國家發(fā)展改革委：全國充電基礎(chǔ)設(shè)施總量達992萬臺，加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系

6月18日，國家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超在會上答記者問。

中國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)記者：

根據(jù)最新數(shù)據(jù)，截至2023年底，全國新能源汽車保有量達2041萬輛；到2030年有望達8000萬輛。請問在促進新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，最近有何舉措？

李超：

謝謝您的提問。新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施是服務(wù)保障民生的重要交通能源融合類基礎(chǔ)設(shè)施，也是促進新能源汽車消費和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。去年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面抓好貫徹落實，推動我國充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。截至今年5月底，全國充電基礎(chǔ)設(shè)施總量達992萬臺，同比增長56%；其中，公共、私人充電設(shè)施分別達到305萬臺、687萬臺，分別增長46%、61%，我國已建成世界上數(shù)量最多、服務(wù)范圍最廣、品種類型最全的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

正如您剛才提到的，截至去年底，全國新能源汽車保有量超過2000萬輛，其中純電動汽車保有量1552萬輛，占比超過76%；展望未來，綜合各方面情況看，我國消費者對新能源汽車需求還將持續(xù)走高，新能源汽車特別是電動汽車仍將保持較快速度增長，這也大幅催生了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。

為更好滿足人民群眾生產(chǎn)生活需要，進一步推動解決充電基礎(chǔ)設(shè)施在布局、結(jié)構(gòu)、服務(wù)、運營等方面存在的問題，國家發(fā)展改革委、國家能源局會同工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等各有關(guān)方面，持續(xù)深入貫徹落實《指導(dǎo)意見》有關(guān)部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，近期重點抓好4方面工作。一是優(yōu)化完善網(wǎng)絡(luò)布局。城際方面，重點是加快推進公路沿線充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年全國計劃新增公路服務(wù)區(qū)充電樁3000個、充電停車位5000個；城市方面，重點是結(jié)合城市體檢、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)試點等，因地制宜推進社區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和改造；縣域農(nóng)村方面，加大力度支持農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展縣域充換電設(shè)施補短板試點工作，在2024年新能源汽車下鄉(xiāng)活動中組織充換電服務(wù)協(xié)同下鄉(xiāng)。二是提升運營服務(wù)水平。加快國家充電設(shè)施監(jiān)測服務(wù)平臺建設(shè)，完善高速充電基礎(chǔ)設(shè)施“隨手查”信息服務(wù)，加大重大節(jié)假日高速公路出行充電服務(wù)保障力度。持續(xù)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系，推動制定、修訂先進充換電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化充電設(shè)施質(zhì)量安全監(jiān)管。三是加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)。加快推廣應(yīng)用智能充電設(shè)施，鼓勵新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。印發(fā)加強新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見，推進車網(wǎng)互動核心技術(shù)攻關(guān)，探索開展雙向充放電應(yīng)用試點。四是加大支持保障力度。加強配電網(wǎng)建設(shè)改造，落實并完善峰谷分時電價政策，加大用地、融資等支持力度。

下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同各有關(guān)方面加快構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好保障人民群眾綠色出行需要。謝謝！

南方都市報記者：

我再問一個新能源汽車的問題。新能源汽車快速發(fā)展，車企圍繞產(chǎn)品、技術(shù)、市場開展激烈競爭，國際上也高度關(guān)注中國新能源汽車發(fā)展情況。請問您對此如何看待？

李超：

謝謝您的提問。近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出一大批廣受國內(nèi)外消費者歡迎的產(chǎn)品質(zhì)量硬、技術(shù)水平高、用戶體驗好的車型。2023年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別達到958.7萬輛和949.5萬輛，比上年分別增長35.8%和37.9%，產(chǎn)銷量連續(xù)9年居全球首位，銷量占全部汽車銷量的比例為31.6%。今年以來，我國新能源汽車發(fā)展延續(xù)良好態(tài)勢；前5個月，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為392.6萬輛和389.5萬輛，同比分別增長30.7%和32.5%，銷量占全部汽車銷量的比例為33.9%。

