西寧市城北區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)聚能量創(chuàng)品牌得民心

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，歷來是為實現(xiàn)黨的中心工作服務(wù)的。隨著改革的不斷深化，自2011年創(chuàng)建民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動開展以來，城北區(qū)牢牢把握民族工作主題，在全區(qū)范圍內(nèi)深入地開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建活動，取得了明顯效果。按照市委“兩年強基礎(chǔ)”工作部署，城北區(qū)勇于探索、敢為人先，打造了富有城北區(qū)特色的創(chuàng)建品牌，有力地促進了全區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展。

全面貫徹

統(tǒng)戰(zhàn)工作會部署精神

11月3日，市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在省會議中心召開。會議深入學習貫徹中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央第六次西藏工作座談會、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全省藏區(qū)工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，對做好當前和今后一個時期全市統(tǒng)戰(zhàn)工作進行了部署。省委常委、市委書記王曉在講話中強調(diào)，要深入貫徹中央、省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，切實把統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶地位在思想上確立起來，在實踐中運用起來，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，努力推動統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

王曉指出，西寧有著光榮的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，為全國統(tǒng)戰(zhàn)工作作出過重要貢獻。市委歷來高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，全市統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)深入學習貫徹中央、省委、市委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的決策部署，鞏固和發(fā)展了全市統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。要扎實推進民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建活動，堅持抓基礎(chǔ)、抓平時、抓具體，收好民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建“兩年強基礎(chǔ)”階段的尾，開好“四年見成效”的頭，促進各民族交流交往交融，促進“五個認同”，營造民族團結(jié)進步的良好氛圍。

“兩年強基礎(chǔ)”

為北區(qū)強筋健骨

民族團結(jié)彰顯特色

2011年創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范區(qū)工作開始后，城北區(qū)結(jié)合提出了以“六進”工作法將創(chuàng)建工作全面鋪開，在具體思路上，提出了以“七個結(jié)合”、“八項長效機制”，一系列有效舉措使全區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作全面展開。

截至目前，城北區(qū)共創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范點67個，其中農(nóng)村28個、社區(qū)18個、學校7個、機關(guān)5個、寺院6個、企業(yè)2個、醫(yī)院1個。農(nóng)村、社區(qū)覆蓋率達到75%，名列全市第一，城北區(qū)各示范點建設(shè)圍繞結(jié)合各自實際、彰顯特色。

民生工程增強凝聚力

狠抓經(jīng)濟發(fā)展：2014年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值209.88億元，較2011年增長40%；全社會固定資產(chǎn)投資52.84億元，較2011年增長152%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入較2011年增長在40%以上，2014年全區(qū)GDP總量居全省43個區(qū)縣（行委）之首。

注重民生改善：2014年投入10.83億元，實施了9大類50余項涉及教育、衛(wèi)生醫(yī)療、就業(yè)保障等方面的民生項目，讓各族群眾切實享受到改革發(fā)展成果，感受到了社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的豐碩成果，使各族群眾進一步增強了加強民族團結(jié)的意識，提高了維護民族團結(jié)的自覺性。

保障民族權(quán)益：依法加強清真食品監(jiān)管，成立了清真食品安全工作領(lǐng)導小組，建立了清真食品監(jiān)督員隊伍，維護了少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。

“四年見成效”邁開穩(wěn)健步伐

在總結(jié)“兩年強基礎(chǔ)”階段工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，城北區(qū)將結(jié)合全面深化改革和“三基”建設(shè)，圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題和“推動科學發(fā)展和長治久安與全國同步建成小康社會”的創(chuàng)建總體目標，通過“四年見成效”階段，將從九個方面夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)，推動北區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)向縱深發(fā)展，促進全區(qū)科學發(fā)展和長治久安。

創(chuàng)建成效之一：

營造氛圍更濃郁

在主要大街、廣場、旅游景點等重點地段設(shè)置永久宣傳標語牌、文化墻。利用各種LED顯示屏定期制作滾動播放創(chuàng)建宣傳片、標語。充分利用網(wǎng)站媒體進行宣傳。結(jié)合區(qū)情特色，投入一定資金，著力打造一批特色鮮明、主題明確、群眾認可、效果明顯的永久性教育示范基地。舉辦黨外人士交流活動，促進民主黨派、無黨派人士與宗教界的溝通交流，增強民主黨派及無黨派人士的民族團結(jié)進步意識。

