今日從化撤市設區(qū) 正式“落戶”廣州

今日上午9時，從化區(qū)委禮堂正式舉行從化設區(qū)揭牌儀式。歷經一年零六個月，從化終于華麗轉身，成為廣州大家庭的新一員。作為廣州的生態(tài)重鎮(zhèn)，從化的經濟發(fā)展一向受到制約?！奥鋺簟睆V州后，從化將鞏固其在廣州生態(tài)經濟地位，進一步發(fā)揮北部城市副中心功能。隨著政策資金的扶持和國際化突破的良機，從化將迎來前所未有的發(fā)展機遇。

為穿上“新衣”它幾經波折

隨著今年5月增城市第一個撤市設區(qū)，廣州拉開新一輪行政區(qū)劃調整。隨后，黃埔區(qū)官方網站上也公布了11名區(qū)委領導名單。然而作為廣州北部城市副中心，從化區(qū)卻沒有任何風吹草動。

實際上早在2014年2月12日，下發(fā)至廣州市的《國務院關于同意廣東省調整廣州市部分行政區(qū)劃的批復》中，就已經批復撤銷縣級從化市，設立從化區(qū)。盡管在5月28日，增城區(qū)和從化區(qū)的新牌匾同時在網絡上曝出，可從化只能默默地注視著“兄弟”換上“新衣”。而在“呼聲”最高的6月份，又因領導調整而再次延遲揭牌儀式。

好消息總來得悄無聲息。7月24日廣州市區(qū)委書記的座談會上，前市民政局局長莊悅群，首次以從化區(qū)委書記身份亮相，隨后被正式任命為中共從化區(qū)委委員、常委、書記。8月3日，廣州市從化區(qū)第一屆人民代表大會常務委員會第一次會議召開。會上頒發(fā)了區(qū)人大常委會代理主任、區(qū)政府區(qū)長、區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長等任職證書。從化各單位的區(qū)級牌匾也悄然“加身”。

今日上午9時，從化區(qū)委禮堂正式舉行從化撤市設區(qū)揭牌儀式，意味著從化區(qū)正式“落戶”廣州。歷經一年零六個月，從化終于完成華麗轉身。

守望廣州“后花園”重擔在身

從化區(qū)位于廣州市的東北面。被譽為廣州母親河的流溪河貫穿全境，森林覆蓋率達68.3%，空氣優(yōu)良率達100%，飲用水源水質達標率和流溪河地表水達到功能區(qū)劃水質標準均為100%，可謂名符其實的廣州“后花園”。

依托著生態(tài)資源優(yōu)勢，同時也肩負著嚴守廣州生態(tài)保護門檻的重擔，從化一貫堅持發(fā)展農業(yè)和生態(tài)旅游。2012年廣州提出美麗鄉(xiāng)村建設戰(zhàn)略，從化以點帶面打造了一批鄉(xiāng)村旅游線路，發(fā)展了城郊街西和村等7條廣州市級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點。而在今年3月份的廣州國際投資年會上，從化更著力推介從化生物醫(yī)藥健康產業(yè)基地。

但因偏重生態(tài)，從化的工業(yè)發(fā)展也受到了限制。今年上半年廣州各區(qū)交出的經濟“成績單”中，從化GDP增速為5.8%，名列各區(qū)倒數第二，經濟總量也僅為160.47億元。廣州社科院高級研究員彭澎說：“從化還是應該堅持發(fā)展休閑旅游、生態(tài)型居住環(huán)境的打造，并不能為了增長而去開放一些污染嚴重的工業(yè)項目?！币虼怂J為，市政府要適當加大財政轉移支付力度。

“落戶”后的迎來轉型機遇

正式“落戶”廣州這座國際性大都市，從化即面臨著前所未有的發(fā)展機遇。從化地廣人稀，山地丘陵較多，且交通配套仍不夠完善，缺乏商業(yè)經濟的發(fā)展土壤。目前廣州四大商圈已各成特色，短期內從化只能發(fā)揮輔助性作用。此外，化身為“區(qū)”后，勢必增長的游客、居民和工程建設，也將加重從化嚴守生態(tài)紅線的任務。

實際上，此前從化發(fā)展的主要困境，在于難以得到廣州市資源的有效對接。如，從化區(qū)經濟發(fā)展最大制約因素土地瓶頸問題，迫切需要廣州的政策支持；而城鄉(xiāng)基礎設施滯后、交通設施單一、重大項目少影響產業(yè)發(fā)展問題等，也需要上級部門的政策、資金傾斜。而這一困境，相信在從化升區(qū)后會得到解決。

