西藏農(nóng)牧民告別“老三樣” 蔬菜自給率已達(dá)90%以上

前幾天，家住拉薩城關(guān)區(qū)的格桑次仁老人帶著老伴和小孫女，坐上了拉薩開往北京的Z22次列車?！皩O女放暑假了，我們老兩口帶她去首都北京看看。這是她一直以來的愿望?！彪S著生活水平的不斷提升，西藏去內(nèi)地旅游的人越來越多。青藏鐵路公司員工介紹，近期拉薩火車站日均出藏游客14000人次，其中赴內(nèi)地藏族游客占到15%—20%。

格桑次仁老人一家的快樂假期，是西藏各族群眾幸福生活的真實寫照。民生為重，民生優(yōu)先。西藏自治區(qū)成立以來的50年，是大力改善民生的50年。黨的十八大以來，自治區(qū)進(jìn)一步把財力向基層傾斜，每年將七成財政收入用于改善民生，以每年利民惠民、利寺惠僧的“十件實事”為中心，加速實現(xiàn)“住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)”的民生目標(biāo)，確保2020年同全國一道全面建成小康社會。傳統(tǒng)的民生內(nèi)涵也在悄然發(fā)生變化，從追求溫飽向追求高質(zhì)量高層次生活轉(zhuǎn)變。

“再也不能等靠要，更不能滿足于吃飽喝足?！泵琢挚h雪卡村村民尼瑪告訴記者，2012年，在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，他?a href="http://a5759.cn/sell/qita/" target="_blank">其他6戶村民集資成立了紅太陽藥材種植合作社，基地現(xiàn)有藥材種植面積160畝，建有11個天麻育種大棚、16個靈芝種植大棚等。去年，合作社收入達(dá)180萬元，除用于追加投資的150萬元外，人均分紅1.5萬元。望著眼前一株株五顏六色的藥材，尼瑪黝黑的臉上露出了燦爛的微笑。

“出去打工，不懂漢話、不認(rèn)漢字可不行?！崩士h駐沖康村女干部達(dá)瓦曲珍說。村里舉辦了不同類型的學(xué)習(xí)班，40歲以上村民主要學(xué)習(xí)藏文字，出去打工的年輕人學(xué)習(xí)普通話和漢字，年輕婦女則學(xué)習(xí)算術(shù)等實用知識。米林縣魯霞村盛產(chǎn)玉米、蕨菜和各類藥材，但由于信息閉塞，難尋銷路。3年前，一次互聯(lián)網(wǎng)銷售培訓(xùn)，讓村民們見識了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的神奇和威力?，F(xiàn)在，村里的“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)室”里，坐滿了前來學(xué)習(xí)的村民。

農(nóng)牧民的傳統(tǒng)飲食習(xí)慣在改變，主張“少鹽少油少肉，多菜多果多雜糧”。蘿卜、白菜、土豆“老三樣”已成為老西藏人的記憶，現(xiàn)在西藏本地蔬菜自給率達(dá)90%以上。許多家庭開始研究如何把飯菜做得既科學(xué)又美味，電視里各類烹飪節(jié)目大受歡迎。

城鎮(zhèn)居民在生活上有了新的追求。“以前誰家要是有一棟石頭房子住，就很幸福了?！本幼≡诹嘈聟^(qū)的偉色說，現(xiàn)在小區(qū)都講究房前有樹、房后有花。

西藏自治區(qū)米林縣才召村位于喜馬拉雅山南麓、雅魯藏布江南岸，年近50的村民達(dá)娃告訴記者：“30年前，我們住在山上，走路光著腳，糧食不夠吃，主要靠打獵和采集野果?！?985年開始，當(dāng)?shù)卣诳h城附近的平地上為村民蓋了房子，這些年來又大力推動開辦餐館旅社、養(yǎng)殖編織等多業(yè)經(jīng)營，村民去年人均收入達(dá)1.2萬元以上。

才召村的巨變是西藏民生改善的縮影，也是各族群眾享有幸福與尊嚴(yán)的生動體現(xiàn)。各族群眾住有所居、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、貧有所濟(jì)，幸福之花在雪域高原處處綻放。