創(chuàng)建成效之二：

法治北區(qū)有保障

提升用法治理念解決民族團結(jié)進步先進區(qū)創(chuàng)建中存在的問題的能力和方法，深入推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，切實履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。加大環(huán)保、國土、城管、建設(shè)等部門行政執(zhí)法力度，完善重點案件移送督辦機制，為建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境提供法治保障。

創(chuàng)建成效之三：

平安北區(qū)更舒心

有效整合社會資源和力量，進一步完善行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解相結(jié)合、相銜接的“大調(diào)解”工作體系。加快推進“楓橋經(jīng)驗”本地化，發(fā)揮群防群治作用。最大限度地減少管理盲區(qū)，切實提高服務(wù)管理社會的能力和水平。結(jié)合棚戶區(qū)改造，在棚改的民族聚居小區(qū)安置點、村組樓棟合理確定民族構(gòu)成，推動建立互相嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。

創(chuàng)建成效之四：

民族工作更創(chuàng)新

把切實保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益作為城市民族工作的出發(fā)點和落腳點，切實把民族政策體現(xiàn)和落實在各項具體工作中。在工作中要正確處理保護少數(shù)民族群眾合法權(quán)益與依法辦事的關(guān)系，把維護權(quán)益與引導教育有機結(jié)合起來，切實保障少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。

創(chuàng)建成效之五：

宗教管理更優(yōu)化

發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）宗教管理工作三級網(wǎng)絡(luò)，加強對宗教寺院及宗教教職人員的管理工作。繼續(xù)以鞏固“平安寺院”創(chuàng)建成果為抓手，深化和諧寺院創(chuàng)建活動，扎實推進寺院依法管理、社會管理和民主管理工作。關(guān)心關(guān)注宗教教職人員的生活和成長，盡力為他們解決社會保障方面的困難。

創(chuàng)建成效之六：

經(jīng)濟水平更靠前

支持新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，集聚高端產(chǎn)業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟、繁榮特色消費、打造宜居宜業(yè)、增進民生福祉、構(gòu)建山水綠色城區(qū)，加強經(jīng)濟運行預警分析和工作研判，促進全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。抓好爭取項目、儲備項目和落實項目等工作。從項目立項、資金扶持等方面給予支持，加大扶貧開發(fā)力度，幫助少數(shù)民族群眾增收致富。

創(chuàng)建成效之七：

民生工程更貼心

加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展特色經(jīng)濟，扶持民族手工業(yè)，加強少數(shù)民族群眾職業(yè)技能和創(chuàng)建培訓，拓寬少數(shù)民族群眾增收渠道。促進公共服務(wù)均等化，加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展。更加關(guān)注弱勢困難群體和邊緣人群，關(guān)心殘疾人、患大病和長期重癥患者及因臨時變故遇到特殊困難的家庭。創(chuàng)新服務(wù)載體，積極推進城北區(qū)社會福利中心建設(shè)，精心籌備實施“慈善超市”項目。

創(chuàng)建成效之八：

長效機制更健全

在發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動機制的同時，繼續(xù)完善宣傳教育、目標考核、表彰獎勵、督查指導、矛盾糾紛排查等工作機制，通過逐級細化量化目標任務(wù)，適當增加分值比例，充分調(diào)動起各單位、各部門積極性。結(jié)合“五城聯(lián)創(chuàng)”、“三基”建設(shè)等工作，將創(chuàng)建與城市文化的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合，廣泛發(fā)動基層群眾參與，將民族團結(jié)進步思想滲透到社會生活的方方面面。

創(chuàng)建成效之九：

文化教育更豐富

充分利用多民族多宗教等多元文化資源，深入挖掘民族文化和宗教文化中有益于社會和諧進步的豐富內(nèi)涵，著力打造民族宗教文化品牌。加大北山土樓觀等宗教場所的旅游文化資源開發(fā)，通過弘揚民族特色文化，不斷提升各民族文化的包容與相互尊重學習的意識，保護和開發(fā)歷史文化遺跡和少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持文化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。豐富社區(qū)文化、廣場文化及城市文化生活，以文化交流交融促進生活交融。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。