十三五規(guī)劃公眾建言會:14位建言人獻策生態(tài)北京

北京市召開“十三五”規(guī)劃第四場公眾建言會

隨著城市的發(fā)展，北京的人口資源環(huán)境壓力越來越大，“大城市病”日益突出。如何綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展就成了公眾熱議的焦點。8月15日，以“生態(tài)文明建設與可持續(xù)發(fā)展”為主題的第四場“十三五”規(guī)劃公眾建言會舉行。14名建言人就城市氣象、森林經(jīng)營管理、水環(huán)境改善、生態(tài)流域治理、水和土地資源利用、節(jié)能環(huán)保、京津冀生態(tài)、宜居生態(tài)國際大都市建設、海綿城市建設節(jié)水等話題分別發(fā)言。

本場建言會共邀請14位建言代表參加，包括市人大代表、市政協(xié)委員，市“十三五”規(guī)劃專家咨詢委的專家，以及前期參與公眾建言活動的市民等。據(jù)介紹，“十三五”規(guī)劃公眾參與活動開展以來，共收到809條與環(huán)保相關的意見建議，約占全部建言的10.4%。建言者最關注的領域依次是大氣治理、垃圾處理和綠化，占比分別為24.3%，23.9%和11.8%。

截至8月14日，“十三五”規(guī)劃編制公眾參與活動已有2.5萬人參加，收到公眾建言8400余條，完成居民社會調(diào)查問卷1.93萬份。市發(fā)改委相關負責人表示，對于大家的意見建議，規(guī)劃起草組一定認真分析、研究、吸納，努力使“十三五”規(guī)劃成為凝聚民心、集中民智、反映民意的科學規(guī)劃。據(jù)悉，本次活動將持續(xù)到9月底，廣大市民可以繼續(xù)圍繞“加強城市治理與建設和諧宜居之都”等主題，通過首都之窗網(wǎng)站、郵箱、微信、微博、電話、傳真、信件等7種方式，提交自己的意見建議。

代表建言

王迎春（北京市氣象局副局長）：

建設通向中心區(qū)的城市通風道

發(fā)揮氣候生態(tài)補償作用。在規(guī)劃中更加注重保護建設新鮮的空氣、冷空氣生成區(qū)域，特別是郊區(qū)大片林地、大型綠化區(qū)、草地、耕地、山坡、林地等，開展冷空氣生成源地和冷空氣通道以及冷空氣匯集的生態(tài)現(xiàn)狀評估并加以保護。保護與建設通向中心區(qū)的城市通風道。北京周邊的空間功能布局要利用好南北、東西走向和廊道，建筑物結(jié)構(gòu)一定要構(gòu)建互相連通的廊道，避免斷頭和結(jié)點的阻礙。

王金南（國家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師）：

設“藍天數(shù)”也要限重污染天數(shù)

空氣質(zhì)量方面，不但要設立達到國家空氣質(zhì)量二級標準的“藍天數(shù)”，而且要設定重污染天數(shù)。水環(huán)境方面，不但要設定水功能區(qū)劃達標率，關鍵是要設定Ⅰ至Ⅲ類的水質(zhì)比例以及消除劣Ⅴ類水體的目標，特別是黑臭水體消除行動方案。

尹偉倫（中國工程院院士北京科協(xié)副主席）：

構(gòu)建“森林包圍城市”新格局

北京多年的“攤大餅擴展模式”，其弊病是多年難以解決的“老大難”，北京疏解的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、機關、高校等土地空間，皆可用于重新規(guī)劃為林地、濕地、綠地等星羅棋布的生態(tài)用地，這是構(gòu)建“森林包圍城市，城市擁有森林”的生態(tài)良好的北京城市新格局的良好機會。

經(jīng)過幾十年的植樹造林工作，北京的綠地面積發(fā)展很快，城市林業(yè)建設成效顯著。但是只有造林，沒有經(jīng)營，出現(xiàn)不少成長不起來的“小老頭”樹。因此加強森林的撫育管理，疏伐修枝，調(diào)整結(jié)構(gòu)是當務之急。

趙彥偉（北京師范大學環(huán)境學院副教授）：

恢復北京城市水鄉(xiāng)記憶

科學合理利用南水北調(diào)水、本地地表水與地下水，高度重視回用中水、蓄存雨水的利用，實現(xiàn)“五水共調(diào)”，完善多源供水格局；推進分質(zhì)供水的實施，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用；落實最嚴格水資源管理制度；加強水價改革，推廣節(jié)水設施。

組織專家詳細論證，以六海水系、永定河、大運河、昆明湖、通惠河等為重點，劃定水文化保護區(qū)，弘揚水利歷史文化，復原主題博物館、城市雕塑等水文化標志，恢復沿河歷史文化遺址與水文化建筑，建設水文化教育與展示設施，標畫水文化空間輪廓，恢復北京城市水鄉(xiāng)記憶。

謝高地（中國科學院地理科學與資源研究所研究員）：

城市生態(tài)系統(tǒng)進行自然化改造

結(jié)束城市快速膨脹的進程，向建設宜居生態(tài)國際大都市轉(zhuǎn)型。致力于生態(tài)環(huán)境建設與社會經(jīng)濟發(fā)展的再平衡，建設生態(tài)宜居城市。

約束中心城建成區(qū)面積的繼續(xù)擴張。將中心城的一些功能適度轉(zhuǎn)移到平谷、密云、懷柔、延慶4個衛(wèi)星城，并預先合理配置足夠的綠色空間。

在城市周邊進行生態(tài)系統(tǒng)的自然化再造與保護。引導生態(tài)系統(tǒng)自然演替，構(gòu)建多層次多樹種復合混交生態(tài)系統(tǒng)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。