國家發(fā)展改革委有關負責同志就建立煤電容量電價機制答記者問

鋼鐵快報：為什么要建立煤電容量電價機制？

鋼鐵快報：煤電經(jīng)營成本包括折舊費、人工費、修理費、財務費等固定成本和燃煤等變動成本。目前，我國對煤電實行單一制電價，即煤電只有發(fā)電才能回收成本。電力市場成熟國家通常實行兩部制電價，即容量電價主要回收機組固定成本、電量電價主要回收變動成本。我國建立煤電容量電價機制、對煤電實行兩部制電價政策，既是近年來我國新能源快速發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是下一步推動新能源進一步加快發(fā)展和能源綠色低碳轉型的必然要求。

鋼鐵快報：煤電容量電價機制的主要內(nèi)容是什么？

鋼鐵快報：《通知》堅持問題導向，圍繞建立煤電容量電價機制，創(chuàng)新提出了一攬子政策措施，主要內(nèi)容包括“四個明確”：

鋼鐵快報：為什么容量電價計算基數(shù)要全國統(tǒng)一，但各地容量電價具體水平又分類分檔確定？

鋼鐵快報：一方面，作為容量電價計算基數(shù)的煤電機組固定成本，主要包括折舊費、財務費、人工費、修理費等，地區(qū)差異總體較小，不同類型機組之間差異也有限，具備全國實行統(tǒng)一標準的基礎。根據(jù)全國平均值統(tǒng)一明確為每年每千瓦330元，較好統(tǒng)籌了可操作性和實際情況。

鋼鐵快報：建立煤電容量電價機制，對終端用戶用電成本會產(chǎn)生什么影響？

鋼鐵快報：建立煤電容量電價機制，在穩(wěn)定煤電行業(yè)預期、保障電力系統(tǒng)安全運行、促進新能源加快發(fā)展的同時，對于終端用戶用電成本的影響，無論是從短期還是從長期看，都是積極正面的。

短期看，對終端用戶用電成本的影響總體較小。由于建立煤電容量電價機制主要是電價結構的調(diào)整，煤電總體價格水平是基本穩(wěn)定的，特別是電量電價小幅下降，將帶動水電、核電、新能源等其他電源參與市場交易部分電量電價隨之下行，工商業(yè)用戶終端用電成本總體有望穩(wěn)中略降。同時，該政策不涉及居民和農(nóng)業(yè)用戶，這些用戶用電仍執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策。

長期看，建立煤電容量電價機制，首次實現(xiàn)對煤電這一主力電源品種電能量價值和容量價值的區(qū)分，可有力推動構建多層次電力市場體系，引導煤電、新能源等市場參與者各展所長、各盡所能、充分競爭，全面優(yōu)化電力資源配置，提升整個電力系統(tǒng)的經(jīng)濟性，從而對降低終端用戶的用電成本也是有好處的。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。