甘肅省實(shí)施煤電容量電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)

各市、州發(fā)展改革委，蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局，甘肅礦區(qū)、東風(fēng)場(chǎng)區(qū)、甘肅廠區(qū)物價(jià)局，國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司，甘肅省電力交易中心有限公司，有關(guān)發(fā)電企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于建立煤電容量電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2023〕1501號(hào)）精神，適應(yīng)煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，更好保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，促進(jìn)新能源加快發(fā)展和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。經(jīng)省政府同意，結(jié)合甘肅省新型電力系統(tǒng)發(fā)展實(shí)際，現(xiàn)就實(shí)施我省煤電容量電價(jià)機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

全面深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的決策部署，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，加快推進(jìn)電能量市場(chǎng)、容量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)等高效協(xié)同的電力市場(chǎng)體系建設(shè)，逐步構(gòu)建起有效反映各類電源電量?jī)r(jià)值和容量?jī)r(jià)值的兩部制電價(jià)機(jī)制。結(jié)合我省高比例新能源裝機(jī)現(xiàn)狀，推動(dòng)煤電功能加快轉(zhuǎn)型，將現(xiàn)行煤電單一制電價(jià)調(diào)整為兩部制電價(jià)，其中電量電價(jià)通過市場(chǎng)化方式形成，靈敏反映電力市場(chǎng)供需、燃料成本變化等情況；容量電價(jià)水平根據(jù)轉(zhuǎn)型進(jìn)度等實(shí)際情況按照國(guó)家發(fā)展改革委核定結(jié)果嚴(yán)格執(zhí)行，充分體現(xiàn)煤電對(duì)電力系統(tǒng)的支撐調(diào)節(jié)價(jià)值，確保煤電行業(yè)持續(xù)健康運(yùn)行。

二、實(shí)施范圍

甘肅省煤電容量電價(jià)機(jī)制適用于合規(guī)在運(yùn)的公用煤電機(jī)組。燃煤自備電廠、不符合國(guó)家規(guī)劃的煤電機(jī)組，以及不滿足國(guó)家對(duì)于能耗、環(huán)保和靈活調(diào)節(jié)能力等要求的煤電機(jī)組，不執(zhí)行容量電價(jià)機(jī)制。具體煤電機(jī)組名單根據(jù)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于明確煤電容量電價(jià)使用范圍有關(guān)事項(xiàng)的暫行通知》（國(guó)能綜通電力〔2023〕141號(hào)）要求，由省能源局會(huì)同省級(jí)價(jià)格主管部門及省工信廳認(rèn)定并書面告知相關(guān)發(fā)電企業(yè)和國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局，抄送國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦公室。

三、容量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)一核定，納入容量電價(jià)的煤電機(jī)組固定成本實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即每年每千瓦330元。我省通過容量電價(jià)回收的固定成本比例為30%左右，2024年至2025年我省煤電容量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為100元/千瓦·年（含稅）。2026年以后通過煤電容量電價(jià)回收固定成本比例提升至不低于50%，具體由國(guó)家發(fā)展改革委確定。

四、容量電費(fèi)分?jǐn)?/p>

煤電機(jī)組可獲得的容量電費(fèi)，根據(jù)我省的煤電容量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)組申報(bào)的最大出力確定。煤電機(jī)組向國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司按月申報(bào)、按日調(diào)整，并由國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司按月結(jié)算。新建煤電機(jī)組自投運(yùn)次月起執(zhí)行煤電容量電價(jià)機(jī)制。每月煤電容量電費(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，由全體工商業(yè)用戶按當(dāng)月用電量比例分?jǐn)?，由?guó)網(wǎng)甘肅省電力公司按月發(fā)布、滾動(dòng)清算。

（一）容量電費(fèi)核算。國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司會(huì)同甘肅電力交易中心有限公司計(jì)算煤電容量電費(fèi)。國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司負(fù)責(zé)煤電容量電費(fèi)的收取，實(shí)行單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映。分?jǐn)側(cè)萘侩娰M(fèi)納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，在“系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用”項(xiàng)目中增加“煤電容量電費(fèi)”明細(xì)項(xiàng)。

