未來五年,湖南將會怎么走,哪些產(chǎn)業(yè)會重點(diǎn)布局。
近日,《中共湖南省委關(guān)于制定湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》審議通過,提出要補(bǔ)齊四大短板,加快建設(shè)制造強(qiáng)省。
湖南省經(jīng)信委主任謝超英在12月1日的省政府新聞發(fā)布會上表示,湖南總體上仍處于工業(yè)化中期向后期邁進(jìn)階段,制造業(yè)大而不強(qiáng)等深層次矛盾依然突出。
因此,根據(jù)此前發(fā)布的《湖南省貫徹<中國制造2025>建設(shè)制造強(qiáng)省五年行動計劃(2016-2020)》(以下簡稱“計劃”),湖南提出將加快發(fā)展12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),大力實施7大專項行動,著力打造制造強(qiáng)省4大標(biāo)志性工程。
湖南特色產(chǎn)業(yè):工程機(jī)械和節(jié)能環(huán)保
從企業(yè)層面上來說,相對湖北前有漢陽造,現(xiàn)有武鋼、武船這樣的一批武字頭國企,湖南近幾十年來,制造業(yè)占主要地位的是三一重工和中聯(lián)重科等裝備制造企業(yè)。
此次《建議》提出必須加快建設(shè)制造強(qiáng)省,大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化,構(gòu)建轉(zhuǎn)型升級、多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)新體系。
在具體落實上,湖南將實施“湖南制造強(qiáng)省建設(shè)五年行動計劃”,推動生產(chǎn)方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。
湖南省經(jīng)信委主任謝超英解讀《計劃》時稱,湖南將圍繞加快制造強(qiáng)省建設(shè),加快發(fā)展12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),大力實施7大專項行動,著力打造制造強(qiáng)省4大標(biāo)志性工程。
其中專項行動包括制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)工程、智能制造工程、工業(yè)強(qiáng)基工程、綠色制造工程、中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展工程、“制造+互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”、高端裝備創(chuàng)新工程等。
而12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中,10個是“中國制造2025”確定的重點(diǎn)領(lǐng)域,工程機(jī)械和節(jié)能環(huán)保是根據(jù)湖南省特點(diǎn)增加的領(lǐng)域。
湖南省經(jīng)信委副主任殷林波表示,之所以增加環(huán)保和工程機(jī)械作為湖南特色領(lǐng)域,是因為環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前在湖南省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中位居第三,是“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重要力量,而工程機(jī)械是中國制造的一個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也是湖南制造的“亮麗名片”,需進(jìn)一步提升領(lǐng)先優(yōu)勢。
根據(jù)《計劃》確定的目標(biāo),到2020年,湖南建成一批智能制造示范企業(yè)、一批智能制造示范車間,同時建成一批基于智能服務(wù)并具有解決方案提供能力的總集成、總承包企業(yè);形成一批具有示范性、引領(lǐng)性、帶動性的“制造+互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”示范企業(yè)、示范項目、示范平臺和產(chǎn)業(yè)集群。移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)保持年均35%以上增速,到2020年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1000億元以上。
除此之外,湖南還提出,到2020年,高端裝備制造業(yè)主營收入占全省裝備制造業(yè)的比重超過20%,形成一批具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)和國際知名品牌。
補(bǔ)齊“四大短板”
謝超英表示,2014年,湖南省規(guī)模以上制造業(yè)實現(xiàn)增加值9334.34億元,占全省規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)89.0%。湖南總體上仍處于工業(yè)化中期向后期邁進(jìn)階段,制造業(yè)大而不強(qiáng)等深層次矛盾依然突出。
湖南省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長肖毅敏認(rèn)為,未來五年,湖南制造業(yè)的發(fā)展,仍對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。而目前,湖南省制造業(yè)普遍面臨著區(qū)域競爭力不強(qiáng)、企業(yè)規(guī)模偏小、經(jīng)濟(jì)效益待提升等問題。
以裝備制造業(yè)為例,“十二五”期間,湖南已形成以長沙為中心的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群和電子信息產(chǎn)業(yè)集群,以株洲為中心的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群,以長沙和湘潭為中心的汽車產(chǎn)業(yè)集群。
但是,2015年湖南省統(tǒng)計局對當(dāng)?shù)匮b備制造業(yè)做了統(tǒng)計,選取中部六省、江蘇、山東、廣東進(jìn)行省際比較,從綜合競爭力看,湖南落后江蘇、山東、廣東、河南、安徽和湖北,位列第七。
上述比較結(jié)果顯示,湖南裝備制造業(yè)在規(guī)模實力、經(jīng)濟(jì)效益、國際化程度、創(chuàng)新能力四個指標(biāo)方面分別位于第7位、第8位、第6位和第6位,均處于中等偏下的位置,與其他省份,特別是與江蘇、山東和廣東等裝備制造業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍存在著不小的差距。
肖毅敏認(rèn)為,湖南制造的重點(diǎn),應(yīng)該是轉(zhuǎn)型升級,從低層次往高端方向走,另外應(yīng)該拉長從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,提升制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合水平。
事實上,包括湖南在內(nèi)的大多地區(qū)的制造企業(yè),目前正處在寒冬季。一家企業(yè)人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者,每天想的是怎么能活下來。
接受記者采訪的不少制造業(yè)企業(yè),反映受經(jīng)濟(jì)形勢影響,資金周轉(zhuǎn)困難,融資也比較困難,在當(dāng)下生產(chǎn)已經(jīng)比較困難,轉(zhuǎn)型升級難度很大。
湖南省的《建議》,除了做產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,從宏觀上針對湖南特點(diǎn),指出補(bǔ)齊“四大短板”,其中包括縣域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè)。
文件強(qiáng)調(diào),改善“金融服務(wù)業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的力度不夠,資本市場發(fā)展滯后,企業(yè)融資難、融資貴問題突出”的問題。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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