住有所居，農(nóng)牧區(qū)面貌煥然一新

在西藏民主改革第一村——山南地區(qū)乃東縣昌珠鎮(zhèn)克松村，村民達(dá)娃次仁指著院內(nèi)新蓋的兩層樓房告訴記者，新房一共花了10萬元，其中政府給了1.5萬元補(bǔ)助，銀行提供3萬元的財政貼息貸款。就在3年前，一家人還擠在3間低矮的土坯房里，進(jìn)屋要低頭貓腰，臥室隔壁養(yǎng)牦牛，院內(nèi)彌漫著牛糞的氣味。

如今，從藏北草原到雅礱河谷，從象雄故里到尼洋河畔，處處可見藏式風(fēng)情的嶄新民居。自治區(qū)農(nóng)牧民安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任次旦介紹，開始于2006年的“安居工程”，為每戶貧困戶發(fā)放1.2萬元至2.5萬元不等的建房補(bǔ)貼。截至目前，全區(qū)46萬戶、230萬農(nóng)牧民住上了安全適用的新房。

記者從西藏自治區(qū)發(fā)改委了解到，與修建住房相配套的“八到農(nóng)家”工程（水、電、路、通訊、郵政、廣播電視、農(nóng)家書屋、優(yōu)美環(huán)境到農(nóng)家），有效改善了農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌：解決73萬人飲水安全問題，基本實現(xiàn)農(nóng)牧民飲水安全全覆蓋，行政村通電率達(dá)到100%，基本解決無電人口的用電問題，全區(qū)農(nóng)村公路通車總里程達(dá)6.35萬公里，99.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.14%建制村通公路。

病有所醫(yī)，基本醫(yī)保覆蓋全體農(nóng)牧民

自治區(qū)成立之前，農(nóng)牧民群眾看病十分困難。在拉薩市城關(guān)區(qū)益希洛追老人的記憶里，“舊西藏缺醫(yī)少藥，普通人生病了只能聽天由命”。自治區(qū)成立50年來，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)了從無到有、從小到大、從落后到現(xiàn)代的根本轉(zhuǎn)變。目前，以拉薩為中心輻射全區(qū)城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)基本形成，基本實現(xiàn)縣縣疾控中心全覆蓋、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有衛(wèi)生院、村村建有衛(wèi)生室的目標(biāo)。

去年9月，家住林芝市巴宜區(qū)百巴鎮(zhèn)的索朗旺青得了肺炎，第一次得“大病”的他心里沒底：“費用家里負(fù)擔(dān)得起嗎？”“只要帶上身份證去醫(yī)院掛號，醫(yī)療費用全免?！辨?zhèn)干部的話讓他如釋重負(fù)。據(jù)西藏衛(wèi)計委介紹，2012年頒布的《西藏自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療管理辦法》將醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)定為年人均420元，農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度縣、鄉(xiāng)覆蓋率均達(dá)到100%，統(tǒng)籌基金最高支付限額6萬元。

為提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平，自治區(qū)及地（市）級醫(yī)院逐步引進(jìn)彩超、核磁共振等大型醫(yī)療設(shè)備，各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)一配備X光機(jī)、顯微鏡、心電圖機(jī)等基本醫(yī)療設(shè)備，村衛(wèi)生室則配備15種簡單適用的醫(yī)療設(shè)備。

“在舊西藏，婦女懷孕生孩子，因產(chǎn)后出血、產(chǎn)褥感染、難產(chǎn)導(dǎo)致母嬰雙亡的情況非常普遍?！弊灾螀^(qū)衛(wèi)計委主任普布卓瑪說。如今，西藏孕產(chǎn)婦住院費用百分之百報銷，還發(fā)補(bǔ)助。2014年上半年孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡率較10年前分別下降約60%和30%。西藏人口從和平解放時的114萬人增加到317萬人，人均期望壽命從和平解放初期的35.5歲提高到68.2歲。