（二）容量電費(fèi)分?jǐn)偂Ｊ?nèi)容量電費(fèi)納入次月代理購(gòu)電價(jià)格測(cè)算，在發(fā)布的次月代理購(gòu)電系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)中列示。煤電容量電價(jià)分?jǐn)偤椭Ц逗蟮诙赂鶕?jù)煤電容量電費(fèi)實(shí)際回收情況由國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司滾動(dòng)清算。

（三）省間外送煤電機(jī)組容量電費(fèi)分?jǐn)偡绞?。納入受電省份電力電量平衡的煤電機(jī)組分為兩種方式，一是直流配套煤電機(jī)組，原則上執(zhí)行受電省份容量電價(jià)，容量電費(fèi)由受電省份承擔(dān)。二是其他煤電機(jī)組執(zhí)行送電省份標(biāo)準(zhǔn)，若政府間送受電協(xié)議、年度中長(zhǎng)期交易合同中明確外送電容量電費(fèi)分?jǐn)偡绞降?，按照明確的分?jǐn)偡绞酱_認(rèn)外送電容量電費(fèi)額度；對(duì)未納入受電省份電力電量平衡的跨省跨區(qū)外送煤電機(jī)組，由送電省份承擔(dān)其容量電費(fèi)。

五、容量電費(fèi)考核

正常情況下，煤電機(jī)組無法按照調(diào)度指令提供申報(bào)最大出力的，月內(nèi)發(fā)生兩次扣減當(dāng)月容量電費(fèi)的10%，發(fā)生三次扣減50%，發(fā)生四次及以上扣減100%。最大出力未達(dá)標(biāo)情況由國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司按月統(tǒng)計(jì)，相應(yīng)扣減容量電費(fèi)。對(duì)自然年內(nèi)月容量電費(fèi)全部扣減累計(jì)發(fā)生三次的煤電機(jī)組，取消其獲取容量電費(fèi)的資格。煤電機(jī)組最大出力申報(bào)、核定及考核等規(guī)則，根據(jù)《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于明確煤電容量電價(jià)使用范圍有關(guān)事項(xiàng)的暫行通知》（國(guó)能綜通電力〔2023〕141號(hào)）要求，由國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦公室牽頭制定印發(fā)，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局。

六、保障措施

（一）分工協(xié)同、確保政策有效落地。國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司要積極配合做好煤電容量電費(fèi)測(cè)算、結(jié)算、信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送等相關(guān)工作，對(duì)煤電容量電費(fèi)單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映，按季向我委和省級(jí)電力主管、監(jiān)管部門報(bào)送煤電機(jī)組容量電費(fèi)結(jié)算情況、工商業(yè)用戶度電分?jǐn)偹綔y(cè)算及執(zhí)行情況、電量電費(fèi)結(jié)算情況等信息。發(fā)電企業(yè)要按規(guī)定及時(shí)申報(bào)機(jī)組最大出力，作為容量電費(fèi)測(cè)算、結(jié)算、考核的依據(jù)。

（二）強(qiáng)化政策協(xié)同。省發(fā)展改革委要會(huì)同相關(guān)部門完善現(xiàn)貨規(guī)則、輔助服務(wù)規(guī)則等市場(chǎng)交易規(guī)則，促進(jìn)電量電價(jià)通過市場(chǎng)化方式有效形成，與煤電容量電價(jià)機(jī)制協(xié)同發(fā)揮作用。

（三）密切跟蹤政策執(zhí)行情況。省發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)跟蹤煤電容量電價(jià)機(jī)制執(zhí)行情況，密切監(jiān)測(cè)煤炭、電力市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格變化，及時(shí)處理政策執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題。

（四）加強(qiáng)宣傳監(jiān)管。國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司、發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)政策執(zhí)行和宣傳引導(dǎo)，向用戶做好宣傳解釋工作。嚴(yán)禁煤電企業(yè)價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、實(shí)施壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等行為。如發(fā)現(xiàn)任何干擾電力市場(chǎng)正常秩序的行為，省發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

本通知自2024年1月1日起執(zhí)行。如遇國(guó)家政策調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。

甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家能源局甘肅監(jiān)管辦公室

2024年1月3日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。