扶起來、留下來、連起來：江蘇開創(chuàng)援藏工作新局面

把發(fā)展基礎扶起來，把發(fā)展活力留下來，把西部與東部連起來……開展援藏工作以來，江蘇省在干部援藏、項目援建、智力援助和產業(yè)合作方面取得顯著成效，為藏區(qū)經濟社會發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻，開創(chuàng)了地方援藏工作的新局面。

按需幫扶：筑牢基礎，改善民生

沿著318國道翻過米拉山就是松贊干布的出生地墨竹工卡縣，20多年前這里的水、電、路等基礎設施幾乎是空白，全縣財政收入僅60多萬元，學生只能坐在泥地里上課。在江蘇省的援助下，這里建起了第一座自來水廠、第一條水泥路、第一座幼兒園……去年，墨竹工卡縣成為西藏稅收第一縣。

水電、醫(yī)療、教育，這些當?shù)厝罕娂毙璧拿裆椖?，是江蘇援藏建設工作的重點。充分尊重受援地區(qū)意見，共同會商確定項目計劃，江蘇2012年來共安排對口援藏資金15.42億元，實施援建項目103個，其中八成用于基層民生，重點改善農牧民生產生活條件。

拉薩市人民醫(yī)院、拉薩市東城區(qū)人民醫(yī)院……江蘇不僅推動當?shù)蒯t(yī)療設施建設，還每年選派醫(yī)療專業(yè)人員赴藏工作。2012年，西藏提出兩年內基本完成所有先天性心臟病兒童免費救治目標，江蘇先后三次派出專家團隊30余人次，為271名疑似先心病患兒進行診治，為33名符合手術條件的患兒實施了免費治療。

“挑擔子，動真情，才能把援藏事業(yè)干出成績。”拉薩市委副書記、常務副市長、江蘇省對口支援拉薩前方指揮部總指揮陳勇說，江蘇援藏干部在受援地政府任職，與當?shù)馗刹恳粯樱芯唧w分管工作，先后有7批389名干部援藏。他們克服各種困難，為加快當?shù)匕l(fā)展、改善群眾生活盡職盡責。

造血強體：培育智力，扶持產業(yè)

20多年來，江蘇堅持科學援藏，在幫受援地打基礎的同時，變“輸血”為“造血”，讓受援地既“長骨頭又長肉”，把人才、產業(yè)的發(fā)展活力留下來。

內地中學的西藏班錄取率較低，一直難以滿足西藏對人才培養(yǎng)的需求。江蘇省專門投資2.63億元建設拉薩江蘇實驗中學，2000多名在校學生中90％以上是藏族學生。從江蘇選派的5名校級管理人員和50名骨干任課教師，受到了學生和當?shù)厝罕姷臍g迎，他們把學校稱為“家門口的西藏班”。

“十二五”期間，江蘇用于人才智力援藏的資金近2億元，為拉薩培訓黨政領導干部630人、專業(yè)技術人員1462人、企業(yè)經營管理人員58人、農牧民472人，培訓青海省海南藏族自治州各類干部人才8300多人次，為受援地提供了有力的人才智力保障。

拉薩河畔的達孜工業(yè)園區(qū)被當?shù)厝罕姺Q為“熱土”，代表著人們發(fā)展致富的希望。20年前這里幾乎沒有任何企業(yè)，20年后這里一躍成為西藏有名的工業(yè)大縣，入駐340多家企業(yè)，解決農牧民就業(yè)4000多人，人均年工資收入2萬多元。

達孜工業(yè)園區(qū)之外，西藏墨竹工卡縣產業(yè)園區(qū)、林周縣現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、曲水縣農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)以及青海省海南藏族自治州江蘇工業(yè)園都在規(guī)劃建設中。江蘇與受援地共建企業(yè)交流合作平臺，每年組織省內企業(yè)參加“青洽會”，扶植當?shù)禺a業(yè)基礎、促進兩地經貿交流合作，為當?shù)亓粝铝四軌蜷L久發(fā)展的動力之源。

交流融合：結對互助，多層互通

援藏20多年，江蘇與藏區(qū)的交流越來越多，但支持當?shù)氐陌l(fā)展仍需久久為功。援藏干部們認為，堅持西部與東部交流融合，才能優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

“在江蘇學習的工作理念和方法，對我有非常大的幫助。”拉薩干部米瑪次仁曾在南京掛職鍛煉3個月，她說這樣的交流鍛煉拓寬了她的工作的思路。米瑪次仁只是對口支援市之間結對互助的縮影。據(jù)不完全統(tǒng)計，江蘇后方部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過結對互助，支援受援單位資金物資折價6300余萬元，僅泰州市的“祥泰慈善基金會”發(fā)起的“貧困母親愛心郵包”活動就讓500多戶農牧民家庭和30多名貧困大學生得到有效資助。

在拉薩，畢業(yè)生到江蘇就業(yè)已經不是什么新鮮事，江蘇省用人單位每年面向應屆和歷屆未就業(yè)西藏籍高校畢業(yè)生提供近百個就業(yè)崗位。江蘇企業(yè)家到西藏創(chuàng)業(yè)也早已不是新聞，許多江蘇企業(yè)借著援藏工作的東風把產業(yè)項目和經營理念帶上了青藏高原。

江蘇省委書記羅志軍說，江蘇援藏將緊密結合當?shù)亟洕鐣l(fā)展實際，以改善民生、凝聚人心為出發(fā)點和落腳點，堅持真情援藏、科學援藏、持續(xù)援藏，創(chuàng)新思路、加大力度，全力為西藏經濟社會發(fā)展和長治久安作出新的更大貢獻。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。