貴州加快把開發(fā)區(qū)打造成高質量發(fā)展增長極

鋼鐵快報：“今年以來，我們已赴江蘇、四川、安徽等地開展招商100多次，拜訪江蘇巨鼎環(huán)保、京東西南總部、江西賽億新材料等企業(yè)218家，完成全年招商任務的58%，項目總投資12.92億元。”

2021年以來，龍里探索推行“區(qū)企一體化”改革，將龍里經開區(qū)管委會去行政化，整合龍里經開區(qū)黨工委、管委會和經開區(qū)投資運營公司各項職能職責，統(tǒng)一由園區(qū)開發(fā)投資公司貴州興園工業(yè)發(fā)展有限公司按照市場化運作、企業(yè)化經營管理。同時，通過創(chuàng)新制度，成立招商引資部負責產業(yè)招商，破解招商工作中人手不足、專業(yè)度不高等問題的掣肘和限制。

2023年10月17日召開的省委全面深化改革委員會會議強調，要完善開發(fā)區(qū)管理制度，理順開發(fā)區(qū)內部運行體制機制，強化開發(fā)區(qū)領導班子和干部隊伍建設，完善開發(fā)區(qū)“管委會+運營公司”模式，抓好共建產業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快把開發(fā)區(qū)打造成為全省高質量發(fā)展的增長極。堅持問題導向，堅持統(tǒng)籌推進，堅持重點突破。貴州開發(fā)區(qū)的改革新探索，就從體制機制創(chuàng)新中找出路。

近兩年，貴州出臺了開發(fā)區(qū)體制機制改革30條、《關于推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的指導意見》《關于強化開發(fā)區(qū)規(guī)劃引領推動土地節(jié)約集約利用的指導意見》等，各地各開發(fā)區(qū)集中力量選優(yōu)配強領導干部，進一步理順開發(fā)區(qū)管理機構與屬地政府、開發(fā)運營公司的職責關系，推進實行“兩剝離”。

同時，推進人事薪酬改革，探索實行“三分離”雙軌運行管理模式，變“身份管理”為“崗位管理”，進一步激發(fā)開發(fā)區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

六盤水市對區(qū)位鄰近、產業(yè)趨同、功能類似的開發(fā)區(qū)管理機構進行整合，管理機構從12個精簡到8個。在六枝特區(qū)推行“一區(qū)三園”改革，實行園區(qū)整合、機構整合、班子整合、人員整合、編制整合、財政整合，將木崗、路喜、巖腳3個產業(yè)園區(qū)成建制劃入六枝經開區(qū)，由六枝經開區(qū)對“一區(qū)三園”的規(guī)劃、開發(fā)、建設進行統(tǒng)一領導和管理。

對發(fā)展滯后、土地利用率低、畝產效益差的省級開發(fā)區(qū)，貴州加強幫扶督導整改，引導開發(fā)區(qū)把精力放在“騰籠換鳥”、促進產業(yè)發(fā)展上。

政策紅利大派送，招商引資大突破，行政審批大提速。各地開發(fā)區(qū)步入高質量發(fā)展的快車道，成為創(chuàng)新要素集聚的新高地。

推動開放發(fā)展

位于大龍開發(fā)區(qū)的貴州大龍匯成新材料有限公司是一家專注于高純超細無機功能材料領域的原創(chuàng)型高新技術企業(yè)，公司產品行銷海內外，直接和全球主要三元錳系正極材料企業(yè)合作，是優(yōu)美科、巴斯夫杉杉、LG化學、邦普循環(huán)（寧德時代子公司）等的直接供應商，全球市場占有率在不斷提升。

“我們生產的電池級硫酸錳全球市場占有率達到60%，鋰電池級四氧化三錳產能國內領先，電池級代汞緩蝕劑國內市場占有率高達85%，在細分市場具有很強的優(yōu)勢?！眳R成新材料人力行政總監(jiān)陳江華說。

