臨沂大氣污染攻堅 四措施保環(huán)境“只好不壞”

10月24日下午，臨沂全市秋冬季大氣污染防治攻堅行動調(diào)度會召開。會上通報了全市（臨沂，下同）大氣污染防治攻堅節(jié)點任務完成情況和環(huán)保突出問題督察情況。市委常委、常務副市長李沂明出席會議并作重要講話。

李沂明在講話中指出，今年以來，全市上下保持高壓、持續(xù)發(fā)力，深入推進大氣污染防治攻堅，空氣質(zhì)量有了新的改善。1-9月份，全市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省第9，同比改善8.4%;PM2.5、PM10、SO2三項指標分別改善10.9%、13.5%、24.1%;成績喜人。但也要清醒看到，我市大氣污染防治基礎還很不穩(wěn)固，長效機制遠未形成，問題依然突出，形勢依然嚴峻。當前已進入秋冬季節(jié)，這是一年之中防治大氣污染任務最重的季節(jié)，工作成效直接決定著全年空氣環(huán)境質(zhì)量整體水平。

李沂明強調(diào)，堅決守住環(huán)境質(zhì)量“只能變好、不能變壞”這條底線。要充分認識這項工作的嚴峻性、緊迫性和艱巨性，強化責任意識、危機意識，堅持問題導向，實施精準攻堅，把各項工作往深處做、往實處抓、往細處管，最大限度地降低污染物排放，堅決實現(xiàn)秋冬季空氣環(huán)境質(zhì)量的同比改善。

李沂明要求，打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)，全市上下一是要突出抓好重污染天氣應對。能否完成2017年度空氣質(zhì)量改善目標，決戰(zhàn)在秋冬季，關鍵在重污染天氣應對。二是要重點抓好散煤、“散亂污”污染治理。三是要堅決抓好“煙、塵”污染治理。嚴控秸稈、垃圾焚燒，精細管控城市揚塵。四是持續(xù)抓好燃煤鍋爐整治。同時就中央環(huán)保督察和自然保護區(qū)問題整改工作做重點強調(diào)。

會上，市經(jīng)信委、市住建局、市城管局、市節(jié)能辦和蘭山區(qū)、羅莊區(qū)、河東區(qū)、經(jīng)開區(qū)作工作發(fā)言。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會分管負責人，市直31個部門、單位主要負責人;市轄35鎮(zhèn)街主要負責人參加會議。

4項措施打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)

抓好重污染天氣應對

去年采暖季，全市共發(fā)布橙色預警2次，黃色預警3次，藍色預警7次，明顯抬高了全年空氣質(zhì)量各項污染指數(shù)。這充分說明，能否完成2017年度空氣質(zhì)量改善目標，決戰(zhàn)在秋冬季，關鍵在重污染天氣應對。

各級各有關部門要認真總結(jié)去年經(jīng)驗，及時修訂完善本轄區(qū)、本部門重污染天氣應急預案，細化不同預警等級的應急管控措施。要及時開展應急演練，提前熟悉重污染天氣應急流程，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。要科學判斷每一次重污染過程，準確發(fā)布預警信息，從嚴從快啟動預警響應，堅決落實企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、工地停工、機動車限行等應急響應措施，確保迅速降低各項污染物排放量、盡快改善重污染天氣。同時，要嚴格落實采暖季錯峰生產(chǎn)，提前對大氣污染重點行業(yè)企業(yè)下達錯峰生產(chǎn)計劃，通過用電管控、駐點督查、抽查夜查等多種手段，全面降低污染負荷，確保水泥企業(yè)全面落實錯峰生產(chǎn)措施，鋼鐵、電解鋁、碳素等企業(yè)分別限產(chǎn)50%、30%、50%以上，著力緩解重污染天氣形成和應對壓力。

抓好“兩散”污染治理

散煤治理方面，要在采暖期前迅速開展一輪散煤治理專項行動，進一步加強對散煤和清潔煤炭生產(chǎn)、加工、銷售、使用的質(zhì)量監(jiān)管，依法查處劣質(zhì)散煤銷售等行為，堅決取締無照經(jīng)營散煤網(wǎng)點，整頓煤炭經(jīng)營秩序。同時，要按照“宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電”的原則，積極推行“電代煤”“氣代煤”和煤炭清潔高效利用，同步推進戶內(nèi)采暖設施改造等工作，逐步解決居民清潔采暖問題。

“散亂污”企業(yè)治理方面，要嚴防問題反彈，充分發(fā)揮鎮(zhèn)街、村居“第一道防線”的關鍵作用，用好有獎舉報等手段，嚴格執(zhí)行“兩斷三清”，對列入清理取締類的，堅決關停取締，并嚴防異地轉(zhuǎn)移或死灰復燃;對列入整治提升類的，限期完成整改，經(jīng)縣區(qū)政府驗收通過后，方可恢復生產(chǎn)，限期未完成整改的，一律取締。同時，對有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、陶瓷燒制等重點行業(yè)的“散亂污”企業(yè)，存在漏報、謊報和拆除不及時、不徹底、擅自復產(chǎn)等行為的，發(fā)現(xiàn)1起，追究村居黨支部書記、村居委會主任責任;發(fā)現(xiàn)2起，追究鎮(zhèn)街分管責任人責任;發(fā)現(xiàn)3起，追究鎮(zhèn)街主要負責人責任，問責縣區(qū)分管負責人。

抓好“煙、塵”污染治理

一方面，嚴控秸稈、垃圾焚燒。開展專項治理行動，強化禁燒值班、24小時巡查、情況通報和責任追究等措施，保持嚴厲打擊秸稈、垃圾焚燒違法行為的高壓態(tài)勢。積極推廣沼氣、氣化、固化和生物質(zhì)發(fā)電等秸稈利用技術。

另一方面，精細管控城市揚塵。要強化渣土運輸特許經(jīng)營管理，嚴格按照規(guī)定路線和時間運輸，對密閉不到位、拋灑遺漏的，一律頂格處罰;12月31日前，渣土運輸車輛密閉化率、衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率都要達到100%，黑渣土車得到有效管控。加快淘汰易造成二次污染的干掃機械，不斷改進保潔作業(yè)模式。

抓好燃煤鍋爐整治

對燃煤鍋爐、茶水爐、經(jīng)營性小煤爐、燃煤大灶、煤氣發(fā)生爐持續(xù)開展全面排查，逐一登記，建立管理清單和取締臺賬。對10噸/小時及以下燃煤鍋爐以及市轄五區(qū)生物質(zhì)鍋爐，清理不徹底或擅自恢復使用的，依法嚴肅處理，并追究屬地監(jiān)管責任;對已完成電、氣改造的燃煤鍋爐，要定期抽查，嚴禁私自改用其它燃料;對超標排放的，嚴格依法處罰，落實按日計罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施。

同時，對市轄五區(qū)已改造超低排放的10噸燃煤鍋爐，以及蘭山區(qū)魯南制藥、三維油脂以及高新區(qū)綠茵工貿(mào)等對城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量影響較大的企業(yè)燃煤鍋爐，制定拆除改造計劃，按期完成拆除或改造;對全市集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐，采暖期前全部依法拆除或封存，逾期仍然使用的，對所在縣區(qū)實施區(qū)域限批。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。