甘肅省實施煤電容量電價機制有關(guān)事項

各市、州發(fā)展改革委，蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局，甘肅礦區(qū)、東風(fēng)場區(qū)、甘肅廠區(qū)物價局，國網(wǎng)甘肅省電力公司，甘肅省電力交易中心有限公司，有關(guān)發(fā)電企業(yè)：

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于建立煤電容量電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2023〕1501號）精神，適應(yīng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型的新形勢，更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，促進新能源加快發(fā)展和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。經(jīng)省政府同意，結(jié)合甘肅省新型電力系統(tǒng)發(fā)展實際，現(xiàn)就實施我省煤電容量電價機制有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

全面深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的決策部署，堅持市場化改革方向，加快推進電能量市場、容量市場、輔助服務(wù)市場等高效協(xié)同的電力市場體系建設(shè)，逐步構(gòu)建起有效反映各類電源電量價值和容量價值的兩部制電價機制。結(jié)合我省高比例新能源裝機現(xiàn)狀，推動煤電功能加快轉(zhuǎn)型，將現(xiàn)行煤電單一制電價調(diào)整為兩部制電價，其中電量電價通過市場化方式形成，靈敏反映電力市場供需、燃料成本變化等情況；容量電價水平根據(jù)轉(zhuǎn)型進度等實際情況按照國家發(fā)展改革委核定結(jié)果嚴格執(zhí)行，充分體現(xiàn)煤電對電力系統(tǒng)的支撐調(diào)節(jié)價值，確保煤電行業(yè)持續(xù)健康運行。

二、實施范圍

甘肅省煤電容量電價機制適用于合規(guī)在運的公用煤電機組。燃煤自備電廠、不符合國家規(guī)劃的煤電機組，以及不滿足國家對于能耗、環(huán)保和靈活調(diào)節(jié)能力等要求的煤電機組，不執(zhí)行容量電價機制。具體煤電機組名單根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于明確煤電容量電價使用范圍有關(guān)事項的暫行通知》（國能綜通電力〔2023〕141號）要求，由省能源局會同省級價格主管部門及省工信廳認定并書面告知相關(guān)發(fā)電企業(yè)和國網(wǎng)甘肅省電力公司，同時抄報國家發(fā)展改革委、國家能源局，抄送國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室。

三、容量電價標準

根據(jù)國家發(fā)展改革委統(tǒng)一核定，納入容量電價的煤電機組固定成本實行全國統(tǒng)一標準，即每年每千瓦330元。我省通過容量電價回收的固定成本比例為30%左右，2024年至2025年我省煤電容量電價標準為100元/千瓦·年（含稅）。2026年以后通過煤電容量電價回收固定成本比例提升至不低于50%，具體由國家發(fā)展改革委確定。

四、容量電費分攤

煤電機組可獲得的容量電費，根據(jù)我省的煤電容量電價標準和機組申報的最大出力確定。煤電機組向國網(wǎng)甘肅省電力公司按月申報、按日調(diào)整，并由國網(wǎng)甘肅省電力公司按月結(jié)算。新建煤電機組自投運次月起執(zhí)行煤電容量電價機制。每月煤電容量電費納入系統(tǒng)運行費，由全體工商業(yè)用戶按當月用電量比例分攤，由國網(wǎng)甘肅省電力公司按月發(fā)布、滾動清算。

（一）容量電費核算。國網(wǎng)甘肅省電力公司會同甘肅電力交易中心有限公司計算煤電容量電費。國網(wǎng)甘肅省電力公司負責(zé)煤電容量電費的收取，實行單獨歸集、單獨反映。分攤?cè)萘侩娰M納入系統(tǒng)運行費，在“系統(tǒng)運行費用”項目中增加“煤電容量電費”明細項。

（二）容量電費分攤。省內(nèi)容量電費納入次月代理購電價格測算，在發(fā)布的次月代理購電系統(tǒng)運行費中列示。煤電容量電價分攤和支付后第二月根據(jù)煤電容量電費實際回收情況由國網(wǎng)甘肅省電力公司滾動清算。

（三）省間外送煤電機組容量電費分攤方式。納入受電省份電力電量平衡的煤電機組分為兩種方式，一是直流配套煤電機組，原則上執(zhí)行受電省份容量電價，容量電費由受電省份承擔(dān)。二是其他煤電機組執(zhí)行送電省份標準，若政府間送受電協(xié)議、年度中長期交易合同中明確外送電容量電費分攤方式的，按照明確的分攤方式確認外送電容量電費額度；對未納入受電省份電力電量平衡的跨省跨區(qū)外送煤電機組，由送電省份承擔(dān)其容量電費。

五、容量電費考核

正常情況下，煤電機組無法按照調(diào)度指令提供申報最大出力的，月內(nèi)發(fā)生兩次扣減當月容量電費的10%，發(fā)生三次扣減50%，發(fā)生四次及以上扣減100%。最大出力未達標情況由國網(wǎng)甘肅省電力公司按月統(tǒng)計，相應(yīng)扣減容量電費。對自然年內(nèi)月容量電費全部扣減累計發(fā)生三次的煤電機組，取消其獲取容量電費的資格。煤電機組最大出力申報、核定及考核等規(guī)則，根據(jù)《國家能源局綜合司關(guān)于明確煤電容量電價使用范圍有關(guān)事項的暫行通知》（國能綜通電力〔2023〕141號）要求，由國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室牽頭制定印發(fā)，同時抄報國家發(fā)展改革委、國家能源局。

六、保障措施

（一）分工協(xié)同、確保政策有效落地。國網(wǎng)甘肅省電力公司要積極配合做好煤電容量電費測算、結(jié)算、信息統(tǒng)計報送等相關(guān)工作，對煤電容量電費單獨歸集、單獨反映，按季向我委和省級電力主管、監(jiān)管部門報送煤電機組容量電費結(jié)算情況、工商業(yè)用戶度電分攤水平測算及執(zhí)行情況、電量電費結(jié)算情況等信息。發(fā)電企業(yè)要按規(guī)定及時申報機組最大出力，作為容量電費測算、結(jié)算、考核的依據(jù)。

（二）強化政策協(xié)同。省發(fā)展改革委要會同相關(guān)部門完善現(xiàn)貨規(guī)則、輔助服務(wù)規(guī)則等市場交易規(guī)則，促進電量電價通過市場化方式有效形成，與煤電容量電價機制協(xié)同發(fā)揮作用。

（三）密切跟蹤政策執(zhí)行情況。省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門及時跟蹤煤電容量電價機制執(zhí)行情況，密切監(jiān)測煤炭、電力市場動態(tài)和價格變化，及時處理政策執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題。

（四）加強宣傳監(jiān)管。國網(wǎng)甘肅省電力公司、發(fā)電企業(yè)要加強政策執(zhí)行和宣傳引導(dǎo)，向用戶做好宣傳解釋工作。嚴禁煤電企業(yè)價格串通、哄抬價格、實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等行為。如發(fā)現(xiàn)任何干擾電力市場正常秩序的行為，省發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門依法依規(guī)嚴肅查處。

本通知自2024年1月1日起執(zhí)行。如遇國家政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。

甘肅省發(fā)展和改革委員會 國家能源局甘肅監(jiān)管辦公室

2024年1月3日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。