實踐證明，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)鍵在于順應(yīng)客觀規(guī)律、充分尊重市場競爭、堅持在開放中求發(fā)展。首先，新發(fā)展理念為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了引領(lǐng)。近年來，綠色發(fā)展理念不斷深入人心，綠色生產(chǎn)生活方式日益成為新的社會風(fēng)尚，在這樣背景下，新能源汽車行業(yè)順應(yīng)發(fā)展潮流，瞄準(zhǔn)消費者需求，持續(xù)為國內(nèi)外消費者提供綠色低碳、智能高效、經(jīng)濟便利的新能源汽車產(chǎn)品，形成了需求引領(lǐng)供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。第二，我國超大規(guī)模市場為新能源汽車產(chǎn)業(yè)提供了廣闊發(fā)展空間。截至2023年底，我國機動車保有量達到4.35億輛，其中汽車3.36億輛，2019年以來，我國的汽車保有量增加了1.16億輛。這一規(guī)模還在不斷增長，其中，新能源汽車占全部汽車銷量的比重還在不斷提高。2012—2023年，我國新能源汽車銷量年均復(fù)合增速達到82.1%。第三，充分的市場競爭鍛造了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的競爭力。市場競爭促進企業(yè)加大研發(fā)投入、打造競爭優(yōu)勢，2022—2023年，我國汽車工業(yè)重點企業(yè)研發(fā)投入分別增長8.8%、16%；充分有序的市場競爭加速企業(yè)優(yōu)勝劣汰，通過“大浪淘沙”，我們看到，實力雄厚的企業(yè)在不斷涌現(xiàn)，帶動了產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的提升。當(dāng)然我們還要看到，國內(nèi)國際“雙循環(huán)”推動全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。開放帶來進步，封閉導(dǎo)致落后。中國汽車產(chǎn)業(yè)在深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作中發(fā)展壯大，同時我國也沒有把我們超大規(guī)模國內(nèi)市場圈起來讓中國企業(yè)獨享，而是積極歡迎全球汽車企業(yè)共享中國超大規(guī)模市場紅利。2018年，我國取消了新能源汽車整車制造外資股比限制，將整車進口平均關(guān)稅進一步調(diào)降至13.8%，其中零部件平均關(guān)稅僅為6%，2022年我國進一步取消了乘用車外資股比限制。在中國優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、高素質(zhì)勞動力、完整產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等助力下，特斯拉、大眾、寶馬等車企紛紛在華布局投資建設(shè)電動汽車生產(chǎn)。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，繼續(xù)通過政策引導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)管等方式營造公平競爭的市場環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，推動汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)優(yōu)化重組，提升技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，加強國際合作，持續(xù)推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

新華社記者：

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，國家發(fā)展改革委等各部門以及各地的政策都已經(jīng)出臺了，從全國層面看落實進展如何，更新?lián)Q新各領(lǐng)域有哪些具體成效？

李超：

今年3月，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案正式印發(fā)。近日，經(jīng)報請黨中央、國務(wù)院同意，由國家發(fā)展改革委牽頭、21家部門和單位參與的推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新部際聯(lián)席會議制度正式建立，凝聚合力推進行動方案落細(xì)落實。截至目前，政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成，7大領(lǐng)域設(shè)備更新、消費品以舊換新、循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等4個方面行動方案已經(jīng)全部出臺，31個省（區(qū)、市）都印發(fā)了本地區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案。同時，資金支持正在逐步落實，國家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，支持設(shè)備更新以及節(jié)能降碳、回收循環(huán)利用重點項目；財政部預(yù)撥中央財政資金64.4億元支持汽車以舊換新，下達5億元支持老舊農(nóng)機報廢；中國人民銀行會同有關(guān)部門落實科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，正在開展項目審核推送。此外，標(biāo)準(zhǔn)制定正在加快推進，今年擬制定、修訂的129項國家標(biāo)準(zhǔn)已全部立項，節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)正在進一步完善。

在各方共同努力下，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作取得良好開局。今年1—5月份，設(shè)備工器具購置投資同比增長17.5%，對全部投資增長貢獻超過50%；1—5月份，主要電商平臺家電以舊換新銷售額增長超過80%，以舊換新成為推動家電消費增長的重要因素。與此同時，各地也新增了一大批智能化社區(qū)回收設(shè)施，回收循環(huán)利用體系更加健全。

下一步，國家發(fā)展改革委將充分發(fā)揮部際聯(lián)席會議制度作用，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門加大政策支持力度，加快各類資金落地。同時，強化要素保障，及時協(xié)調(diào)解決問題，引導(dǎo)帶動企業(yè)和社會各界廣泛參與，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作取得更大成效。謝謝！

中新社記者：

近日，歐盟宣布將在7月初對自中國進口的電動汽車加征關(guān)稅，請問對此有何評論？

李超：

謝謝您的提問。6月12日，歐委會發(fā)布關(guān)于對華電動汽車反補貼調(diào)查的初裁披露，擬對進口自中國的電動汽車征收臨時反補貼稅。這一調(diào)查罔顧事實、漠視規(guī)則、預(yù)設(shè)結(jié)果，實際是將調(diào)查工作武器化、政治化，打著公平競爭的名義破壞公平競爭，對此我們堅決反對。

實踐充分證明，短視的貿(mào)易保護主義不是出路，溫室里的花朵是經(jīng)不起風(fēng)雨的。歐盟對自華進口電動汽車加征關(guān)稅，不僅損害了中國企業(yè)合法權(quán)益，也將阻礙歐盟企業(yè)長遠健康發(fā)展，還將擾亂和扭曲包括歐盟在內(nèi)的全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；不僅損害歐盟消費者自身利益、加重歐盟化石能源對外依賴，也將破壞歐盟自身綠色低碳轉(zhuǎn)型進程和全球應(yīng)對氣候變化大局。中國積極支持各國汽車企業(yè)公平參與競爭，維護全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，我們希望歐方深思慎行，尊重基本經(jīng)濟規(guī)律和世貿(mào)組織規(guī)則，聽取歐盟產(chǎn)業(yè)界呼吁，糾正錯誤做法，盡快回到開放合作、綠色發(fā)展的正道上來。謝謝！

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。