chǎn)業(yè)項目、總部經(jīng)濟外，不允許房地產(chǎn)項目；文旅體產(chǎn)業(yè)項目不安排純房地產(chǎn)項目，項目的非房地產(chǎn)投資原則上應(yīng)超過項目總投資的60%。

第二十條在節(jié)能審查檢查中被通報且整改不力的高能耗項目，原則上不納入實施計劃；未通過國家“窗口指導(dǎo)”的項目，原則上不納入實施計劃。

第二十一條山區(qū)海島縣等欠發(fā)達(dá)地區(qū)可按照0.7系數(shù)適當(dāng)放寬投資規(guī)模、投資強度標(biāo)準(zhǔn)、年度計劃投資。

第二十二條新增項目未能在1年內(nèi)開工的，應(yīng)按程序重新申報。

第二十三條本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起施行，每年可根據(jù)實際情況適當(dāng)調(diào)整。

附件1：浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目領(lǐng)域認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

附件2：浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程重大項目九大領(lǐng)域分類指導(dǎo)細(xì)則

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。