創(chuàng)客逐夢(mèng) 渴望引導(dǎo)資金“雪中送炭”

貸款免抵押或抵押放大，以市場(chǎng)化方式扶持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

今年7月，安徽省出臺(tái)《“創(chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017年）》，將在3年內(nèi)全面實(shí)施創(chuàng)客逐夢(mèng)工程、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航工程、創(chuàng)業(yè)筑巢工程、融資暢通工程等八大工程，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。其中，“融資暢通工程”旨在提高重點(diǎn)群體和困難人員創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)可獲得性，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

去年12月在合肥高新區(qū)試點(diǎn)的省青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，探索出以市場(chǎng)化方式扶持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新模式、新路徑。針對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不同階段，引導(dǎo)資金設(shè)計(jì)了初始創(chuàng)業(yè)貸、發(fā)展創(chuàng)業(yè)貸、股權(quán)投資3種融資產(chǎn)品，均實(shí)現(xiàn)貸款免抵押或抵押放大，有效解決了初創(chuàng)期企業(yè)資產(chǎn)不足的融資擔(dān)保難題。

今年8月，“阿瑞特汽車電子”拿到了青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金20萬(wàn)元的股權(quán)投資。阿瑞特汽車電子科技有限公司董事長(zhǎng)羅來(lái)遠(yuǎn)告訴記者：“我們是一家生產(chǎn)客車CAN控制系統(tǒng)的公司。今年5月，國(guó)家出臺(tái)政策加快推廣新能源汽車應(yīng)用，不少客車廠都對(duì)新能源汽車的生產(chǎn)制造加大投入。這就要求我們必須加快產(chǎn)品的升級(jí)改造，從適應(yīng)傳統(tǒng)汽車轉(zhuǎn)變到適應(yīng)新能源汽車。當(dāng)然，產(chǎn)品的升級(jí)改造離不開大量的研發(fā)投入，對(duì)于我們初創(chuàng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，青年創(chuàng)業(yè)資金真是雪中送炭。”

創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)，特別是科技型企業(yè)大多具有“輕資產(chǎn)”性質(zhì)，缺乏固定資產(chǎn)抵押?！皠?chuàng)業(yè)之初，我們墊資壓力大，但因?yàn)闆]有資產(chǎn)抵押，企業(yè)財(cái)務(wù)也不夠規(guī)范，到銀行申請(qǐng)貸款很難，我找了好幾家銀行都沒有貸下來(lái)?！焙戏柿柘栊畔⒖萍加邢薰究偨?jīng)李翔說(shuō)。而另一方面，科技型企業(yè)最具分量的財(cái)富——知識(shí)產(chǎn)權(quán)，卻因?yàn)楝F(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系尚不健全，很難通過(guò)銀行信貸評(píng)估。采訪中，不少創(chuàng)業(yè)者表示，希望有關(guān)部門能建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，劃撥知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資再擔(dān)保資金，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股、質(zhì)押、信托、拍賣機(jī)制。

不僅給創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)資金，更帶來(lái)了各種資源支持

“今年4月，我們獲得了青創(chuàng)資金40萬(wàn)元的貸款及100萬(wàn)元的授信?！卑不斟２┡d生物技術(shù)有限公司總裁汪國(guó)興說(shuō)，“青創(chuàng)資金的貸款，對(duì)我們的意義不僅是帶來(lái)了資金，更重要的是，它意味著風(fēng)投和市場(chǎng)對(duì)我們的認(rèn)可?！?/p>

