南昌鼓勵社會資本進(jìn)入教文衛(wèi)領(lǐng)域

南昌社會資本進(jìn)入醫(yī)院、學(xué)校、文化領(lǐng)域?qū)⒂瓉怼镑吟咽⒀纭薄?1月15日，記者從南昌市了解到，將實施一系列措施鼓勵社會資本進(jìn)入教育、醫(yī)療與文化三大領(lǐng)域。2020年，力爭社會資本舉辦的民辦學(xué)校在校學(xué)生數(shù)達(dá)到全市總量的25%以上；力爭社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量均達(dá)到總量的30%；文化領(lǐng)域的社會資本參與度進(jìn)一步提高。

民辦學(xué)校與公辦學(xué)?！巴取?/p>

未來5年，南昌市將重點扶持一批辦學(xué)成效顯著、條件相對成熟的民辦學(xué)校進(jìn)行集團(tuán)式發(fā)展試點。同時，鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦各類民辦教育，力爭到2020年社會資本舉辦的民辦學(xué)校在校學(xué)生數(shù)達(dá)到全市總量的25%以上。

與此同時，對民辦學(xué)校按照營利性和非營利性進(jìn)行分類登記管理，營利性的民辦學(xué)校按照企業(yè)法人到工商部門注冊登記，非營利性的民辦學(xué)校按照民辦事業(yè)單位和非企業(yè)法人到民政部門注冊登記。

民辦學(xué)校教師則實行人事代理制度，在職稱評審、資格認(rèn)定、技能鑒定、評優(yōu)表彰、國際交流、高層次人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇。民辦學(xué)校學(xué)生同樣享有同類公辦學(xué)校學(xué)生同等權(quán)利，民辦學(xué)校學(xué)生的資助納入公辦學(xué)校學(xué)生資助體系。民辦學(xué)校建設(shè)、運營過程中涉及的相關(guān)規(guī)費與公辦學(xué)校同等待遇。民辦學(xué)校用水、用電、用氣與公辦學(xué)校同價。

此外，南昌市財政還將每年安排2000萬元作為民辦教育專項發(fā)展資金，用于全市民辦學(xué)校規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵建設(shè)和表彰獎勵等。同時南昌計劃放開民辦學(xué)校收費，由政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價。

拓展社會辦醫(yī)發(fā)展空間

社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，近幾年也成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的一種趨勢。如何促進(jìn)社會資本辦醫(yī)，推動南昌社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展？南昌提出，通過完善和落實支持政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療。

據(jù)了解，投資主體可自主申辦營利性和非營利性社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)；優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；優(yōu)先支持社會資本在南昌市新區(qū)、城鄉(xiāng)接合部等舉辦二、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿足薄弱區(qū)域群眾對醫(yī)療服務(wù)需求；優(yōu)先支持社會資本舉辦二級及以上中醫(yī)、康復(fù)、兒童、護(hù)理、老年病、臨終關(guān)懷等非營利性?？漆t(yī)院；優(yōu)先支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站、護(hù)理員等非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)融合”發(fā)展。

除此之外，南昌對于社會資本舉辦僅提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的傳統(tǒng)中醫(yī)診所、門診部，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。同時，南昌市合理控制公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模，拓展社會辦醫(yī)發(fā)展空間。優(yōu)先選擇并支持具有辦醫(yī)經(jīng)驗、社會信譽(yù)好的社會資本通過多種形式，參與公立醫(yī)院改制重組。

對于經(jīng)評審獲得二級甲等或三級甲等資質(zhì)的社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，財政將給予一次性獎勵。南昌還鼓勵公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能前提下，實現(xiàn)醫(yī)學(xué)影像、醫(yī)學(xué)檢驗等結(jié)果互認(rèn)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒供應(yīng)中心（室）等資源共享。

可參與非遺項目

“南昌力爭到2020年，文化領(lǐng)域的社會資本參與度進(jìn)一步提高，向社會提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共文化服務(wù)，以滿足人民群眾日益增長的文化需求。”這是南昌鼓勵社會資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)。

南昌市鼓勵社會資本盤活既有閑置樓宇、禮堂、劇場、廢舊廠房、特色工業(yè)遺址等存量資源，改造為文化服務(wù)設(shè)施。南昌還將開放公共文化設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，鼓勵社會資本投資博物館、圖書館、文化館（群藝館）、藝術(shù)場館、數(shù)字電影院和文化大院等建設(shè)。鼓勵社會資本以參股、資助等方式，參與影視、舞臺劇目等文化藝術(shù)精品創(chuàng)作的投資。

目前，南昌與全國各地一樣，存在非物質(zhì)遺產(chǎn)項目保護(hù)與傳承資金缺乏這一現(xiàn)象。南昌市將開放非物質(zhì)遺產(chǎn)項目保護(hù)領(lǐng)域，鼓勵社會資本參與國家非遺項目的保護(hù)與傳承，以及其他非遺項目的深入挖掘與推廣；引進(jìn)社會資本參與大型文化活動。鼓勵社會資本通過設(shè)立公益性基金等方式參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，如對瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搶救性保護(hù)，對代表性傳承人及學(xué)藝者予以資助等。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。