學(xué)有所教，孩子們享有受教育權(quán)利

在西藏廣大的農(nóng)牧區(qū)，最好的建筑是校舍，最美的地方是學(xué)校。據(jù)介紹，西藏現(xiàn)有各級各類學(xué)校1696所、教學(xué)點388個，在校學(xué)生達(dá)60.85萬人。截至去年底，西藏適齡兒童入園率達(dá)99.64%，初中、高中入學(xué)率分別達(dá)98.91%、73.37%。而過去，舊西藏學(xué)校以僧人、貴族、官員子弟為招生對象，占總?cè)丝?5%的農(nóng)奴和奴隸子女沒有受教育的基本權(quán)利。

路途遙遠(yuǎn)、居住分散等不利條件，曾讓許多農(nóng)牧民子女對學(xué)校望而卻步。1985年，西藏開始實施“包吃、包住、包學(xué)習(xí)費用”的教育“三包”政策，至今共投入資金80.74億元。保障對象從中小學(xué)農(nóng)牧民走讀生，逐步擴(kuò)大到所有農(nóng)牧民子女及城鎮(zhèn)困難家庭子女在校生。僅2014年就有52.5萬名學(xué)生受益，覆蓋面達(dá)100%。2011年起，西藏農(nóng)牧區(qū)學(xué)前和高中階段也實施了免費教育。

記者來到山南地區(qū)曲松縣中學(xué)，正是午餐時間，學(xué)生餐盤里有西紅柿炒雞蛋、豆角炒肉等飯菜，飯后還有牛奶、水果。一位老師告訴記者，因上學(xué)不花錢、吃飯住宿全部免費，大大減輕了農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)，入學(xué)率接近100%。始于2012年春的西藏全區(qū)義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃，受惠學(xué)生達(dá)38.28萬人。

每年開學(xué)前夕，拉薩火車站候車廳里擠滿了中小學(xué)生，他們?nèi)ネ膬?nèi)地學(xué)校有個共同的班級——“西藏班”。據(jù)統(tǒng)計，內(nèi)地現(xiàn)有21個省市的18所初中、14所高中、5所完全中學(xué)設(shè)有西藏班。自1985年至今，內(nèi)地西藏班累計招生10.77萬人，培養(yǎng)中專以上人才3萬余名。如今，內(nèi)地優(yōu)質(zhì)教育資源也來到了家門口。去年9月，拉薩市東郊教育城內(nèi)的北京實驗中學(xué)、江蘇示范學(xué)校通過引進(jìn)北京、江蘇百余名援藏老師的形式，與本地優(yōu)質(zhì)師資結(jié)合，用先進(jìn)辦學(xué)模式和教學(xué)模式帶動拉薩整體教育水平的提升。

貧有所濟(jì)，社會保障制度全面建立

50年來，西藏社會保障工作經(jīng)歷了從無到有、逐步建立和完善的過程。目前，已形成以基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險為主要內(nèi)容的具有西藏特色的社會保險制度體系。截至去年，西藏自治區(qū)各項社會保險參保達(dá)到260.6萬人次。

在拉薩市達(dá)孜縣社會福利院，五保老人有的玩骰子、跳鍋莊，有的搖動轉(zhuǎn)經(jīng)筒、默念經(jīng)文，臉上滿是幸福與安詳。去年初，西藏全面啟動五保集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)愛心工程，投入20多億元，力爭2016年實現(xiàn)五保對象縣以上集中供養(yǎng)達(dá)到100%，今年底有望實現(xiàn)孤兒地市以上集中收養(yǎng)達(dá)到100%。目前，全區(qū)72%有意愿五保戶實現(xiàn)集中供養(yǎng)，5900多名孤兒全部得到有效救助。

作為自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)省區(qū)，西藏建立起一套行之有效的防災(zāi)救災(zāi)體系。今年4月25日，尼泊爾8.1級地震波及西藏，30余萬人受災(zāi)。災(zāi)情發(fā)生后，自治區(qū)第一時間啟動全員參與的救災(zāi)行動，搶通生命通道、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，僅用半個月時間便進(jìn)入災(zāi)后重建?！霸谂f西藏，地震后出現(xiàn)傷亡根本沒人管。即便沒有受傷，也有可能被凍死餓死?！?a href="http://a5759.cn/city/rikaze/" target="_blank">日喀則市吉隆縣吉隆鎮(zhèn)70歲的老阿媽索朗說，她的安置帳篷里柴米油鹽都有，對未來一點也不擔(dān)心。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。