北京市推出首支城鄉(xiāng)結(jié)合部產(chǎn)業(yè)引導基金

拆除出租大院，清退批發(fā)市場，疏解污染企業(yè)。在朝陽的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，越來越多的地塊重新空了出來，靜待高精尖產(chǎn)業(yè)入駐。為了破解這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資難題，近日，朝陽區(qū)成立了全市第一支專門針對城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基金，資金規(guī)模有望達50億到100億元，為拆遷騰退后的地塊引來“金鳳凰”。

在朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)的西直河村，華北最大的石材集散地已基本完成騰退。除新建綠地外，還將有一部分土地用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

原西直河石材市場的170公頃地處于東南五環(huán)，扼京滬高速和京哈高速，距CBD和國際傳媒走廊僅10公里。獨特的區(qū)位優(yōu)勢給了西直河村產(chǎn)業(yè)升級的好機會。但要想引進高端產(chǎn)業(yè)項目，大量的前期投資從哪里來呢？

“向銀行申請貸款？十有八九行不通！”一位銀行業(yè)內(nèi)人士告訴記者，城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款難，主要是因為目前法律對集體土地流轉(zhuǎn)有嚴格限制，農(nóng)村住房和土地承包經(jīng)營權(quán)難以作為有效抵押物。除此之外，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的授信主體，如各地農(nóng)工商總公司的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)普遍不理想，想走商業(yè)貸款的路是難上加難。

在本市的城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，像西直河村一樣面臨融資難題的地方還有不少。近年來，朝陽圍繞首都城市戰(zhàn)略定位，加快疏解非首都功能。拆除出租大院和棚戶區(qū)，清退批發(fā)市場和再生資源回收站，疏解污染企業(yè)……落后產(chǎn)業(yè)被逐步抽離，發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)的資金短板漸漸顯露。

“為了破解融資難題、助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，我們成立了城鄉(xiāng)結(jié)合部產(chǎn)業(yè)引導基金，預計資金規(guī)模將達到50億至100億元?！背枀^(qū)金融辦相關(guān)負責人介紹，基金由北京市政府、朝陽區(qū)政府、區(qū)國有企業(yè)和鄉(xiāng)集體企業(yè)共同出資，并根據(jù)項目情況吸納社會資金。

據(jù)了解，基金將重點支持城市功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，主要有四類投資意向，包括第一道綠化隔離帶試點鄉(xiāng)建設(shè)、促進非首都功能疏解、推動科技文化產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，以及推進部分民生環(huán)境整治項目的落成。

基金成立后，政府投資方式就從直接補貼變成了市場化運作?！侗本┦谐枀^(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部產(chǎn)業(yè)引導基金管理暫行辦法》規(guī)定，朝陽區(qū)國有資產(chǎn)運營管理中心作為政府出資代表人，組建基金管理公司作為基金普通合伙人，負責基金的投資、運營和管理。

如何用好產(chǎn)業(yè)引導基金，才能引來高端產(chǎn)業(yè)的“金鳳凰”呢？區(qū)金融辦相關(guān)負責人介紹，區(qū)政府將設(shè)立決策指導委員會，把握項目的產(chǎn)業(yè)定位和方向，由專業(yè)投融資機構(gòu)按照市場規(guī)律篩選項目，引入專家參與，提供專業(yè)咨詢。這樣一來，整個投融資的過程就更加規(guī)范，進一步保證了資金安全和投資成功率，也能夠撬動更多的社會資本參與城鄉(xiāng)結(jié)合部產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前，基金已對將臺鄉(xiāng)北京國際文化硅谷、南磨房鄉(xiāng)中國出版產(chǎn)業(yè)基地A區(qū)、西直河石材市場騰退等多個項目進行了初步考察。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。