據(jù)介紹，省青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金的初期規(guī)模為3000萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政與區(qū)級(jí)財(cái)政按2:1比例出資；3年合作期內(nèi)，高新區(qū)通過(guò)“債權(quán)投資+股權(quán)投資”方式扶持初始創(chuàng)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)業(yè)，并將資金規(guī)模放大至1.5億元，同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。截至目前，該引導(dǎo)資金試點(diǎn)實(shí)質(zhì)運(yùn)行8個(gè)月，累計(jì)接受全省各市申報(bào)咨詢逾400家次，征集并初審全省16個(gè)市項(xiàng)目156項(xiàng)。其中，53家企業(yè)已獲批發(fā)放貸款5011萬(wàn)元，1家企業(yè)獲得股權(quán)投資20萬(wàn)元，直接帶動(dòng)就業(yè)近1600人?！敖衲耆攴龀制髽I(yè)數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到100家以上，扶持金額不低于1億元，實(shí)現(xiàn)省撥資金5倍以上的放大效應(yīng)?！焙戏矢咝聟^(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)李命山說(shuō)。

汪國(guó)興認(rèn)為，擁有各種資源，是投資機(jī)構(gòu)最大的優(yōu)勢(shì)。與資金扶持相比，他更看重青創(chuàng)資金給創(chuàng)業(yè)者帶來(lái)的一系列資源對(duì)接。目前，青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金由合肥高新創(chuàng)業(yè)園管理有限公司負(fù)責(zé)管理，該公司同時(shí)還為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供入園服務(wù)、專業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人力資源、科技金融、技術(shù)平臺(tái)、園企互動(dòng)等各類相關(guān)服務(wù)，切實(shí)幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長(zhǎng)。

此外，安徽省青年創(chuàng)業(yè)基地正在合肥高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，總面積8000平方米，包括獨(dú)立工位、小型辦公場(chǎng)所和公共服務(wù)區(qū)域，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)和投融資服務(wù)，預(yù)計(jì)年底投入使用。

進(jìn)一步降低貸款資金風(fēng)險(xiǎn)，各方聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)貸后管理

運(yùn)作了8個(gè)月，青創(chuàng)資金還面臨哪些難題？據(jù)介紹，由于青創(chuàng)資金實(shí)現(xiàn)了貸款免抵押或抵押放大，為提高企業(yè)違約成本，銀行將企業(yè)及申請(qǐng)人加入了銀行的征信系統(tǒng)。“為了降低風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于出現(xiàn)惡意逾期的，建議參照助學(xué)貸款逾期進(jìn)入政府征信系統(tǒng)，進(jìn)行失信懲罰，在全社會(huì)建立個(gè)人及企業(yè)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制。”合肥高新區(qū)財(cái)政局有關(guān)人士說(shuō)。

從銀行面臨的問(wèn)題來(lái)看，目前省青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金面向全省接受貸款申報(bào)，而合作機(jī)構(gòu)為徽商銀行合肥創(chuàng)新大道支行。這導(dǎo)致了市外項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)時(shí)，該支行存在盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)把控和貸后管理的客觀困難，異地企業(yè)進(jìn)行開戶、審批及合作也存在諸多不便，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)?！跋Ｍ芙⒏鞯厥谢丈蹄y行分支機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，分享放款權(quán)限和風(fēng)險(xiǎn)資金池質(zhì)押金額，實(shí)現(xiàn)全省范圍的服務(wù)復(fù)制和全面放大?！崩蠲秸f(shuō)。

此外，從初創(chuàng)企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)看，小微企業(yè)的日常管理、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等不盡規(guī)范，法務(wù)、業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)的盡職調(diào)查存在一定的困難?！坝械囊逊趴钇髽I(yè)對(duì)按月上報(bào)營(yíng)業(yè)收入、繳納稅收等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)存在抵觸和拖延情緒，貸后管理及信息披露較為困難?！崩蠲秸f(shuō)，“建議經(jīng)信、人社、工商、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門盡快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的數(shù)據(jù)和信息共享，通過(guò)信息分享的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的貸后管理，及時(shí)跟蹤企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，從源頭上控制貸款風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，方能更好地推廣?！皠?chuàng)業(yè)江淮”行動(dòng)計(jì)劃中提出，我省將擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金試點(diǎn)范圍，按照省市合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式，新建3到5個(gè)青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金池，實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)化管理。這意味著財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)將進(jìn)一步發(fā)揮，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資等社會(huì)資金進(jìn)入我省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，為創(chuàng)業(yè)者提供更為便捷的融資服務(wù)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。