對于廣州市整體規(guī)劃來說，從化或將凸顯其平衡城市化的作用，更好發(fā)揮廣州北部城市副中心的功能。擁有生態(tài)環(huán)境、生活成本的優(yōu)勢，從化將鞏固其在廣州的生態(tài)經濟地位，進一步疏導廣州市中心人流，緩解廣州市中心的交通、住房壓力。這也將促使從化區(qū)交通、醫(yī)療、教育配套，醫(yī)療養(yǎng)老保障制度、升學制度進一步發(fā)展、完善，與廣州接軌。

而對于從化來說，依托廣州國內、國際商貿中心的地位，是其將“荔枝之鄉(xiāng)”、“溫泉勝地”、“北回歸線上的綠洲”之名推向全國乃至世界的良機。如在世界溫泉療養(yǎng)勝地、嶺南生態(tài)休閑綠洲及廣州樂活宜居新城等方面提升城市品牌。

因此今日的揭牌儀式，不僅意味著從化正式“融入”廣州，更意味著其邁出省門、國門的第一步。

新從化有何新變化？

戶口：

從化撤市設區(qū)后，從化戶口的含金量得到提升，其社保與房產屬性將與目前廣州市居民一致。廣州市2015年積分制入戶8月1日啟動后，隨著增城、從化的撤市設區(qū)，兩地居民已無需參加積分制入戶來入戶廣州。但兩地的房產可供入戶、在兩地工作的社保年限可參與評分體系。此外，市發(fā)改委還在制定增城、從化兩區(qū)、市戶籍居民與老九區(qū)進行自由遷徙的方案而廣州首個撤市設區(qū)的增城，當時增城相關負責人曾表示，增城優(yōu)于廣州的，將繼續(xù)保持；暫時還沒有的，將來都會有。相信從化也將獲此“厚待”?？梢灶A計的是，隨著交通、醫(yī)療、教育等配套的成熟，廣州人和從化人在生活方式和心理上將獲得更大互相認同。

住房：

雖然去年2月份就已確認從化將撤市設區(qū)，但從化并未納入限購范圍，成交量和房價均未出現(xiàn)大漲。今年3月以來，樓市回暖帶動從化房價逐月上漲，6月份重返8000元/平關口。隨著從化撤市設區(qū)，戶籍等壁壘進一步被打破，打生態(tài)牌的從化樓市將吸引更多喜歡原生態(tài)、嘆周末的市區(qū)人。

據悉，從化陸續(xù)確立打造“世界溫泉之都”、“國際健康城”等概念。今日正式揭牌后后，從化將進一步發(fā)揮北部城市副中心的功能。未來將在北部建50平方公里的新城區(qū)，作為承接廣州市30萬轉移人口的主要地區(qū)，也將為從化地產帶來極大的發(fā)展空間。

交通：

目前，全長84.4公里的地鐵14號線現(xiàn)正緊張的施工中，14號線一期已經累計完成16%，知識城線累計完成24%。地鐵開通后，從從化街口站到嘉禾望崗站最快只需28分鐘，而從從化到達天河中心區(qū)時間約為1小時。預期將于明年底可投入使用。而去年官方曾樂觀表示：只會早，不會遲。

除了地鐵14號線，廣州往返從化的道路選擇也將越來越多。按照交通建設規(guī)劃，未來從化還有6條高快速路、17條旅游專線，將形成廣州中心城區(qū)到從化的“半小時通達”交通體系。

公共服務：

去年，廣州市財政局局長袁錦霞透露，增城、從化撤市設區(qū)后，廣州一定會加大對這兩個區(qū)的投入。袁錦霞介紹，增城、從化此前是廣州代管的縣級市，按照此前的體制，原來的增城市、從化市，在財稅收入和土地出讓金方面，除了交給國家和省的分成外，剩余部分全部存留當地，市里一分不拿。

袁錦霞稱，增城、從化撤市設區(qū)后，市委、市政府將對這兩個區(qū)的財政體制進行重新研究。但一個基本原則不會變，就是對撤市設區(qū)以后的增城、從化的支持力度會加大，尤其是在促進基本公共服務均等化方面的投入。

備注：數據僅供參考，不作為投資依據。