1-10月麗水市投資運(yùn)行情況分析

1-10月，麗水市固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，自3月以來，投資增速已連續(xù)8個(gè)月保持在11%以上，總體呈現(xiàn)“平穩(wěn)有序”增長態(tài)勢。

一、投資運(yùn)行情況及特點(diǎn)

（一）總體特點(diǎn)

1.固定資產(chǎn)投資處于預(yù)期增長區(qū)間。1-10月，全市完成固定資產(chǎn)投資716.67億元，同比增長11.5%，增速比全省高出1.9個(gè)百分點(diǎn)，較1-9月回落了0.2個(gè)百分點(diǎn)，位列全省第六位，比年初預(yù)期目標(biāo)高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2.非國有投資好于國有投資。非國有投資完成394.53億元，占固定資產(chǎn)投資比重為55.1%，其中民間投資完成392.23億元，同比增長17.2%，高于固定資產(chǎn)投資增速5.7個(gè)百分點(diǎn)；國有投資完成322.14億元，同比增長5.8%，增速較非國有投資低10.8個(gè)百分點(diǎn)。其中19個(gè)市本級(jí)PPP項(xiàng)目計(jì)劃總投資78.77億元，預(yù)計(jì)吸引社會(huì)資本76.80億元，截至2017年10月已吸引社會(huì)資本約68億元，累計(jì)完成投資約22億元。

3.三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)更加合理。1-10月，全市第三產(chǎn)業(yè)完成投資541.69億元，同比增長11.3%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增速8.5個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)投資增長貢獻(xiàn)最大；第二產(chǎn)業(yè)完成投資159.03億元，同比增長10.3%，增速比第三產(chǎn)業(yè)低1個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)投資比重為2.2:22.2:75.6，三產(chǎn)投資的突出優(yōu)勢是我市踐行“綠水青山就是金山銀山”的充分體現(xiàn)。

（二）具體分析

1.三大板塊“兩升一緩”。房地產(chǎn)投資成為拉動(dòng)投資的主要引擎。1-10月，完成房地產(chǎn)投資169.81億元，同比增長23.4%，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資5個(gè)百分點(diǎn)。開發(fā)區(qū)、景寧、慶元、龍泉投資增速均超50%，其中開發(fā)區(qū)達(dá)到了74.4%。

工業(yè)投資有所回升。1-10月，完成工業(yè)投資155.91億元，同比增長9.2%，增速較上月提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)，增速位列全省第六位。其中工業(yè)技改投資貢獻(xiàn)最大，完成103.67億元，同比增長14.8%，投資比重占工業(yè)投資的66.5%?；A(chǔ)設(shè)施投資乏力。1-10月，完成投資319.07億元，增速繼續(xù)回落，同比增長6.9%，為全年新低。較第一、二、三季度分別回落8.6、3.5、1.7個(gè)百分點(diǎn)。

2.區(qū)域間投資不平衡。各縣（市、區(qū)）整體情況較好，除龍泉市、蓮都區(qū)屬外，其余縣增速都超過11%的年度預(yù)期目標(biāo)。其中景寧、遂昌、云和分別完成投資47.61、56.08、37.99億元，同比增長15.4%、15.2%、13.2%，比年度目標(biāo)增長11%分別高4.4、4.2、2.2個(gè)百分點(diǎn)，增速分列全市前三位。

3.“4個(gè)增長15%”指標(biāo)“兩高兩低”。“兩高”：1-10月，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資33.82億元，已完成省下達(dá)的全年30億元的目標(biāo)；生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)完成投資15.24億元，同比增長83.7%。“兩低”：重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目分別完成投資153.83、100.75億元，同比增長9.4%、14.7%，較15%的增長目標(biāo)低5.6、0.3個(gè)百分點(diǎn)。

二、存在的困難和問題

雖然自3月以來，我市固定資產(chǎn)投資平均增速穩(wěn)定在11%以上，總體呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢，但從結(jié)構(gòu)、縣市區(qū)以及項(xiàng)目推進(jìn)等具體情況來看，仍然有很多困難和問題。

（一）從投資領(lǐng)域看，兩大投資支撐乏力。受去產(chǎn)能和新增產(chǎn)能接續(xù)不足等因素影響，今年以來工業(yè)投資一直處于低迷狀態(tài)。1-10月工業(yè)投資增長9.2%，雖為全年增速最高，但回升基礎(chǔ)仍然不穩(wěn)，各地普遍存在部分重大工業(yè)項(xiàng)目完工后，缺乏新的項(xiàng)目支撐的局面。加上去年11、12月當(dāng)月完成工業(yè)投資32.9、32.4億元的較高基數(shù)，今年后兩個(gè)月工業(yè)投資增速會(huì)有所回落?；A(chǔ)設(shè)施投資方面，隨著鳳凰古鎮(zhèn)、天然氣管道、330國道蓮都至縉云段、慶元黃壇至菊水等一批大項(xiàng)目接近尾聲以及完工，水東綜合客運(yùn)樞紐等項(xiàng)目遲遲未能開工，全年基礎(chǔ)設(shè)施投資形勢不容樂觀。

（二）從投資項(xiàng)目看，重大項(xiàng)目支撐乏力。1-10月，全市億元以上新開工項(xiàng)目75個(gè)，比上年同期減少17個(gè)，完成投資55.69億元，比上年同期減少28.24億元，同比下降33.6%。其中：10億元以上項(xiàng)目3個(gè)，與去年持平，但完成投資僅5.49億元，同比下降6.9%；5-10億元項(xiàng)目3個(gè)，比去年同期減少17個(gè)，完成投資5.15億元，同比下降80.0%。億元以上新開工項(xiàng)目增長乏力，直接影響投資增長后勁。

