湖北省報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理實(shí)施辦法

鋼鐵快報(bào)：027-85804905。

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（一）回收拆解企業(yè)符合資質(zhì)認(rèn)定條件情況；

（二）報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解程序合規(guī)情況；

（三）《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》使用合規(guī)情況；

（四）回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)備案情況；

（五）出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》情況；

（六）“五大總成”及其他零部件處置情況。

第三十一條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)可以會(huì)同相關(guān)部門(mén)采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（一）進(jìn)入從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收（拆解）活動(dòng)的有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查；

（二）詢問(wèn)與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其說(shuō)明情況；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復(fù)制相關(guān)信息數(shù)據(jù)；

（四）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)采取的其他措施。

第三十二條縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)不再具備本辦法第八條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令其限期整改；拒不改正或者逾期未改正的，由省商務(wù)廳撤銷(xiāo)其《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)停止報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解業(yè)務(wù)12個(gè)月以上的，或者注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由省商務(wù)廳撤銷(xiāo)其《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》的回收拆解企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì)公布。

回收拆解企業(yè)因違反《實(shí)施細(xì)則》受到被吊銷(xiāo)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》的行政處罰，禁止該企業(yè)自行政處罰生效之日起3年內(nèi)再次申請(qǐng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解資質(zhì)認(rèn)定。

第三十三條 建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立由商務(wù)主管部門(mén)牽頭的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解行業(yè)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，定期或不定期進(jìn)行信息通報(bào)、工作會(huì)商、監(jiān)督檢查和聯(lián)合執(zhí)法。加強(qiáng)回收拆解企業(yè)監(jiān)管信息共享，及時(shí)分享工商登記、機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、資質(zhì)認(rèn)定、變更、撤銷(xiāo)等信息、回收拆解企業(yè)行政處罰以及《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)照片等信息。商務(wù)主管部門(mén)撤銷(xiāo)或吊銷(xiāo)回收拆解企業(yè)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)一并撤銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)登記管理服務(wù)站授權(quán)辦理注銷(xiāo)登記業(yè)務(wù)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車(chē)登記及相關(guān)業(yè)務(wù)、違反信息安全管理規(guī)定等情形的，暫?；蚪K止委托其業(yè)務(wù)辦理，抄告商務(wù)部門(mén)，屬地商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)違規(guī)情況牽頭組織聯(lián)合處罰。

第三十四條縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立回收拆解企業(yè)信用檔案，將企業(yè)相關(guān)違法違規(guī)行為依法作出的處理決定錄入信用檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十五條回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)員工管理，不得由無(wú)查驗(yàn)資質(zhì)人員開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢查驗(yàn)工作，不得由非企業(yè)員工以企業(yè)名義開(kāi)展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)，不得將機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收拆解信息管理平臺(tái)企業(yè)賬號(hào)交由非企業(yè)員工使用。

第三十六條《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》樣式由商務(wù)部規(guī)定，《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)印制發(fā)放，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》由商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)生成，市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)審核發(fā)放，任何單位和個(gè)人不得買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變?cè)?。推?dòng)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》及相關(guān)信息與各級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢回收信息實(shí)時(shí)共享，嚴(yán)厲打擊偽造、變?cè)臁秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》行為。

第三十七條省商務(wù)廳建立由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)拆解、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)、行業(yè)管理等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員組成的專家?guī)?，專家?guī)烊藬?shù)不少于30人；制訂報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定專家?guī)旃芾磙k法，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專家?guī)鞂?shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)專家的監(jiān)督管理。專家在驗(yàn)收評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)違反獨(dú)立、客觀、公平、公正原則問(wèn)題的，省商務(wù)廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)專家調(diào)整出現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收評(píng)審專家?guī)?，且不得再次選入。

第三十八條縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布本部門(mén)聯(lián)系方式，方便公眾舉報(bào)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解相關(guān)的違反違規(guī)行為。

縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法依規(guī)調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本辦法第七條第一款規(guī)定，未取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按照《管理辦法》第十九條規(guī)定沒(méi)收非法回收拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法第七條第二款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任向回收拆解企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持的，由縣級(jí)以上地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十二條規(guī)定，回收拆解企業(yè)涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》、委托未取得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的企業(yè)和個(gè)人從事回收拆解行為的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照要求備案分支機(jī)構(gòu)的，由分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記所在地縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行拆解的，由分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記所在地縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)回收拆解企業(yè)的《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