積極打造開放載體、搭建開放平臺，貴陽高新區(qū)、貴陽經開區(qū)、安順高新區(qū)、遵義經開區(qū)、雙龍航空港經濟區(qū)、遵義高新區(qū)等開發(fā)區(qū)發(fā)揮平臺先行作用，培育引進競爭力、帶動力強的企業(yè)、項目，逐漸成為貴州對外經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、產業(yè)轉型升級的先行區(qū)、開放創(chuàng)新的前沿陣地。

從廣東深圳到遵義高新區(qū)，遵義市大地和電氣有限公司在近9年的時間里成長為一家專門研發(fā)、生產、銷售新能源商用車驅動電機及控制器等核心零部件的企業(yè)，生產的驅動系統(tǒng)已累計配套新能源汽車超30萬輛，創(chuàng)造了約16億元的產值。

今年，依托新產線帶來的底氣，遵義市大地和電氣有限公司新開拓了東南亞市場，實現對外貿易額零的突破。公司總經理助理李江表示，“公司將繼續(xù)加大產品創(chuàng)新力度，挖掘市場潛力，爭取今年實現銷售收入2.2億元?！?/p>

以平臺提升開放水平。遵義市深入推進“東部企業(yè)+遵義資源、東部市場+遵義產品、東部總部+遵義基地、東部研發(fā)+遵義制造”，持續(xù)做強做優(yōu)遵義經開區(qū)、遵義高新區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)和11個省級開發(fā)區(qū)，大力推進開放型經濟高質量發(fā)展。

貴陽高新區(qū)

促進產業(yè)集群

“公司每天出貨120KK（KK為濾光片計量單位，1KK=100萬）。今年，我們將通過優(yōu)化現有生產裝置和新擴建4條生產線為擴量增產提質增效?！辟F州旭晶光電董事長助理伍天貴說。2017年8月落戶銅仁高新區(qū)的貴州旭晶光電致力于生產濾光片主導產品。自2020年以來，貴州旭晶產值、出口創(chuàng)匯連續(xù)三年實現復合型增長20%以上，今年一季度實現營收5000萬元，產值超7000萬元，同比去年增長40%。

不僅如此，貴州旭晶光電還于2021年啟動上市培育計劃，已進入貴州省上市后備企業(yè)名錄。

聚焦大數據電子信息制造業(yè)主導產業(yè)布局，銅仁高新區(qū)優(yōu)先承接龍頭企業(yè)和核心項目。園區(qū)2023年總產值達262億元，其中規(guī)上電子信息制造業(yè)12家，2023年實現產值占全區(qū)規(guī)上企業(yè)總產值的39.4%。

通過打好產業(yè)發(fā)展“升級戰(zhàn)”等推進改革實踐，全省各地開發(fā)區(qū)不斷促進產業(yè)集聚集群發(fā)展。

撫觸白云經濟開發(fā)區(qū)脈動，能感受到這里到處充盈著打造發(fā)展新高地的信心與活力。

今年一季度，位于白云經濟開發(fā)區(qū)的比亞迪旗下貴陽弗迪動力有限公司實現產值1.5億元。在企業(yè)高壓電氣工廠線束生產線上，專注于組裝線束、壓接端口、測試性能、包裝產品的工人們，與這家新能源汽車賽道上的領跑企業(yè)一道，爭分奪秒、全力以赴謀發(fā)展。

白云區(qū)委書記步嵐表示，通過加快調結構、轉方式、聚勢能，打造“電動白云”，以汽車電子、醫(yī)療電子、功能飲品為重點，以“畝產論英雄”，過去一年，白云經濟開發(fā)區(qū)實現工業(yè)總產值310億元，畝均增加值提升100萬元。

數據顯示，一季度，全省93家省級監(jiān)測管理的開發(fā)區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產值2166.78億元，同比增長6.7%，聚集效應進一步凸顯，工業(yè)經濟主戰(zhàn)場作用進一步增強，有力支撐了全省工業(yè)經濟平穩(wěn)快速發(fā)展。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。