（三）從投資區(qū)域看，龍泉市、蓮都區(qū)屬持續(xù)低迷。1-10月，龍泉市、蓮都區(qū)屬分別完成投資82.91億元、137.95億元，分別增長5.4%、9.6%，較全年增長目標(biāo)分別低5.6、1.4個(gè)百分點(diǎn)。其中蓮都區(qū)屬從上月以來，投資增速未突破個(gè)位數(shù)，而龍泉市自7月以來，投資增速在6%以下，形勢堪憂。

綜合以上分析，全年麗水投資總體將保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，初步預(yù)計(jì)能完成省下達(dá)和市人代會(huì)確定的“全年固定資產(chǎn)投資增長11%”的目標(biāo)，投資總量達(dá)935億元左右。但要完成“力爭12%”的目標(biāo)難度較大，龍泉市投資增速下滑對(duì)麗水全市投資影響大，1-10月龍泉投資僅增長5.4%，預(yù)計(jì)龍泉全年投資形勢嚴(yán)峻，初步估算將下拉麗水全市投資增速1個(gè)百分點(diǎn)左右，需引起高度關(guān)注。

三、下步投資工作建議

離年底只有１個(gè)多月時(shí)間，全市項(xiàng)目單位要繼續(xù)保持沖刺的勁頭，以“尤為如此”的擔(dān)當(dāng)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)，確保投資“全年紅”。

（一）狠抓“三大板塊”，夯實(shí)投資增長基礎(chǔ)。一是著力穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。在抓好壽元路北側(cè)商住用房、中梁濱江首府、納愛斯綠谷莊園等在建房地產(chǎn)項(xiàng)目投資的同時(shí)，督促教工支部南側(cè)地塊等房地產(chǎn)項(xiàng)目盡早開工，形成房地產(chǎn)投資跟進(jìn)有力的局面。二是著力抓好工業(yè)投資。繼續(xù)加快推進(jìn)工業(yè)技改項(xiàng)目，積極指導(dǎo)做好工業(yè)投資統(tǒng)計(jì)入庫工作。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目制度，圍繞“招商項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、完工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”工作思路，精準(zhǔn)服務(wù)，逐個(gè)梳理、排摸、挖潛，著力推動(dòng)工業(yè)投資持續(xù)回升。三是著力解決投資增速不平衡問題。龍泉市、蓮都區(qū)屬要全面分析投資增速不快的原因及問題，切實(shí)研究解決辦法，深入挖掘潛力，力爭完成全年目標(biāo)；開發(fā)區(qū)、慶元、景寧等地要著力在產(chǎn)業(yè)投資上下功夫，松陽、青田等地要著力在基礎(chǔ)設(shè)施投資上下功夫，狠抓項(xiàng)目入庫，持續(xù)保持投資較快增長，為全市投資多作貢獻(xiàn)。

（二）狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，確保投資穩(wěn)定增長。一是多措并舉推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快桐嶺路、臘口污水處理廠等項(xiàng)目進(jìn)度；緊盯水東綜合客運(yùn)樞紐、縉云抽水蓄能電站等集中開工而未開工項(xiàng)目，確保年內(nèi)開工建設(shè)。二是全力以赴加快前期項(xiàng)目。根據(jù)計(jì)劃和責(zé)任分工，建立重大項(xiàng)目前期清單銷號(hào)制，督促加快市體育公園、華僑城、北京飛利信麗水大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目前期進(jìn)度；加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)麗水機(jī)場、慶元蘭溪橋水庫擴(kuò)建工程、衢麗鐵路（松陽至麗水段）等省重大前期項(xiàng)目，爭取早日落地開工。三是未雨綢繆謀劃明年項(xiàng)目。在認(rèn)真梳理今年項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，狠抓2018年政府性投資項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目、政策處理和供地等系列計(jì)劃編制，為明年投資可持續(xù)增長奠定良好基礎(chǔ)。推行市（縣、區(qū)）長項(xiàng)目工程，明確各級(jí)政府、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人牽頭謀劃盯引重大項(xiàng)目的任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，在全市上下形成“項(xiàng)目論英雄”的深厚氛圍。

（三）狠抓督查考核，切實(shí)完成年度目標(biāo)。一是繼續(xù)開展重點(diǎn)項(xiàng)目“三辦”聯(lián)合督查。一方面，對(duì)未開工的25個(gè)省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督查，詳細(xì)掌握制約未開工項(xiàng)目困難和問題，督促相關(guān)單位制定開工“倒排計(jì)劃”清單，落實(shí)任務(wù)節(jié)點(diǎn)，督促盡快開工建設(shè)。另一方面，重點(diǎn)督查進(jìn)度低于70%的續(xù)建項(xiàng)目和推進(jìn)緩慢的新開工項(xiàng)目，確保全面完成年度計(jì)劃目標(biāo)，為四季度有效投資持續(xù)增長提供強(qiáng)力支撐。二是抓好年度考核工作。嚴(yán)格按照《麗水市擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》，以實(shí)際投資工作完成情況為標(biāo)準(zhǔn)，以“公正客觀、獎(jiǎng)懲分明”為要求，全面做好年度考核工作。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。