第四十二條違反本辦法第十八條第一款、第十九條、第二十條的規(guī)定，回收拆解企業(yè)違規(guī)開(kāi)具或者發(fā)放《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，或者未按照規(guī)定對(duì)已出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)行拆解的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，整改期間暫停打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

回收拆解企業(yè)明知或者應(yīng)當(dāng)知道回收的機(jī)動(dòng)車(chē)為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)的犯罪工具，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣(mài)該機(jī)動(dòng)車(chē)，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

因違反前款規(guī)定，被追究刑事責(zé)任或者兩年內(nèi)被治安管理處罰兩次以上的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

第四十三條違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)登記，并將注銷(xiāo)證明轉(zhuǎn)交機(jī)動(dòng)車(chē)所有人的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)按照《管理辦法》第二十二條規(guī)定責(zé)令改正，可以處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

第四十四條違反本辦法第二十二條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未在其資質(zhì)認(rèn)定的拆解經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)對(duì)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)予以拆解，或者交易報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)、拼裝車(chē)的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元罰款；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

第四十五條違反本辦法第二十三條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全覆蓋的電子監(jiān)控系統(tǒng)，或者錄像保存不足1年的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，整改期間暫停打印《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條 回收拆解企業(yè)違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，污染環(huán)境的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)按照《管理辦法》第二十四條規(guī)定責(zé)令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)不再符合本辦法第八條規(guī)定有關(guān)環(huán)境保護(hù)相關(guān)認(rèn)定條件的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并依法予以處罰；拒不改正或者逾期未改正的，由原發(fā)證部門(mén)撤銷(xiāo)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法予以處罰。

第四十七條違反本辦法第二十五條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照要求建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)零部件銷(xiāo)售臺(tái)賬并如實(shí)記錄“五大總成”信息并上傳商務(wù)部服務(wù)系統(tǒng)的，由縣級(jí)以上地方地方商務(wù)主管部門(mén)按照《管理辦法》第二十三條規(guī)定責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第四十八條違反本辦法第二十六條規(guī)定，回收拆解企業(yè)未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定要求，對(duì)報(bào)廢新能源汽車(chē)的廢舊動(dòng)力蓄電池或者其他類(lèi)型儲(chǔ)能設(shè)施進(jìn)行拆卸、收集、貯存、運(yùn)輸及回收利用的，或者未將報(bào)廢新能源汽車(chē)車(chē)輛識(shí)別代號(hào)及動(dòng)力蓄電池編碼、數(shù)量、型號(hào)、流向等信息錄入有關(guān)平臺(tái)的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同工業(yè)和信息化主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十九條違反本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定，回收拆解企業(yè)出售的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”及其他零部件不符合相關(guān)要求的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)按照《管理辦法》第二十一條規(guī)定責(zé)令改正，沒(méi)收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”和其他零部件，沒(méi)收違法所得；違法所得在5萬(wàn)元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬(wàn)元或者沒(méi)有違法所得的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)《資質(zhì)認(rèn)定書(shū)》。

回收拆解企業(yè)將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)“五大總成”及其他零部件出售給或者交予本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定以外企業(yè)處理的，由縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條 違反本辦法第二十九條第二款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)的，由縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條違反本辦法第三十六條規(guī)定，買(mǎi)賣(mài)或者偽造、變?cè)臁顿Y質(zhì)認(rèn)定書(shū)》或《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收證明》，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上地方公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條發(fā)現(xiàn)在拆解或者處置過(guò)程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，設(shè)計(jì)使用列入國(guó)家禁止使用名錄的有毒有害物質(zhì)的，回收拆解企業(yè)有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》第五十一條規(guī)定處理。

第五十三條各級(jí)商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》以及本辦法規(guī)定履行職責(zé)。違反相關(guān)規(guī)定的，按照《管理辦法》第二十五條規(guī)定追 究責(zé)任。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)相關(guān)部門(mén)及其工作人員的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。

第七章 附 則

第五十四條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門(mén)已將商務(wù)執(zhí)法職能劃入綜合執(zhí)法部門(mén)的，有關(guān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)由本級(jí)人民政府確定的承擔(dān)有關(guān)職責(zé)的部門(mén)實(shí)施。

第五十五條 本辦法由省商務(wù)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

本實(shí)施辦法自正式印發(fā)之日起施行。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。