濟(jì)南一封閉小區(qū)建幼兒園，居民慌了！教育部門這么說

濟(jì)南中聯(lián)花園B區(qū)的多戶業(yè)主最近很犯愁:小區(qū)南側(cè)一棟樓房近期突然施工，將要改建成一所幼兒園。封閉式小區(qū)內(nèi)建幼兒園，無疑給安靜祥和的小區(qū)帶來了交通、噪音、治安等多方面的壓力。

磚墻里面就是被圈占的綠化帶，現(xiàn)在已被沙土填平。

業(yè)主反映

沒征求意見就施工

在建幼兒園讓人發(fā)愁

中聯(lián)花園B區(qū)的趙先生退休后，每天都帶著孫子去小區(qū)門前廣場上散步鍛煉。11月初，在小廣場散步的他卻突然發(fā)現(xiàn)，幾名工人正在往廣場南邊的小區(qū)會所門前卸水泥、磚塊、沙土。“聽施工人員說，這里將裝修成一所幼兒園?！?/p>

“如果不是看見門前堆積的建材，自己壓根兒不知道竟有此事?！睒I(yè)主張先生介紹，該處房屋原本是一家棋牌社，10月初關(guān)門停業(yè)，一個(gè)月后便開始裝修?！伴T前原本是一片綠化帶，現(xiàn)在他們加蓋了三面墻，把綠化帶圈了起來?！?/p>

“小區(qū)建幼兒園是件大事，怎么能隨隨便便就施工?建設(shè)方始終沒有通知業(yè)主，也沒有得到業(yè)主同意，為什么就能改建幼兒園?”不打招呼便悄悄建幼兒園，這讓趙先生等眾多業(yè)主心生不滿。

“這地方的交通本來就緊張，幼兒園一旦開業(yè)，接送孩子的車輛會把小區(qū)堵得滿滿當(dāng)當(dāng)?！壁w先生介紹稱，小區(qū)西入口正對燕子山西路與環(huán)山路交會處，該路段是濟(jì)南市有名的交通“堵點(diǎn)”，“附近有濟(jì)南外國語學(xué)校，每逢周一、周五上下學(xué)，路口就能堵上一兩個(gè)小時(shí)。如果幼兒園開業(yè)，那豈不是堵上添堵?”

此外，不少業(yè)主還擔(dān)憂，小區(qū)本是封閉式小區(qū)，治安環(huán)境相對穩(wěn)定，而小區(qū)內(nèi)開辦幼兒園，無疑讓小區(qū)變成了徹頭徹尾的開放式小區(qū)，小區(qū)內(nèi)的安靜生活、穩(wěn)定治安將無法保證，“小區(qū)住戶以老年人為主，有很多人患有心臟病、高血壓，怎么能天天受得了吵鬧聲?”業(yè)主劉女士說。

記者調(diào)查

樓前空地已砌起磚墻

小區(qū)物業(yè)勸過不管用

近日，記者來到燕子山西路中聯(lián)花園B區(qū)。趙先生等人所說的在建幼兒園位于小區(qū)南邊，是一棟二層樓房。施工現(xiàn)場，樓房門口堆放著黃沙、磚塊，幾名工人正在搬運(yùn)材料，進(jìn)行室內(nèi)裝修。為了封閉樓前的空地，樓房前已砌好三堵半米多高的磚墻，面積約有半個(gè)籃球場大小，二樓樓頂還安裝了幾座鋼架構(gòu)。

該棟樓門前張貼著一張“中聯(lián)花園幼兒園施工注意事項(xiàng)”的通知，落款為“中聯(lián)花園幼兒園辦公室”，通知內(nèi)容皆為幼兒園施工注意事項(xiàng)，并未有任何告知業(yè)主此處要建幼兒園的內(nèi)容。記者試圖聯(lián)系幼兒園負(fù)責(zé)人，但現(xiàn)場施工人員皆表示不知道。

小區(qū)要建幼兒園，按說小區(qū)物業(yè)應(yīng)該知曉。對此，該小區(qū)物業(yè)——山東中聯(lián)物業(yè)管理有限公司工作人員表示，在建幼兒園的施工地并不歸物業(yè)管理，建設(shè)方施工前也未通知物業(yè)?！安簧贅I(yè)主向我們反映過幼兒園可能帶來的擾民、治安問題，我們物業(yè)工作人員也曾去勸說過，但是沒有效果，物業(yè)人員也沒有強(qiáng)制執(zhí)法權(quán)。”此外，該工作人員表示，近日，轄區(qū)城管等執(zhí)法部門曾來查看過在建幼兒園的相關(guān)情況，“至于具體處理結(jié)果，我們就不清楚了?！?/p>

隨后，記者來到清華園社區(qū)居委會。社區(qū)居委會工作人員表示，目前，該小區(qū)內(nèi)已經(jīng)有不少業(yè)主向居委會反映過幼兒園問題，“我們已將群眾意見通知到幼兒園，希望他們慎重考慮。如果幼兒園園方和業(yè)主矛盾比較大，居委會會召集業(yè)主召開一個(gè)民主協(xié)商會，我們尊重大多數(shù)業(yè)主的決定?！?/p>

“建設(shè)都是出于兒童安全考慮。樓頂建的是防護(hù)網(wǎng)，樓前施工是為了將空地填平改造成平臺。”幼兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人張女士解釋稱，幼兒園是她和幾個(gè)合伙人一起開的，目前正在內(nèi)部裝修?！八械牧鞒潭际菄?yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來的，之前沒想到會有這么多的居民反對?！睆埮糠Q，當(dāng)初的想法比較簡單，沒想到會出這些問題，“社區(qū)居委會已將業(yè)主意見反饋給我們，下一步我們將一起商議，根據(jù)具體情況看看是否繼續(xù)建幼兒園?！?/p>

部門回應(yīng)

沒有施工許可手續(xù)

城管已對其罰款

針對中聯(lián)花園小區(qū)內(nèi)建設(shè)幼兒園一事，濟(jì)南市歷下區(qū)教育局相關(guān)工作人員表示，開設(shè)幼兒園不僅需要通過教育部門審批，還需消防、公安等多部門的一系列審批，“一系列審批手續(xù)通過后，才能正式開辦。目前尚未接到該小區(qū)內(nèi)開辦幼兒園的相關(guān)申請手續(xù)，我們也會依法進(jìn)行辦理?！?/p>

據(jù)悉，2016年2月，濟(jì)南市教育局等8部門曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦幼兒園發(fā)展的意見》。該文件規(guī)定:“民辦幼兒園基本條件房舍應(yīng)有相對獨(dú)立的院落，遠(yuǎn)離噪音大、有污染、有危險(xiǎn)的區(qū)域。樓房應(yīng)在三層及以下。設(shè)在居民樓的，需經(jīng)該樓層所在單元的所有業(yè)主簽字認(rèn)可。”

歷下區(qū)文化東路街道辦事處城管部門工作人員表示，業(yè)主所反映的問題，執(zhí)法人員已前去現(xiàn)場查看，由于建設(shè)單位沒有相關(guān)的施工許可手續(xù)，執(zhí)法人員對其做出了相關(guān)的現(xiàn)金處罰。

北京大成律師事務(wù)所（濟(jì)南分部）律師李友震表示:該處房屋能否開辦幼兒園，取決于房屋產(chǎn)權(quán)、房屋用途等因素；業(yè)主應(yīng)注意該建筑報(bào)建時(shí)的用途是否與實(shí)際用途一致，“如果申報(bào)的用途是小區(qū)的文體活動場所或民用，最后開發(fā)商卻用于商業(yè)出租，就不符合當(dāng)時(shí)申報(bào)的用途，也屬于違建。建議業(yè)主去規(guī)劃部門查詢該處房屋建設(shè)用途。”

“業(yè)主可以根據(jù)相關(guān)部門的責(zé)任分工來進(jìn)行維權(quán)。”李友震稱，根據(jù)《物權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定，改變房屋用途須經(jīng)過相關(guān)利害關(guān)系的業(yè)主同意，一般指臨近單元樓的業(yè)主。其次，即便是利害關(guān)系業(yè)主都同意了，一旦出現(xiàn)噪音、交通擁堵等情況，也是侵害了其他業(yè)主的權(quán)益。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。